Может ли житель Львова стать
частным предпринимателем в Киеве
ВОПРОС: Я прописан во Львове, но фактически проживаю в Киеве (есть договор найма жилья). Могу ли я зарегистрироваться частным предпринимателем в Киеве по месту фактического проживания, учитывая, что прописка уже давно отменена?
ОТВЕТ: К сожалению, сделать это не так просто. Тема отмены института прописки из-за неурегулированности сегодня достаточно дискуссионная, и мы уже не впервые обращаемся к ней. Многие считают, что отныне "печать в паспорте" не нужна вообще, но так ли это на самом деле?
В соответствии с Положением о государственной регистрации субъектов предпринимательской деятельности, утвержденным постановлением КМУ от 25.05. 98 г. N 740 (далее - Положение N 740), государственную регистрацию субъекта предпринимательской деятельности - физического лица проводят по месту его жительства, то есть месту, где гражданин постоянно или преимущественно проживает (ст. 17 Гражданского кодекса). До некоторых событий этот термин был неразрывно связан с пропиской.
Но решением Конституционного Суда Украины от 14.11.01 г N 15-рп/2001 пп.1 п.4 Положения о паспортной службе органов внутренних дел, утвержденного постановлением КМУ от 10.10.94 г. N 700, был признан неконституционным и утратил силу, а затем постановлением КМУ от 10.01.02 г. N 13 в него были внесены изменения: прописка (выписка), имеющая разрешительный характер, заменена регистрацией и учетом граждан по избранному ими месту жительства.
Чтобы зарегистрироваться субъектом предпринимательской деятельности, гражданину при предоставлении в орган государственной регистрации нужного пакета документов следует предъявить документ, удостоверяющий личность, в частности, паспорте отметкой о регистрации по избранному месту жительства (письмо Госкомпредпринимательства от 08.02.02 г. N 4-421-45/715). Именно такая ситуация встречается на практике.
Интересное положение, не так ли? Перечисленные нормативные акты не позволяют требовать от лица прописки в паспорте, но при обращении в органы власти в нем нужно иметь "отметку" (а фактически - прописку).
Конечно, можно попытаться доказать, что место жительства совсем не связано с отметкой в паспорте, например, потому, что паспорт гражданина Украины удостоверяет личность владельца и подтверждает гражданство Украины (п.1 Положения о паспорте гражданина Украины в редакции постановления Верховного Совета Украины от 02.09.93 г. N 3423-XII, далее - Положение N 3423) и не является документом, подтверждающим место жительства. Но, по нашему мнению, Вывряд ли добьетесь желаемого. Ведь Опись паспорта гражданина Украины (приложение к Положению N 3423) указывает на то, что в паспорте отмечают сведения о регистрации места жительства его владельца. Следовательно, регистрацию при желании можно рассматривать как подтверждение места жительства гражданина.
Надеемся, в ближайшее время процедура регистрации граждан будет урегулирована на законодательном уровне, и сложности отпадут сами собой.
Если же Вам необходимо срочно получить статус субъекта предпринимательской деятельности в Киеве, зарегистрируйте частное предприятие - юридическое лицо. Его местонахождением в соответствии с п.4 Положения N 740 может считаться место, указанное в договоре аренды, который заключен учредителем предприятия.
"Все о бухгалтерском учете" N 105 (773) от 15 ноября 2002 г.