ДЕРЖАВНА ПОДАТКОВА ІНСПЕКЦІЯ У
ПЕЧЕРСЬКОМУ РАЙОНІ М.КИЄВА
РІШЕННЯ
N 9060/10/15-50 від 05.07.2001
Щодо штрафних санкцій
Я, заступник начальника ДПІ у Печерському р-ні м.Києва, розглянув скаргу генерального директора підприємства на рішення ДПІ у Печерському р-ні м. Києва від 20.06.2001 р. N 1210/15-50/19346132/8459 про застосування та стягнення сум штрафних санкцій за порушення граничних строків сплати узгодженого податкового законодавства.
У розгляді скарги генеральний директор підприємства участі не брав.
Для розгляду скарги генерального директора підприємства були надані такі документи: рішення ДПІ у Печерському р-ні м. Києва про застосування та стягнення сум штрафних санкцій за порушення граничних строків сплати узгодженого податкового зобов'язання від 20.06.2001 р. N 1210/15-50/19346132/8459, акт перевірки підприємства від 23.05.2001 р. N 90/15-50 з питань своєчасного подання платіжного доручення з ПДВ до установи банку, податкова декларація з ПДВ підприємства за березень 2001 р., платіжні доручення від 19.04.2001 р. N 124, від 19.04.2001 р. N 140, від 26.04.2001 р. N 130, лист Мінфіну України від 24.04.2001 р. N 051-205/507, пояснювальна записка підприємства.
Підставою для винесення рішення про застосування штрафних санкцій до підприємства на суму 1173 грн. були матеріали перевірки, проведеної головним державним податковим інспектором відділу справляння прямих і непрямих податків з представництв та підприємств з іноземними інвестиціями управління оподаткування юридичних осіб (акт від 23.05.2001 р. N 90/15-50 та платіжне доручення підприємства від 26.04.2001 р. N 130 на суму ПДВ за березень 15500 грн.).
Як свідчать обставини справи, згідно з даними податкової декларації з ПДВ підприємства за березень 2001 р. податкові зобов'язання становлять 100479 грн. Частину суми податкового зобов'язання (66850 грн.) підприємство сплатило 19.04.2001 р., решту (15500 гри.) підприємство сплатило 26.04.2001 р. Станом на 01.04.2001 р. підприємство мало переплату 21897 грн. Таким чином, станом на 20.04.2001 р. у підприємства була заборгованість з ПДВ (тобто сума несплаченого податкового зобов'язання за березень 2001 р.) 11731,17 грн.
Пунктом 1.2 ст.1 Закону України "Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами" від 21.12.2000 р. N 2181-III встановлено, що податкове зобов'язання - це зобов'язання платника податків сплатити до бюджетів або цільових фондів відповідну суму коштів у порядку та строки, визначені цим законом або іншими законами України.
Законом України від 03.04.97 р. N 168/97-ВР "Про податок на додану вартість" в пп.7.7.1 ст.7 встановлені строки сплати ПДВ - не пізніше 20 числа місяця, що настає за звітним.
Відповіднодо п. 11.4 ст. 11 Закону України від 03.04.97 р. N 168/97-ВР "Про податок на додану вартість" зміни порядку оподаткування можуть здійснюватися лише внесенням змін до цього Закону.
Статтею 19 Закону України N 2181-III не внесені зміни до Закону України N 168/97-ВР у частині строків сплати. Але в пп.5.3.1 ст.5 Закону України N 2181-III зазначено, що платник податків зобов'язаний самостійно сплатити суму податкового зобов'язання, зазначену в поданій податковій декларації, протягом 10 календарних днів, наступних за останнім днем відповідного граничного строку (у цьому випадку не пізніше 20 числа місяця, що настає за звітним, - пп.4.1.4 ст.4 цього ж Закону).
Таким чином, маємо неоднозначне трактування обов'язків платника податків нормами різних Законів і у цьому випадку відповідно до пп.4.4.1 ст.4 Закону України N 2181-III контролюючий орган може прийняти рішення на користь платника податків.
Виходячи з наведеного і керуючись ст. 12 розділу 3 Закону України "Про державну податкову службу в Україні" ( 509-12 ) у редакції Закону України від 24.12.93 р. N 3813-XII та пп.3 п.9 Положення про порядок подання та розгляду скарг платників податків органами державної податкової служби, затвердженого наказом ДПА України від 02.03.2001 р. N 82 (зареєстроване в Мін'юсті України 15.03.2001 р. N 238/5429), ВИРІШЕНО:
скасувати рішення ДПІ у Печерському р-ні м. Києва і від 20.06.2001 р. N 1210/15-50/19346132/8459 про застосування та стягнення сум штрафних санкцій за порушення граничних строків сплати узгодженого податкового зобов'язання, а скаргу генерального директора підприємства задовольнити;
провести службове розслідування у зв'язку з порушенням термінів застосування рішення N 1210/15-50/19346132/8459.
Заступник начальника Л.Гнатко
"Бухгалтерія", N 24/1-2, 17 червня 2002 р.