Комментарий к письму Фонда Украины социальной защиты инвалидов
от 06.02.2002 г. N 06ю-45/183-58/2
Действующим законодательством не урегулированы конкретные размеры пени за нарушение сроков уплаты штрафных санкций в Фонд социальной защиты инвалидов (далее - Фонд). Единственным документом, в котором определен механизм расчета пени по платежам в бюджет и государственные целевые фонды, является Закон Украины от 21.12.2000 г. N 2181-III "О порядке погашения обязательства налогоплательщиков перед бюджетами и государственными целевыми фондами" (далее - Закон N 2181). Согласно пп. 16.4.1 п. 16.4 ст. 16 Закона N 2181 пеня начисляется на сумму налогового долга (включая сумму штрафных санкций при их наличии) из расчета 120 % годовых учетной ставки НБУ, действующей на день возникновения такого налогового долга или надень его погашения, в зависимости от того, какая из величин таких ставок является большей, за каждый календарный день просрочки в его уплате. Указанный размер пени действует в отношении всех налогов и сборов (обязательных платежей), кроме пени по нарушениям сроков расчетов в сфере внешнеэкономической деятельности, которая устанавливается отдельным законодательством. Таким образом, нормы Закона N 2181 распространяются на начисление пени на суммы налогового долга и не могут применяться к начислению пени по штрафным санкциям в Фонд.
Как же все-таки Фонд сможет заставить плательщиков заплатить штрафы? Скорее всего, в настоящее время - никак. Согласно ст.20 Закона Украины от 21.03.1991 г. N 875-XII "Об основах социальной защищенности инвалидов" (далее - Закон N 875), если у предприятия отсутствуют средства для уплаты штрафных санкций, то Фонд может обратить взыскание на имущество предприятия в порядке, установленном Законом. Однако ни Закон N 875, ни другие законы не предусматривают порядка обращения Фонда в хозяйственные суды, а значит, такое право у Фонда отсутствует.
Поэтому за неуплату штрафных санкций в Фонд, скорее всего, ничего не грозит.
"Экспресс анализ законодательных и нормативных актов"
N 12 (326) от 25 марта 2002 г.
Подписной индекс 40783