ВЕРХОВНА РАДА УКРАЇНИ
КОМІТЕТ З ПИТАНЬ ФІНАНСІВ I БАНКІВСЬКОЇ ДІЯЛЬНОСТІ
ЛИСТ
12.11.2002 N 06-10/562
Народному депутату України
М.П.Павлюку
Щодо деяких питань адміністрування
маякових зборів
У Комітеті Верховної Ради України з питань фінансів і банківської діяльності розглянуто Ваше звернення від 28.10.2002 року N 06-12/137-17 щодо деяких питань адміністрування маякових зборів.
Відповідно до статті 84 Кодексу торговельного мореплавства України (176/95-ВР) маяковий збір є одним із видів цільових портових зборів, який справляється у морських портах із суден і плавучих споруд, що плавають під Державним прапором України та іноземними прапорами.
Серед інших функцій морського порту щодо забезпечення безпеки мореплавства відповідно до статті 75 зазначеного Кодексу (176/95-ВР) є функції утримання у справному стані гідротехнічних споруд, засобів зв'язку і електронавігації, що перебувають у володінні порту, утримання у справному стані засобів навігаційного устаткування на обхідних каналах і акваторії порту, контроль і підтримання оголошених глибин, тощо. Неналежне виконання цих обов'язків відповідно до законодавства призводить до майнової відповідальності порту.
Крім того, статтею 84 Кодексу торговельного мореплавства України (176/95-ВР) визначено, що розмір портових зборів, в тому числі маякового, встановлюється Кабінетом Міністрів України, але використання портових зборів допускається виключно за їх цільовим призначенням, тобто на виконання функцій портів, визначених чинним законодавством, а саме - вищевказаним Кодексом.
З огляду на вищезазначене, вважаємо, що підпункт "б" пункту 2 постанови Кабінету Міністрів України від 29 березня 2002 року N 391 "Про внесення змін до постанови Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2000 року N 1544" щодо сплати маякового збору безпосередньо державній установі "Держгідрографія" не узгоджується з нормами чинного законодавства.
Крім того, вважаємо, що для початку процедури зміни одержувача маякового збору, якщо це доцільно, необхідні відповідні законодавчі ініціативи щодо звуження функцій морських портів із забезпечення безпеки мореплавства у чинних законодавчих актах України та щодо зміни напрямів сплати зазначених зборів.
Голова Комітету С.В.Буряк