Научные пенсии
в вопросах и ответах
Государство устанавливает для научных работников, которые имеют необходимый стаж научной, научно-технической, научно-педагогической, научноорганизационной работы на государственных предприятиях, в учреждениях, организациях пенсии на уровне, обеспечивающем престижность научного труда и стимулирующем систематическое обновление научных кадров. Чем именно научные пенсии отличаются от других видов пенсионного обеспечения, кто имеет право на их получение и в каком размере они выплачиваются, мы рассмотрим в этой консультации.
Кто имеет право на назначение пенсии по нормам Закона Украины "О научной и научно-технической деятельности"?
Право на назначение пенсии по нормам Закона Украины "О научной и научнотехнической деятельности" от 13.12.91 г. N 1977-XII (далее - Закон о научной деятельности) имеют научные (научно-педагогические) работники при достижении пенсионного возраста:
- мужчины - при наличии стажа работы не менее 25 лет, в том числе стажа научной работы не менее 20 лет;
- женщины - при наличии стажа работы не менее 20 лет, в том числе стажа научной работы не менее 15 лет.
Постановлением Кабинета Министров Украины от 22.11.2001 г. N 1571 утвержден Перечень научных (научно-педагогических) работников государственных предприятий, учреждений, организаций, пребывание на которых дает право на назначение пенсий и выплату денежного пособия в случае выхода на пенсию в соответствии со статьей 24 Закона Украины "О научной и научно-технической деятельности" (далее - Перечень N 1571).
Также следует обратить внимание на то, что ч.2 ст.24 Закона о научной деятельности предусмотрена возможность назначения научной пенсии работникам, которые приравниваются к научным работникам и работают на соответствующих должностях на предприятиях, в учреждениях, организациях, не указанных в Перечне N 1571. Недавно было принято постановление КМУ от 22.11.2001 г. N 1570 (см. газету "Все о бухгалтерском учете" N 114 за 2001 г.), которое определило, что приравненными к научным работникам являются руководители и профессионалы, перечень которых определен в Классификаторе профессий Государственного классификатора Украины (ДК 003-95) под кодами профессий 1 и 2. Однако имеются некоторые ограничения относительно времени работы, которое зачисляется в научный стаж.
Действие указанных нормативных документов распространяется на научных работников, которые работали на государственных предприятиях, в учреждениях, организациях и высших учебных заведениях бывших Украинской ССР, других республик СССР, а также СССР.
Право на назначение научной пенсии распространяется также и на лиц, которые на момент обращения за назначением пенсии работают на каких-либо должностях на предприятиях, в учреждениях, организациях всех форм собственности и имеют необходимый стаж научной работы.
Какой период включается в стаж,
дающий право на назначение
научной пенсии?
В стаж научной работы зачисляется время:
- работы на должностях научных (научно-педагогических) работников согласно Перечню N 1571;
- работы на должностях руководителей и профессионалов, которые приравниваются к должностям научных (научно-педагогических) работников, если занимавшие их лица работали по специальности в соответствии с группой специальностей отрасли науки, по которой присуждена научная степень, или проводили деятельность, за которую присвоено ученое звание, либо занимались научно-организационной деятельностью. Время работы на указанных должностях зачисляется в стаж научной работы с даты присуждения научной степени или присвоения ученого звания. Соответствующие справки выдаются руководителем учреждения, организации, предприятия на основании решения научного, научнотехнического или технического совета учреждения, организации, предприятия;
- учебы в аспирантуре, адъюнктуре, докторантуре с отрывом от производства;
- работы научных (научно-педагогических) работников на выборных должностях, указанных в статье 118 Кодекса законов о труде Украины (в государственных органах, в профсоюзных и других общественных организациях), если этой работе непосредственно предшествовала научная (научно-педагогическая ) работа. Время работы на этих должностях зачисляется в научный стаж независимо от даты присуждения научной степени или присвоения ученого звания.
Необходимо отметить, что частью 17 статьи 24 Закона о научной деятельности предусмотрено, что для научных (научно-педагогических) работников, перешедших на работу в органы государственной власти на должности, которые согласно действующему законодательству относятся к должностям государственного служащего, стаж научной работы на государственных предприятиях, в учреждениях, организациях зачисляется в стаж работы государственного служащего, а для научных (научно-педагогических) работников, перешедших из органов государственной власти (с должностей, которые согласно действующему законодательству относятся к должностям государственного служащего) на должности научного (научно-педагогического) работника, стаж работы на государственной службе зачисляется в стаж научной (научнопедагогической) работы, независимо от даты, когда такие переходы осуществлялись.
Перечень должностей, которые согласно действующему законодательству относятся к категориям должностей государственных служащих, и органов, в которых они работают, определен статьей 25 Закона Украины "О государственной службе". Отнесение существующих должностей государственных служащих, не перечисленных в этой статье, а также отнесение соответствующих категорий новых должностей государственных служащих проводится Кабинетом Министров Украины по согласованию с соответствующим государственным органом.
Порядок назначения научной пенсии
(документы, необходимые для назначения
такого вида пенсии)
Заявление о назначении пенсии научным (научно-педагогическим) работникам необходимо подавать в органы, которые назначают пенсии. В Автономной Республике Крым, Донецкой, Днепропетровской, Закарпатской, Киевской, Львовской, Николаевской, Полтавской, Харьковской, Хмельницкой областях и в г.Киеве назначением пенсий занимаются органы Пенсионного фонда Украины. В остальных областях эти функции продолжают выполнять органы труда и социальной защиты населения.
К заявлению прилагаются:
- паспорт;
- документы, удостоверяющие трудовой стаж (общий и специальный);
- документ о присуждении научной степени или ученого звания (оригинал и копия);
- документы о времени обучения в высших и средних специальных учебных заведениях; в училищах, в аспирантуре, докторантуре и клинической ординатуре (оригинал и копия);
- справка о заработке.
Справка о заработной плате подается за 24 календарных месяца работы подряд перед обращением за пенсией или за любые 60 календарных месяцев работы подряд в течение всей трудовой деятельности на должностях научных (научно-педагогических) работников перед обращением за пенсией.
В справку о заработной плате включаются все виды оплаты труда, на которые по действующим правилам начисляются страховые взносы, кроме выплат одноразового характера, не обусловленных действующей системой оплаты труда, перечень которых утверждается Кабинетом Министров Украины.
Свои особенности имеет определение среднемесячного заработка руководителей и профессионалов, приравненных к научным работникам. Для них учитывается заработная плата, которую они получали во время нахождения на указанных должностях, размер которой не превышал:
- для руководителей (заместителей руководителей) государственных предприятий, учреждений, организаций - максимального размера должностного оклада (ставки) руководителя (заместителя руководителя) научноисследовательского учреждения Национальной академии наук с учетом доплаты за научную степень и надбавки за стаж научной работы в соответствии с законодательством, исчисленных из указанного максимального размера должностного оклада (ставки);
- для других работников - максимального размера должностного оклада (ставки) старшего научного сотрудника научно-исследовательского учреждения Национальной академии наук с учетом доплаты за научную степень и надбавки за стаж научной работы в соответствии с законодательством, исчисленных из указанного максимального размера должностного оклада (ставки).
Схемы должностных окладов научных работников научно-исследовательских учреждений и организаций и других научных учреждений Национальной академии наук, которые применяются при определении среднемесячного заработка для назначения пенсий приравненным работникам, утверждены постановлением Кабинета Министров Украины от 31.01.2001 г. N 74 "Об условиях оплаты труда работников бюджетных научно-исследовательских учреждений и организаций и других научных учреждений Национальной академии наук".
В соответствии с указанным постановлением должностные оклады работников, которые имеют научную степень доктора наук, повышаются на 25%, кандидата наук - на 15%, при условии, что деятельность работника по профилю совпадает с научной степенью.
Положение о порядке выплаты надбавки за стаж работы в научной сфере и перечень должностей научных работников государственных научных учреждений, организаций и государственных высших учебных заведений III-IV уровней аккредитации, которым может устанавливаться надбавка за стаж работы в научной сфере, утверждено постановлением Кабинета Министров Украины от 22.06.99 г. N 1110.
В каком размере выплачивается
научная пенсия?
Пенсии научным (научно-педагогическим) работникам назначаются в размере 80 процентов заработной платы научного (научно-педагогического) работника. За каждый полный год работы свыше стажа, определенного Законом о научной деятельности, пенсия увеличивается на один процент заработной платы, но не более 90 процентов среднемесячной заработной платы.
Пенсионерам, которые после назначения научной пенсии работали по контракту на должностях научных (научно-педагогических) работников на государственных предприятиях, в учреждениях, организациях не менее двух лет и имели более высокий заработок, нежели тот, с которого была исчислена пенсия, устанавливается по их заявлению новый размер пенсии исходя из более высокого заработка за два года подряд после назначения пенсии.
Кто выплачивает научную пенсию
и в каком порядке?
Пенсию научным (научно-педагогическим) работникам выплачивают органы Пенсионного фонда Украины в полном размере независимо от их доходов, получаемых после выхода на пенсию.
Разница между суммой назначения пенсии по Закону о научной деятельности и суммой пенсии, исчисленной в соответствии с другими законодательными актами, на которую имеет право данное лицо, финансируется в порядке, определенном постановлением Кабинета Министров Украины от 13.12.2000 г. N 1826.
Как предусматривает этот документ, расходы на выплату разницы в размере пенсии работникам государственных бюджетных учреждений и организаций осуществляются за счет средств государственного бюджета, которые передаются в Пенсионный фонд на финансирование пенсий, назначенных по разным пенсионным программам. Что же касается работников государственных не бюджетных предприятий и организаций - источником финансирования являются средства этих предприятий и организаций, уплаченные ими Пенсионному фонду именно на выплату указанной разницы. При этом если лицо имеет стаж работы на нескольких научных предприятиях, в учреждениях и организациях, расходы распределяются между этими предприятиями, учреждениями и организациями пропорционально зачисленному стажу работы.
Пример
Гражданину для назначения пенсии как научному (научно-педагогическому) работнику нужно иметь стаж научной работы 20 лет. Фактически он имеет стаж работы на предприятии, в учреждении и организации 30 лет, из которых:
- на предприятии N 1 - 15 лет;
- в учреждении N 2 - 6 лет;
- в организации N 3 - 9 лет.
Для определения доли платы учитывается стаж на указанных предприятии, в учреждении и организации:
- на предприятии N 1 - 50 процентов;
- в учреждении N 2 - 20 процентов;
- в организации N 3 - 30 процентов.
Всего - 100 процентов.
Если работнику в стаж научной (научно-педагогической) работы включен стаж работы на государственной службе, то соответствующая часть разницы в размере пенсии финансируется за счет государственного бюджета.
Размер расходов на выплату разницы в размере пенсии, подлежащих финансированию за счет государственных небюджетных предприятий и организаций, определяется в расчете на год органами Пенсионного фонда до 20 января текущего года и в течение 10 дней после назначения научных пенсий, о чем направляется уведомление соответствующему предприятию, организации. После получения такого уведомления государственные небюджетные предприятия и организации ежемесячно до 25 числа вносят в Пенсионный фонд денежные средства для выплаты разницы в размере пенсии, назначенной в прошлых и текущем годах. Сумы, подлежащие уплате, исчисляются плательщиком самостоятельно в размере, который соответствует месячному размеру расходов на выплату разницы в размере пенсии. В случае изменения размера пенсии или возникновения обстоятельств, которые влияют на размер расходов на выплату пенсии, органы Пенсионного фонда уведомляют об этом соответствующие предприятия, организации в месячный срок с момента возникновения таких обстоятельств*.
Таблица
+----------------------------------------------------------------------------+
¦ Содержание операции ¦ Дт ¦ Кт ¦
+---------------------------------+-------------------+----------------------¦
¦Начислено обязательство перед ¦ 23 ¦ 651 ¦
¦Пенсионным фондом по возмещению ¦ "Производство", ¦ "Расчеты по ¦
¦расходов на выплату разницы ¦ 92 ¦ пенсионному ¦
¦ ¦"Административные ¦ обеспечению" ¦
¦ ¦ расходы" ¦ ¦
+---------------------------------+-------------------+----------------------¦
¦Погашена задолженность перед ¦ 651 ¦ 311 ¦
¦Пенсионным фондом ¦ "Расчеты по ¦ "Текущие счета в ¦
¦ ¦ пенсионному ¦ национальной валюте" ¦
¦ ¦ обеспечению" ¦ ¦
+----------------------------------------------------------------------------+
Расходы на выплату разницы в размере пенсии научным (научнопедагогическим) работникам государственных небюджетных предприятий и организаций отражаются в отчете о начислении сбора на обязательное государственное пенсионное страхование и других поступлений и расходования средств Пенсионного фонда по форме 4-ПФ.
Подлежат ли научные пенсии индексации?
В соответствии с Порядком проведения индексации денежных доходов граждан, утвержденным постановлением КМУ от 07.05.98 г. N 663 (далее Порядок N 663), индексации подлежат денежные доходы, которые получают граждане в гривнях на территории Украины и не имеют разового характера, в частности:
- пенсии (с учетом надбавок, доплат, повышений к пенсиям, дополнительной пенсии, целевого денежного пособия на проживание, ежемесячного государственного денежного пособия и компенсационных выплат);
- оплата труда (денежное обеспечение).
Индексации подлежат денежные доходы граждан, которые не превышают величину стоимости черты малообеспеченности (118,30 грн.).
Согласно пункту 9 Порядка N 663 работающим пенсионерам в первую очередь индексируется сумма оплаты труда. Индексация пенсии проводится после индексации суммы оплаты труда на основании справки предприятия, учреждения, организации, где работает пенсионер, в которой указывается размер оплаты труда работающего пенсионера, проиндексированная ее сумма и сумма индексации.
Во всех случаях общий доход работающего пенсионера, который подлежит индексации, не должен превышать величину стоимости черты малообеспеченности - 118,30 грн. Таким образом, поскольку почти все научные пенсии превышают указанную величину, то они не подлежат индексации.
В каких размерах и когда назначается пенсия
по инвалидности научному работнику?
Пенсия по инвалидности вследствие трудового увечья или профессионального заболевания научному (научно-педагогическому) работнику назначается в следующих размерах:
- инвалидам I группы - 80 процентов заработной платы научного (научно-педагогического) работника;
- инвалидам II группы - 60 процентов заработной платы научного (научно-педагогического) работника;
- инвалидам III группы - 40 процентов заработной платы научного (научно-педагогического) работника.
Научным (научно-педагогическим) работникам, которые стали инвалидами I, II, III групп вследствие общего заболевания, назначается пенсия по инвалидности в размере пенсии научного (научно-педагогического) работника независимо от возраста:
- мужчинам - при наличии стажа работы не менее 25 лет, в том числе стажа научной работы на государственных предприятиях, в учреждениях, организациях не менее 20 лет;
- женщинам - при наличии стажа работы не менее 20 лет, в том числе стажа научной работы на государственных предприятиях, в учреждениях, организациях не менее 15 лет.
В каких размерах и когда назначается пенсия
в случае утраты кормильца?
Пенсия в случае утраты кормильца назначается нетрудоспособным членам семьи умершего научного (научно-педагогического) работника (кормильца), которые были на его содержании (при этом детям пенсия назначается независимо от того, были ли они на содержании кормильца), в размере:
- 80 процентов пенсии научного (научно-педагогического) работника на трех нетрудоспособных членов семьи;
- 60 процентов - на двух нетрудоспособных членов семьи;
- 40 процентов - на одного нетрудоспособного члена семьи.
К нетрудоспособным членам семьи относятся лица, указанные в статье 37 Закона Украины "О пенсионном обеспечении", а именно:
а) дети, братья, сестры и внуки, не достигшие 18 лет или старшие этого возраста, если они стали инвалидами до достижения 18 лет, при этом братья, сестры и внуки - при условии, если они не имеют нетрудоспособных родителей;
б) отец, мать, жена, муж, если они являются инвалидами или достигли: мужчины - 60 лет, женщины - 55 лет;
в) один из родителей, или муж (жена), или дедушка, бабушка, брат или сестра, независимо от возраста и трудоспособности, если он (она) занят уходом за детьми, братьями, сестрами или внуками умершего кормильца, которые не достигли 8 лет, и не работает;
г) дедушка и бабушка - в случае отсутствия лиц, которые по закону обязаны их содержать.
Право на назначение пенсии распространяется также на нетрудоспособных членов семьи научного (научно-педагогического) работника, который умер до вступления в силу этого Закона. Пенсия устанавливается в размерах предусмотренных выше.
В каких размерах выплачивается денежное
пособие лицам, которые выходят на пенсию?
При выходе на пенсию с должности научного (научно-педагогического) работника научному (научно-педагогическому) работнику выдается денежное пособие в размере шести месячных должностных ставок (окладов) с учетом надбавок и доплат при наличии стажа научной работы не менее:
- для мужчин - 12,5 лет;
- для женщин - 10 лет.
Имеет ли право лицо, которое получает
научную пенсию, продолжать работать
и влияют ли его доходы от такой работы
на размер пенсии?
Пенсия научным (научно-педагогическим) работникам в соответствии с Законом о научной деятельности назначается при условии обращения за назначением пенсии и после освобождения с должности научного (научнопедагогического) работника.
После назначения пенсии научные (научно-педагогические) работники могут работать по срочному трудовому договору (контракту) на предприятиях, в учреждениях, организациях всех форм собственности и заниматься предпринимательской деятельностью. При этом научная пенсия выплачивается в полном объеме независимо от доходов, получаемых после выхода на пенсию.
________________
* Бухгалтерский учет операций по возмещению расходов на выплату разницы между научной пенсией и пенсией по возрасту, на которую имеет право научный работник, приведен в таблице.
"Все о бухгалтерском учете"
N 118 (664) от 19 декабря 2001 г.