ГОСУДАРСТВЕННЫЙ КОМИТЕТ УКРАИНЫ ПО ВОПРОСАМ
РЕГУЛЯТОРНОЙ ПОЛИТИКИ И ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА
ПИСЬМО
18.10.2002 N 2-222/5589
Относительно контролирующих органов, имеющих право
проводить плановые и внеплановые выездные проверки
финансово-хозяйственной деятельности субъектов
предпринимательской деятельности
(Извлечение)
<...>
В соответствии со статьей 5 Указа Президента Украины от 23.07.98 N 817/98 "О некоторых мерах по дерегулированию предпринимательской деятельности" контролирующими органами, имеющими право проводить плановые и внеплановые выездные проверки финансово-хозяйственной деятельности субъектов предпринимательской деятельности, являются: а) органы государственной налоговой службы - в отношении уплаты налогов и сборов (обязательных платежей) в бюджеты и государственные целевые фонды, неналоговых платежей; б) таможенные органы - в отношении уплаты ввозной таможенной пошлины, акцизного сбора и налога на добавленную стоимость, взимаемых в случае ввоза (пересылки) товаров на таможенную территорию Украины в момент пересечения таможенной границы; в) органы Государственного казначейства, государственной контрольно-ревизионной службы и органы государственной налоговой службы в пределах их компетенции - в отношении бюджетных займов, займов и кредитов, гарантированных средствами бюджетов, целевого использования дотаций и субсидий, других бюджетных ассигнований, средств внебюджетных фондов, а также надлежащего исполнения государственных контрактов, проавансированных за счет бюджетных средств. <...>
Следовательно, действие вышеупомянутого Указа не распространяется на органы статистики, поэтому предприятие, по мнению Госкомпредпринимательства Украины, не имеет права требовать письменного уведомления о проведении такой проверки от этих органов.
Что касается полномочий и обязанностей органов статистики, то при их определении необходимо руководствоваться Законом Украины от 13.07.2000 N 1922-III "О внесении изменений в Закон Украины "О государственной статистике", которым внесены изменения в Закон Украины "О государственной статистике", он изложен в новой редакции (далее - Закон).
В соответствии со статьей 13 Закона ( 1922-14 ) органы государственной статистики имеют право, в частности, изучать состояние первичного учета и статистической отчетности, проверять достоверность первичных и статистических данных, представленных респондентами. Применять при этом в порядке, установленном специально уполномоченным центральным органом исполнительной власти в сфере статистики, метод непосредственного посещения производственных, служебных и других помещений, участков и т. п. юридических лиц, их филиалов, отделений, представительств и других обособленных структурных подразделений, а также граждан - субъектов предпринимательской деятельности.
Согласно статье 4 Закона ( 1922-14 ) к респондентам относятся в том числе юридические лица, их филиалы, отделения, представительства и другие обособленные структурные подразделения, находящиеся на территории Украины.
В статье 18 Закона указаны основные права и обязанности респондентов. Так, респонденты имеют право знать, какие первичные данные о них собираются в процессе статистических наблюдений, с какой целью, как, кем и с какой целью будут использоваться. Респонденты обязаны бесплатно, в полном объеме, по форме, предусмотренной отчетно-статистической документацией, в определенные сроки представлять органам государственной статистики достоверную статистическую информацию, в том числе с ограниченным доступом, и данные бухгалтерского учета. Состав, объемы и методология расчетов показателей, адреса и сроки представления статистической информации, указанные в отчетно-статистической документации, являются обязательными для всех респондентов и не могут быть изменены без соответствующего разрешения органов государственной статистики.
В статье 1 Закона Украины от 16.07.99 N 996-XIV "О бухгалтерском учете и финансовой отчетности в Украине" определено, что первичный документ документ, содержащий сведения о хозяйственной операции и подтверждающий ее осуществление.
В.и.о. Председателя В.Загородный
"Бухгалтер", N 42, ноябрь, 2002 г.