Оплата праці працівників органів
місцевого самоврядування
ПИТАННЯ: На підставі яких документів сесія сільської ради має встановлювати кількість штатних одиниць і які розміри посадових окладів працівників сільської ради?
ВІДПОВІДЬ: Умови оплати праці працівників органів місцевого самоврядування з 1 грудня 1999 р. встановлюються відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 13.12.99 р. N2288 "Про впорядкування умов оплати праці працівників апарату органів виконавчої влади, місцевого самоврядування та їх виконавчих органів, органів прокуратури, судів та інших органів".
Згідно з абзацом другим п. 1 зазначеної постанови керівникам органів державного управління потрібно вживати конкретних заходів, спрямованих на вдосконалення структури апарату управління. Радам усіх рівнів рекомендовано вживати аналогічних заходів. Фактично це означає, що в раді слід привести чисельність працівників до рівня, утримання якої може бути забезпечено в межах бюджетних призначень фонду оплати праці.
Отже, оплата праці працівників сільської ради провадиться в межах затверджених обсягів асигнувань на оплату праці на відповідний рік. У межах цих асигнувань виплачують посадові оклади, надбавки за ранги державних службовців, надбавки за вислугу років та інші надбавки, установлені законодавством і названою вище постановою Кабінету Міністрів України.
Водночас, якщо в разі виконання норм праці нарахована за нині чинними умовами оплати праці заробітна плата виявиться меншою за встановлений розмір мінімальної заробітної плати (з 1 липня ц.р. 165 грн.), роблять доплату до ЇЇ рівня. Відповідно до змін, котрі внесено до ст.З і 6 Закону України "Про оплату праці" та ст.95 і 96 КЗпП, нині мінімальна заробітна плата, як державна гарантія, є мінімально допустимим рівнем заробітної плати і забезпечується не лише тарифною її частиною, а й надтарифною (за винятком виплат, передбачених ст.З Закону України "Про оплату праці").
Згідно зі ст.13 Закону України "Про оплату праці" обсяги витрат на оплату праці працівників установ і організацій, що фінансуються з бюджету, затверджуються одночасно з бюджетом. У межах видатків, передбачених Законом України про державний бюджет на відповідний рік, і провадяться всі виплати, включаючи премії. Сума нарахованої заробітної плати не має перевищувати обсягу видатків на оплату праці, затвердженого в кошторисі.
Працівників преміюють відповідно до положення, в якому визначаються критерії преміювання, що враховують особистий внесок кожного працівника. Премія може виплачуватись лише за наявності коштів.
Щодо постанови Кабінету Міністрів України від 03.12.97 р. N 1349 "Про фінансове забезпечення діяльності органів місцевого самоврядування" (із змінами і доповненнями, внесеними постановою Кабінету Міністрів України від 03 .05.99 р. N758), то зазначеним рішенням рекомендовано головам відповідних рад під час підготовки пропозицій щодо структури виконавчого апарату рад, загальної чисельності апарату рад та їхніх виконавчих комітетів дотримуватися типових штатів згідно з додатками до цієї постанови, а підчас підготовки проектів відповідних бюджетів застосовувати зазначені типові штати для розрахунків асигнувань на утримання апарату рад.
Отже, враховуючи, що джерелом оплати праці працівників місцевого самоврядування є кошти відповідних бюджетів, оплата праці зазначених працівників провадиться відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 13.12.99 р. N2288, а саме: посадові оклади керівних працівників і спеціалістів апарату сільських і селищних рад та їхніх виконавчих органів установлюються згідно з додатком 33, службовців - згідно з додатком 46.
"Праця і зарплата" N 44 (336), листопад 2002 р.
Підписний індекс 30214