КИЇВСЬКА ОБЛАСНА ДЕРЖАВНА АДМІНІСТРАЦІЯ
РОЗПОРЯДЖЕННЯ
від 08 жовтня 2002 року N 610
м. Київ
Про затвердження Положення про головне фінансове
управління Київської обласної державної адміністрації
Відповідно до Закону України "Про місцеві державні адміністрації" ( 586-14 ) (із наступними змінами), постанови Кабінету Міністрів України від 19.08.2002 N 1204 "Про затвердження типових положень про Головне фінансове управління обласної, Київської міської та фінансове управління Севастополь ської міської державної адміністрації, про фінансове управління районної, районної у м.Києві та фінансовий відділ районної у м.Севастополі державної адміністрації":
1. Затвердити Положення про головне фінансове управління Київської обласної державної адміністрації, що додається.
2. Визнати таким, що втратив чинність, п.1 розпорядження голови облдержадміністрації від 09.11.2000 N 625 "Про затвердження Тимчасового положення про головне фінансове управління Київської обласної державної адміністрації".
Голова адміністрації А.А.Засуха
Затверджено
Розпорядження голови
Київської обласної
державної адміністрації
від 08.10.2002 N 610
Положення
про головне фінансове управління Київської
обласної державної адміністрації
1. Головне фінансове управління Київської обласної державної адміністрації (далі - головне управління) є структурним підрозділом облдержадміністрації, що утворюється головою облдержадміністрації, є підзвітним та підконтрольним голові облдержадміністрації і Міністерству фінансів України.
2. Головне управління у своїй діяльності керується Конституцією України, законами України, актами Президента України, Кабінету Міністрів України, наказами Міністерства фінансів України, розпорядженнями голови Київської обласної державної адміністрації, рішеннями Київської обласної ради, прийнятими у межах її компетенції, а також цим положенням.
3. Основними завданнями головного управління є:
забезпечення реалізації державної бюджетної політики на території області;
складання розрахунків до проекту обласного бюджету Київської області і подання на розгляд обласної державної адміністрації;
підготовка пропозицій щодо фінансового забезпечення заходів соціально-економічного розвитку на території області;
розроблення пропозицій з удосконалення методів фінансового і бюджетного планування та фінансування витрат;
здійснення контролю за дотриманням підприємствами, установами і організаціями законодавства щодо використання ними бюджетних коштів та коштів цільових фондів, утворених Київською обласною радою;
здійснення загальної організації та управління виконанням обласного бюджету Київської області, координація діяльності учасників бюджетного процесу з питань виконання зазначеного бюджету.
4. Головне управління відповідно до покладених на нього завдань:
1) розробляє і доводить до головних розпорядників бюджетних коштів інструкції з підготовки бюджетних запитів;
2) визначає порядок та терміни розроблення бюджетних запитів головними розпорядниками бюджетних коштів;
3) проводить на будь-якому етапі складання і розгляду проекту обласного бюджету аналіз бюджетного запиту, поданого головним розпорядником бюджетних коштів, щодо його відповідності меті, пріоритетності, а також дієвості та ефективності використання бюджетних коштів;
4) приймає рішення про включення бюджетного запиту до пропозиції проекту обласного бюджету перед поданням його на розгляд обласної державної адміністрації;
5) бере участь у розробленні балансу фінансових ресурсів області, аналізує соціально-економічні показники розвитку області та враховує їх під час складання проекту обласного бюджету;
6) організовує роботу, пов'язану із складанням проекту обласного бюджету, за дорученням керівництва обласної державної адміністрації визначає порядок і терміни подання структурними підрозділами обласної державної адміністрації, районними державними адміністраціями, виконавчими комітетами міських (міст обласного значення) рад матеріалів для підготовки проектів обласного бюджету і прогнозних розрахунків коштів, що передаються для відповідного розподілу між бюджетами районів і міст обласного значення або для виконання спільних проектів; складає проект обласного бюджету; готує пропозиції щодо коштів, що передаються для розподілу між бюджетами районів і міст обласного значення або для виконання спільних проектів та подає їх на розгляд керівництву обласної державної адміністрації;
7) забезпечує протягом бюджетного періоду відповідність розпису обласного бюджету встановленим бюджетним призначенням;
8) здійснює у процесі виконання обласного бюджету за доходами прогнозування та проводить аналіз доходів обласного бюджету;
9) організовує виконання обласного бюджету, а також разом з державною податковою адміністрацією в області, управлінням Державного казначейства у області, іншими структурними підрозділами обласної державної адміністрації забезпечує надходження доходів до обласного бюджету та вживає заходів до ефективного витрачання бюджетних коштів;
10) зводить показники бюджетів, що входять до бюджету області, та подає їх у встановлені терміни до Міністерства фінансів України;
11) забезпечує захист фінансових інтересів держави та здійснює у межах своєї компетенції контроль за дотриманням бюджетного законодавства;
12) складає розпис доходів і видатків обласного бюджету, забезпечує його виконання, готує пропозиції щодо внесення змін до розпису у межах річних бюджетних призначень, здійснює в установленому порядку взаємні розрахунки обласного бюджету з державним бюджетом і бюджетами районів, бюджетами міст обласного значення;
13) здійснює в установленому порядку організацію та управління виконанням обласного бюджету, координує в межах своєї компетенції діяльність учасників бюджетного процесу з питань виконання бюджету;
14) проводить моніторинг змін, що вносяться до обласного бюджету;
15) розглядає баланси і звіти про виконання бюджетів районів, міст обласного значення та інші фінансові звіти, подані управлінням Державного казначейства у області, фінансовими управліннями райдержадміністрацій, фінансовими управліннями міських (міст обласного значення) рад, установами спільної власності територіальних громад сіл, селищ, міст області;
16) інформує керівництво обласної державної адміністрації про стан виконання обласного бюджету за кожний звітний період і подає їй річний та квартальний звіт про виконання обласного бюджету Київської області;
17) розглядає звернення та готує пропозиції для прийняття рішень про виділення коштів з резервного фонду обласного бюджету;
18) проводить разом з державною податковою адміністрацією в області аналіз стану надходження доходів до обласного бюджету, готує пропозиції про доцільність запровадження місцевих податків, зборів, а також пільг;
19) проводить на базі статистичної і фінансової звітності, прогнозних розрахунків аналіз економічного і фінансового стану галузей економіки області, тенденцій та динаміки розвитку різних форм власності, готує пропозиції щодо визначення додаткових джерел фінансових ресурсів;
20) бере участь у формуванні та реалізації інвестиційних програм, подає пропозиції щодо удосконалення механізму економічного стимулювання підприємств для розвитку економічного потенціалу області;
21) вивчає разом з установами Національного банку України питання грошового обігу в області, а також бере участь у розробленні балансів грошових доходів і витрат населення;
22) перевіряє правильність складання і затвердження кошторисів та планів використання коштів установами і організаціями, які фінансуються з обласного бюджету;
23) бере участь у розробленні пропозицій з удосконалення структури обласної та районних державних адміністрацій, готує пропозиції щодо визначення чисельності працівників, фонду оплати їх праці, витрат на утримання обласної та районних державних адміністрацій і здійснює контроль за витрачанням цих коштів;
24) аналізує діяльність фінансових управлінь районних державних адміністрацій та фінансових управлінь міських (міст обласного значення) рад і подає пропозиції щодо її вдосконалення;
25) розглядає у межах своєї компетенції звернення громадян, підприємств, установ і організацій;
26) забезпечує створення належних виробничих та соціально-побутових умов для працівників головного управління;
27) готує та подає Київській обласній раді офіційні висновки про перевиконання чи недовиконання дохідної частини загального фонду обласного бюджету для прийняття рішення про внесення змін до обласного бюджету;
28) здійснює інші функції, пов'язані з виконанням покладених на нього завдань.
5. Головне управління має право:
1) одержувати в установленому порядку від інших структурних підрозділів обласної державної адміністрації, районних державних адміністрацій, виконавчих комітетів міських (міст обласного значення) рад, управління державного казначейства у області, Державної податкової адміністрації в області, інших державних органів, підприємств, установ та організацій всіх форм власності інформацію, матеріали та інші документи, необхідні для складання проекту обласного бюджету та аналізу його виконання;
2) в установленому порядку та у межах своєї компетенції призупиняти бюджетні асигнування відповідно до статті 117 Бюджетного кодексу України та вживати заходів до розпорядників і одержувачів бюджетних коштів за вчинені ними бюджетні правопорушення, передбачені статтею 118 Бюджетного кодексу України;
3) залучати фахівців інших структурних підрозділів обласної державної адміністрації, підприємств, установ та організацій, об'єднань громадян (за погодженням з їх керівниками) до розгляду питань, що належать до його компетенції;
4) скликати в установленому порядку наради з питань, що належать до його компетенції.
6. Головне управління під час виконання покладених на нього завдань взаємодіє з іншими структурними підрозділами обласної державної адміністрації, районними державними адміністраціями, виконавчими комітетами міських (міст обласного значення) рад, підприємствами, установами та організаціями, а також з державною податковою адміністрацією в області, контрольно-ревізійним управлінням в області, управлінням Державного казначейства у області.
7. Головне управління очолює начальник, який призначається на посаду і звільняється з посади головою обласної державної адміністрації за погодженням з Державним секретарем Міністерства фінансів України.
Начальник головного управління має заступників, які за його поданням призначаються на посаду і звільняються з посади головою обласної державної адміністрації за погодженням з Міністерством фінансів України.
8. Начальник головного управління:
здійснює керівництво діяльністю головного управління, несе персональну відповідальність за виконання покладених на головне управління завдань, визначає ступінь відповідальності заступників начальника головного управління, керівників його структурних підрозділів;
затверджує положення про структурні підрозділи головного управління і функціональні обов'язки працівників головного управління;
розпоряджається коштами у межах затвердженого кошторису доходів і видатків на утримання головного управління;
затверджує розпис доходів і видатків обласного бюджету на рік і тимчасовий розпис на відповідний період;
забезпечує відповідність розпису обласного бюджету встановленим бюджетним призначенням;
призначає на посаду і звільняє з посади працівників головного управління;
погоджує призначення на посаду та звільнення з посади начальника фінансового управління районної державної адміністрації;
видає у межах своєї компетенції накази, організовує і контролює їх виконання.
9. Для погодженого вирішення питань, що належать до компетенцій головного управління, в головному управлінні утворюється колегія у складі начальника головного управління (голова колегії), заступників начальника головного управління за посадою, а також інших працівників головного управління. До складу колегії можуть входити керівники інших структурних підрозділів обласної державної адміністрації.
Склад колегії затверджується головою обласної державної адміністрації за поданням начальника головного управління.
Рішення колегії проводяться в життя наказами начальника головного управління.
10. Головне управління утримується за рахунок коштів державного бюджету.
11. Граничну чисельність, фонд оплати праці працівників головного управління в межах виділених асигнувань визначає голова обласної державної адміністрації.
Кошторис та штатний розпис головного управління затверджує голова обласної державної адміністрації.
12. Головне управління є юридичною особою, має самостійний баланс, реєстраційні рахунки в управлінні Державного казначейства у Київській області, печатку із зображенням Державного Герба України і своїм найменуванням.