ЧЕРНІВЕЦЬКА МІСЬКА РАДА
РІШЕННЯ
від 02.10.2001 р. N 853/20
м.Чернівці
Умови
організації та проведення конкурсу на перевезення
пасажирів на міських автобусних маршрутах
Ці Умови розроблено відповідно до Закону України "Про автомобільний транспорт", постанов Кабінету Міністрів України під 02.11.96 р. N 1346 "Про затвердження Порядку проведення конкурсу на перевезення пасажирів автомобільним транспортом" і від 18.02.97 р. N 176 "Про затвердження Правил падання послуг пасажирського автомобільного транспорту", враховують характерні умови м. Чернівців і є обов'язковими для виконання департаментом житлово-комунального господарства міської ради (далі - замовник), конкурсним комітетом, претендентами на участь в конкурсі, а також перевізниками, з якими вже укладено договори на перевезення пасажирів.
1. Метою проведення конкурсу є розвиток конкуренції, обмеження монополізму на ринку пасажирських транспортних послуг та вибір на конкурсних засадах юридичних або фізичних осіб, які будуть забезпечувати виконання необхідних обсягів та якість перевезення пасажирів на маршрутах м.Чернівці.
2. Замовник не пізніше, як за 15 днів до проведення конкурсу подає оголошення в засобах масової інформації про проведення конкурсу на перевезення пасажирів на автобусному маршруті, в якій визначається об-єкт конкурсу. В одному оголошенні можуть бути надані декілька об'єктів конкурсу.
3. Об'єктом конкурсу визначається окремий маршрут.
4. На засіданні конкурсного Комітету можуть проводитись конкурси за окремими об'єктами.
5. Претенденти на перевезення пасажирів можуть брати участь в одному або декількох конкурсах на кожному засіданні конкурсного комітету.
6. Замовником може бути проведений закритий конкурс на один або декілька маршрутів, які обслуговувались до останнього часу, у наступних випадках:
6.1. у разі банкрутства перевізника або скасування його державної реєстрації;
6.2. постійного порушення перевізником умов укладеного Договору на перевезення пасажирів за певним маршрутом, внаслідок чого його було розірвано;
6.3. в зв'язку з виникненням об'єктивних причин (капітальний ремонт проїжджої частини вулиць та інших причин) і необхідністю оперативної організації тимчасових маршрутів;
6.4. коли під час значного підвищення пасажиропотоку на маршруті перевізник неспроможний забезпечити якісні перевезення пасажирів.
7. Замовник ознайомлює претендента з:
7.1. Порядком проведення конкурсу на перевезення пасажирів автомобільним транспортом та з Правилами надання послуг пасажирського автомобільного транспорту, затвердженими постановами Кабінету Міністрів від 02.11.96 р., N 1346 та від 18.02.97р.N 176;
7.2. Цими Умовами;
7.3. Типовими договорами на перевезення пасажирів на автобусному маршруті , на підставі яких за результатами проведеного конкурсу між замовником і претендентом укладається відповідний Договір;
7.4. Тарифами за надання послуг перевізниками різних форм власності з організації роботи пасажирського транспорту на маршрутах м. Чернівців, умовами контролю за виконанням укладених договорів.
8. Особа, яка потребує роз'яснень щодо подання необхідних документів на конкурс або умов проведення конкурсу, має право звернутися до замовника, який зобов'язаний дати роз'яснення в усній, а при необхідності - в письмовій формі , але не пізніше як за 5 календарних днів до закінчення терміну подання документів претендентами.
9. У конкурсі можуть брати участь тільки ті претенденти, які є власниками або користувачами автобусів, мікроавтобусів (далі - автобус);
10. До категорії користувачів відносяться перевізники, які для здійснення підприємницької діяльності набули автобуси у володіння ( лізинг, комунальна власність, приватна власність, інше) та мають технічну базу.
11. До участі в конкурсі претендент подає такі документи: 11.1. заяву претендента на участь в конкурсі; 11.2. анкету претендента для кваліфікаційного відбору перевізників; 11.3. довідку державної податкової інспекції у м.Чернівці про відсутність заборгованості з податків, зборів та інших обов'язкових платежів;
11.4. нотаріально посвідчену копію ліцензії на право надання послуг з перевезення пасажирів автомобільним транспортом загального користування;
11.5. копії свідоцтв про реєстрацію суб'єкта підприємницької діяльності та платника податків на додану вартість;
11.6. документи, які підтверджують наявність автобусів, призначених та допущених органами ДАІ до перевезення пасажирів;
11.7. копії документів, що підтверджують власність або володіння рухомим складом (договори купівлі-продажу, оренди, лізингу, інші);
11.8. копію договору укладеного з медичною установою або інший документ., яким посвідчується щоденний перед рейсовий медичний огляд стану здоров'я водіїв;
11.9. довідку про наявність власної стоянки автобусів під охороною чи копію договору з іншою організацією, яка надає таку стоянку;
11.10. інформацію про власну виробничу базу для ремонту автобусів чи копію договору з іншою організацією, яка буде виконувати ремонтні роботи і перед рейсовий технічний огляд автобусів;
11.11. інформацію про наявність резерву автобусів для заміни рухомого складу на маршруті у разі виходу їх з ладу;
11.12. інформацію про досвід роботи претендента з організації перевезень пасажирів і стаж роботи водіїв за професією та з перевезень пасажирів;
12. До участі в конкурсі не допускаються юридичні або фізичні особи, які:
12.1. визнані банкрутами, або щодо яких порушено справу про банкрутство чи ліквідацію як суб'єкта підприємницької діяльності (скасування державної реєстрації);
12.2. не виконують умови попередніх укладених Договорів на перевезення пасажирів;
12.3. не мають достатньої кількості власного чи залученого рухомого складу , що призначений для перевезення пасажирів на маршрутах загального користування та недопущений органами ДАІ до перевезення пасажирів;
12.4. після обстеження бази та технічного стану рухомого складу, які залучаються для роботи на маршрутах таксомоторних перевезень, виявлено, що представникам замовника подані для участі в конкурсі неправильно оформлені документи або такі, що містять неправдиву інформацію;
13. Усі документи в папці, на якій написана назва претендента та його реквізити, претендент подає в робочий орган конкурсного комітету відповідальному за їх прийом. Відповідальний за прийом документів та представник претендента ставлять в журналі прийому документів на конкурс свої підписи про прийом-здачу документів, зазначених в пункті 11 цих Умов.
14. Документи, які представлені не в повному обсязі, не реєструються і повертаються претендентам із зазначенням причин повернення.
15. Подання документів на конкурс припиняється у строк, визначений в оголошенні щодо проведення конкурсу.
16. У разі, коли кількість претендентів на конкретний об'єкт конкурсу перевищує З особи, проводиться попередній кваліфікаційний відбір претендентів за вказаними в пункті 17 цих Умов параметрами.
17. На своєму засіданні члени конкурсного комітету оцінюють пропозиції претендентів за параметрами, які подані ними на конкурс:
17.1. власний, більш новий, комфортабельний та безпечний рухомий склад;
17.2. наявність власної виробничої бази для ремонту та технічного обслуговування автобусів;
17.3. узгодження розкладу руху даного маршруту з розкладом руху інших маршрутів;
17.4. нижчий тариф на проїзд пасажирів;
17.5. державна реєстрація претендента (юридичної або фізичної особи) в місті;
17.6. перевезення пільгових категорій громадян;
17.7. для перевізників - переможців попередніх-конкурсів - виконання ними умов попередньо укладених Договорів;
17.8. участь в опробуванні маршруту, вивченні пасажиропотоку, наявність позитивних відгуків щодо організації та якості транспортного обслуговування під час опробовування;
17.9. наявність резервного рухомого складу; 17.10. досвід роботи по організації пасажирських перевезень; 17.11. участь в будівництві павільйонів очікування на маршруті; 17.12. фінансові внески на розвиток транспортної мережі. 18. Перевага в конкурсі за інших рівних, умов надається претенденту, який перебуває у комунальній власності (у зв'язку з забезпеченням безкоштовного проїзду пільгових категорій громадян транспортом загального користування за власний рахунок).
19. Рішення про результати конкурсу приймаються конкурсним комітетом на закритому засіданні у присутності не менше половини його складу відкритим голосуванням простою більшістю голосів. За рівної кількості голосів голос голови конкурсного комітету є вирішальним.
20. Конкурсному комітету забороняється накладати мораторій на розгляд заяв на участь в конкурсі.
21. Хід проведення конкурсу та рішення конкурсного комітету оформляється протоколом, який підписують всі члени конкурсного комітету, що брали участь в голосуванні.
22. Переможець конкурсу в 10-денний термін після отримання результатів проведення конкурсу укладає з замовником Договір на перевезення пасажирів на конкретному маршруті.
23. У разі не укладення переможцем конкурсу Договору на перевезення пасажирів або відмови від цього у вищезазначений термін Договір укладається з претендентом, який зайняв II місце. Якщо в конкурсі приймав участь 1 претендент, який відмовився від укладення Договору, то маршрут знову виставляється на конкурс.
24. Перевізники не мають права працювати на маршрутах без укладеного Договору на перевезення пасажирів і за порушення цього пункту несуть відповідальність згідно з чинним законодавством.
25. Попереднє опробовування маршруту для вивчення його доцільності допускається при умові укладення Договору на тимчасове ( між засіданнями конкурсного комітету) перевезення пасажирів. Після опробовування, маршрут затверджується у встановленому порядку.
26. Якщо перевізником, з яким вже укладений Договір на перевезення пасажирів на конкретному маршруті, буде запропоновано підвищення тарифів на проїзд, то замовник розглядає його обєрунтованість і приймає відповідне рішення. В разі самостійного підвищення перевізником тарифів на проїзд без узгодження з замовником Договір на цей маршрут достроково розривається в односторонньому порядку, а сам маршрут знову виставляється на конкурс.
27. У разі систематичного порушення перевізником умов укладеного Договору на перевезення пасажирів на конкретному маршруті цей Договір може бути достроково розірваний замовником в односторонньому порядку і маршрут, запропонований іншим перевізникам на конкурсних засадах (систематичним порушенням враховуються три підтверджених випадки невиконання умов укладеного договору на протязі 3-х місяців, при цьому, про кожне порушення замовник зобов'язаний в 5-денний термін після встановлення порушення повідомити перевізника про факт порушення).
28. У разі порушення процедур проведення конкурсу розгляд спорів проводиться відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 02.11.96 р . N 1346 "Про затвердження порядку проведення конкурсу на перевезення пасажирів автомобільним транспортом" та інших нормативних актів.
Міський голова М.Федорук
Збірник місцевих нормативних актів,
що регулюють підприємницьку діяльність
в місті Чернівці (станом на січень 2002)