ДЕРЖАВНИЙ КОМІТЕТ УКРАЇНИ З ПИТАНЬ
РЕГУЛЯТОРНОЇ ПОЛІТИКИ ТА ПІДПРИЄМНИЦТВА
ЛИСТ
05.09.2002 N 2-221/4852
Щодо установчих документів
Державний комітет України з питань регуляторної політики та підприємництва розглянув ваш лист та повідомляє.
Відповідно до перехідних положень Закону України від 07.03.2002 р. N 3095-III "Про внесення змін до Закону України "Про господарські товариства" господарським товариствам у шестимісячний строк з дня набрання чинності цим Законом привести установчі документи у відповідність із цим Законом. При внесенні змін до установчих документів у зв'язку з прийняттям цього Закону господарськими товариствами плата не справляється.
Внесення змін до установчих документів у товаристві з обмеженою відповідальністю здійснюється зборами учасників товариства, а порядок внесення змін регулюється Законом України від 19.09.91 р. N 1576-XII "Про господарські товариства" та статутом товариства.
У частині 2 статті 59 Закону України від 19.09.91 р. N 1576-XII "Про господарські товариства" (зі змінами, внесеними згідно із Законом від 07.03.2002 р. N 3095-III зазначається, що з питань, зазначених у пунктах "а" (внесення змін до статуту товариства), "б" статті 41 цього Закону, а також при вирішенні питання про виключення учасника з товариства рішення вважається прийнятим, якщо за нього проголосують учасники, які володіють у сукупності більш ніж 50 відсотками загальної кількості голосів учасників товариства.
А відповідно до частини 1 статті 60 Закону України "Про господарські товариства" ( 1576-12 ) (зі змінами, внесеними згідно із Законом від 07.03.2002 р. N 3095-III, збори учасників вважаються повноважними, якщо на них присутні учасники (представники учасників), що володіють у сукупності більш ніж 60 відсотками голосів.
Порядок державної реєстрації змін в установчих документах регулюється Положенням про державну реєстрацію суб'єктів підприємницької діяльності, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 25 травня 1998 року N 740 (далі - Положення). Відповідно до частини 2 пункту 24 Положення, якщо до установчих документів вносяться зміни (доповнення), які не потребують перереєстрації суб'єкта підприємницької діяльності, суб'єкт підприємницької діяльності зобов'язаний подати до органу державної реєстрації по два оригінали та по одній копії документів, завірених в установленому порядку, в яких наведені зазначені зміни (доповнення), та внести їх до своєї реєстраційної картки (під фразою "документи, завірені в установленому порядку" слід розуміти документи, нотаріально засвідчені).
Згідно з частиною 1 статті 75 Закону України від 02.09.93 р.N 3425-XII "Про нотаріат" (далі - Закон) нотаріуси,посадові особи виконавчих комітетів сільських, селищних, міських рад народних депутатів, які вчиняють нотаріальні дії, засвідчують правильність копій документів, виданих підприємствами, установами і організаціями за умови, що ці документи не суперечать закону, мають юридичне значення і засвідчення правильності їх копій не заборонене законом.
Подані на нотаріальне засвідчення установчі документи ТОВ... якраз і були приведені у відповідність з Законом України "Про господарські товариства" ( 1576-12 ) (зі змінами, внесеними згідно із Законом від 07.03.2002 р. N 3095-III, мають велике юридичне значення і, нарешті, засвідчення правильності копій установчих документів не заборонене законом, а навпаки, зобов'язується ним (вже згаданий пункт 24 Положення про державну реєстрацію суб'єктів підприємницької діяльності).
Як зазначається у частині 1 статті 49 Закону ( 1576-12 ), нотаріус або інша посадова особа, яка вчиняє нотаріальні дії, відмовляють у вчиненні нотаріальної дії, якщо:
- вчинення такої дії суперечить закону;
- дії підлягають вчиненню іншим нотаріусом або іншою посадовою особою;
- з проханням про вчинення нотаріальної дії звернулася недієздатна особа або представник, який не має необхідних повноважень;
- угода, що укладається від імені юридичної особи, суперечить цілям, вказаним у її статуті чи положенні.
Жодна з підстав, перелічених у цій нормі, не мали місця під час подання ТОВ... копії установчих документів зі змінами до них. Крім того, ці зміни були внесені відповідно до вимог перехідних положень Закону України від 07.03.2002 р. N 3095-III "Про внесення змін до Закону України "Про господарські товариства" та у порядку відповідно до вимог Закону України "Про господарські товариства" ( 1576-12 ) (зі змінами, внесеними згідно з Законом від 07.03.2002 р. N 3095-III.
Виходячи із вищенаведеного, на думку Держпідприємництва України, дії нотаріуса щодо відмови засвідчити зміни до установчих документів ТОВ... неправомірні.
В.о. Голови В.Загородній
"Галицькі контракти - Документи для роботи", N 45, 4 листопада 2002 р.