По чьей же вине страховые взносы не попали на счет фонда
ВОПРОС: В июне 2001 года банк "Украина" перечислил с нашего счета взносы в Фонд социального страхования в связи с временной потерей трудоспособности. На счет Фонда эти средства не поступили из-за объявления банка "Украина" банкротом. В сентябре 2002 года областная дирекция Фонда социального страхования обратилась к нам с претензией по уплате вышеупомянутых средств. Просим объяснить, правомерны ли действия областного Фонда?
ОТВЕТ: Указанную вами тему мы уже освещали на страницах нашей газеты (см. "Все о бухгалтерском учете" N 13, 86 за 2002 г.). Однако в вашей ситуации есть аспекты, о которых ранее не говорилось. Как следует из вашего вопроса, вы подали в банк "Украина" платежное поручение на перечисление взноса в Фонд социального страхования в связи с временной потерей трудоспособности (далее - Фонд). Средства были списаны с вашего счета, но на счет Фонда так и не попали. Кто же несет ответственность? Давайте докажем, что вашей вины в этом нет. Для этого откроем п.З ст.23 Закона Украины "Об общеобязательном государственном социальном страховании в связи с временной потерей трудоспособности и расходами, обусловленными рождением и погребением" от 18.01.01 г N 2240-III (далее - Закон N 2240). Он устанавливает, что днем уплаты страховых взносов в случае проведения безналичного расчета считают день подачи в учреждение банка расчетных документов на перечисление взносов на счет Фонда.
Таким образом, подав платежное поручение в банк, вы выполнили свое обязательство, и претензии по поводу непоступления средств на счет Фонда предъявляют банку. Это подтверждает абзац 5 п.1 ст.23 Закона N 2240, где сказано: если банковские учреждения не обеспечили перечисления страховых взносов в Фонд, они одновременно с выдачей средств на выплату заработной платы должны уплатить сумму неуплаченных страховых взносов за счет собственных средств.
Если же Фонд примет решение применить к вам штрафные санкции, вы можете обратиться в хозяйственный суд и обжаловать решение Фонда.
Тем более, ст.209 Гражданского кодекса четко указывает, что лицо, которое не выполнило обязательство или выполнило его ненадлежащим образом, несет имущественную ответственность только при наличии вины (умышленной или неосторожной), кроме случаев, предусмотренных законом или договором*.
Поэтому на основании вышесказанного вам будет несложно доказать отсутствие своей вины.
________________
* Возможность применить нормы Гражданского кодекса объясняется тем, что п. 2 раздела II Закона Украины "О внесении изменений в Закон Украины "О системе налогообложения" от 18.02.97 г. N 77/97-ВР определяет взносы в Фонд после принятия Закона N 2240 в качестве неналоговых платежей. Это, кстати, подтверждает и сам Фонд (см. письмо Фонда от 11.07.02 г. N 01-31-1065).
"Все о бухгалтерском учете" N 108 (776) от 22 ноября 2002 г.