ДЕРЖАВНА ПОДАТКОВА АДМІНІСТРАЦІЯ УКРАЇНИ
ЛИСТ
N 141/4/16-1210 від 07.04.2000
Щодо звільнення від оподаткування ПДВ операції з
продажу товарів (робіт, послуг)
ДПА України розглянула лист міського товариства інвалідів, враховуючи висновок з цього питання ДПА в області, і повідомляє таке.
Відповідно до пп. 5.2.1 ст. 5 Закону України "Про податок на додану вартість" ( 168/97-ВР ), звільняються від оподаткування ПДВ операції з продажу товарів (робіт, послуг), за винятком підакцизних товарів, грального бізнесу, покупних товарів, підприємствами, що засновані всеукраїнськими громадськими організаціями інвалідів та майно яких є їх повною власністю, де кількість інвалідів, які мають там основне місце роботи, становить протягом попереднього звітного періоду не менше ніж 50 % загальної чисельності працюючих, і за умови, що фонд оплати праці таких інвалідів становить протягом попереднього звітного періоду не менше ніж 25 % суми загальних витрат на оплату праці, що відносяться до складу валових витрат виробництва (обігу). Перелік всеукраїнських громадських організацій інвалідів, на підприємства яких поширюється ця пільга, затверджено постановою КМУ від 27.07.98 р. N 1138 "Про реалізацію підпункту 5.2.1 Закону України "Про податок на додану вартість", якою встановлено, що українськими організаціями інвалідів, підприємства яких звільняються від сплати ПДВ з операцій від продажу товарів (робіт, послуг) відповідно до цього підпункту зазначеного Закону, є Українське товариство сліпих та Союз організацій інвалідів України.
Підпунктом 7.12.1 ст. 7 Закону України від 22.05.97 р. N 283/97-ВР "Про внесення змін до Закону України "Про оподаткування прибутку підприємств" встановлено, що звільняється від оподаткування прибуток підприємств, що засновані всеукраїнськими громадськими організаціями інвалідів та майно яких є їх власністю, отриманий від продажу товарів (робіт, послуг), крім прибутку, одержаного від грального бізнесу, де протягом попереднього звітного (податкового) періоду кількість інвалідів, які мають там основне місце роботи, становить не менш як 50 % загальної чисельності працюючих і фонд оплати праці таких інвалідів становить не менш як 25 % суми витрат на оплату праці, що відносяться до складу валових витрат.
Перелік всеукраїнських громадських організацій інвалідів, на підприємства яких поширюється ця пільга, затверджено постановою КМУ від 27.07.98 р. N 1137 "Про всеукраїнські громадські організації інвалідів, підприємства яких звільняються від сплати податку на прибуток з операцій від продажу товарів (робіт, послуг)", відповідно до якої всеукраїнськими громадськими організаціями інвалідів, підприємства яких звільняються від сплати податку на прибуток, визначені: Українське товариство сліпих, Українське товариство глухих та Союз організацій інвалідів України.
За інформацією ДПА в області, міське товариство інвалідів (яке є колективним членом Союзу організацій інвалідів України) у листопаді 1998 року виступило засновником виробничо-комерційного підприємства. Власних коштів та майна зазначене підприємство не має. Виготовлення товарів здійснюється на орендованому обладнанні. Протягом 1999 року ВКП користувалося зазначеними вище пільговими нормами щодо податку на прибуток та ПДВ.
При здійсненні перевірки ВКП (акт від 02.02.2000 р. N 25/Т/26-2112) підприємству донараховано податку на прибуток у сумі 46496,4 грн. та ПДВ у сумі 20404,2 грн. Перевіркою філії цього підприємства (акт від 15.02.2000 р.) здійснено донарахування податку на прибуток у сумі 870 грн. та ПДВ у сумі 3311,0 грн.
Причиною донарахувань в обох випадках стало неправомірне користування вказаним підприємством пільгами, передбаченими пп. 5.2.1 ст. 5 Закону України "Про податок на додану вартість" ( 168/97-ВР ) та пп. 7.12.1 ст. 7 Закону України "Про оподаткування прибутку підприємств" ( 334/94-ВР ), оскільки відповідно до чинного податкового законодавства зазначені вище законодавчі акти регулюють питання надання пільг з оподаткування податком на прибуток та ПДВ лише щодо тих підприємств, які засновані всеукраїнськими організаціями інвалідів та майно яких є їх власністю. На інші підприємства, що засновані громадськими організаціями інвалідів, пільговий режим оподаткування не поширюється.
Лише з моменту проведення реєстрації ВКП безпосередньо Союзом організацій інвалідів України (така перереєстрація проведена лише у січні лютому 2000 року) зазначене підприємство отримує право на користування пільговим режимом оподаткування.
Вважаємо за необхідне проінформувати про те, що за наслідками розгляду апеляції ВКП, враховуючи клопотання Союзу організацій інвалідів України (лист від 09.02.2000 р. N 03-18/66), а також керуючись статтею 12 Закону України "Про державну податкову службу в Україні" ( 509-12 ), ДПА в області скасовано рішення першого заступника начальника ДПІ у місті від 08.02.2000 р. N 2778-26-30190341/222 про застосування фінансових санкцій до ВКП у частині фінансової санкції з податку на прибуток 13948,92 грн. та ПДВ 20404,2 грн.
Виходячи з викладеного вище, а також враховуючи те, що органам податкової служби чинним законодавством не надано права скасовувати для окремих суб'єктів підприємницької діяльності сплату обов'язкових податків і зборів, ДПА України не має законодавчих підстав для позитивного вирішення винесеного питання.
В.о.Голови Ф.Ярошенко
"Бухгалтерія", N 24/1-2, 17 червня 2002 р.