Дело о нулевой ставке НДС при экспорте
ВОПРОС: В феврале-марте 2002 года ГНАУ, издав ряд писем, прямо направленных против предприятий-экспортеров, вместе с налоговыми органами на местах принялась облагать НДС весь экспорт за последние 1095 дней по полной ставке!
На всю Украину прогремело дело одного крупного экспортера, которому суды не признали нулевую ставку при экспорте, хотя другие экспортеры проводили подобные процессы против налоговых органов довольно успешно. Но повезло, однако, далеко не всем...
ОТВЕТ: Прежде всего, обратимся к позиции налоговых органов.
Извлечение из письма от 11.02.02 г. N 121/3/16-0111
"Порядок возмещения НДС установлен Законом Украины от 03.04.97 г. N168/97-ВР "О налоге на добавленную стоимость " с учетом особенностей, установленных Указом Президента Украины от 07.08.98 г. N 857/98 "О некоторых изменениях в налогообложении" и постановлением КМУ от 26.09.01 г. N 1270 "Об упорядочении возмещения налога на добавленную стоимость и расчетах с бюджетом".
... Как определено в информации ГНД в области, ООО осуществляет экспортные операции. Продукция вывезена за пределы таможенной территории на условиях FCA, DAF, СРТ, DDU.
Учитывая то, что продукция вывезена на вышеуказанных условиях, следует отметить следующее.
В соответствии с Международными правилами интерпретации коммерческих терминов (Указ Президента Украины от 04.10.94 г. N 567/94 "О применении Международных правил интерпретации коммерческих терминов"), условие FCA Франко-Перевозчик означает, что обязательство продавца относительно поставки считается выполненным после передачи товара, очищенного от пошлины на экспорт, под ответственность перевозчика, названного покупателем, в согласованном месте или пункте, СРТ - Перевозка оплачена до... "означает, что продавец оплачивает фрахт за перевозку товара к согласованному месту назначения, DAF - "Поставка до границы" означает, что обязанности продавца считаются выполненными в момент прибытия товара, очищенного от пошлины на экспорт, в указанный пункт и место на границе, однако до вступления на " таможенную границу" страны, указанной в договоре".
Подпунктом 6.2.1 ст. 6 Закона Украины от 03.04.97 г. N 168/97-ВР "О налоге на добавленную стоимость" определено, что налог по нулевой ставке исчисляется относительно операций по продаже товаров, которые были вывезены (экспортированы) налогоплательщиком ьа границы таможенной территории Украины. При этом товары считаются вывезенными (экспортированными) налогоплательщиком за пределы таможенной территории Украины в случае, если их вывоз (экспорт) засвидетельствован надлежащим образом оформленной ГТД.
Учитывая изложенное, при осуществлении экспортных поставок продукции налоговые обязательства с НДС по нулевой ставке возникают на дату фактического вывоза этой продукции за пределы таможенной территории Украины налогоплательщиком с соответствующим подтверждением этого надлежащим образом оформленной ГТД.
В целях выполнения указанного пункта Закона предприятию необходимо использовать условия поставки товаров, указанные в Международных правилах интерпретации коммерческих терминов, под группой DDU ("Поставлено, пошлина не уплачена" - условие означает, что обязательство продавца по поставке считается выполненным после того, как он предоставил товар в распоряжение покупателя в указанном месте в стране импорта), DDP ("Поставлено, пошлина уплачена" - условие означает, что обязательство продавца по поставке считается выполненным после того, как он предоставил товар в распоряжение покупателя в указанном месте в стране импорта) или DEQ ("Поставлено франкопричал, пошлина уплачена" - условие означает, что обязательство продавца по поставке считается выполненным после того, как он предоставил товар в распоряжение покупателя на причале (товарной пристани) в указанном порту назначения очищенным от пошлины на импорт).
Таким образом, предприятие имеет право применять - нулевую ставку при экспорте товаров (работ, услуг) только при выполнении ст. 6 Закона Украины от 03.04.97 г. N 168/97-ВР "О налоге на добавленную стоимость ", при наличии соответствующих документов и выполнении необходимых условий согласно правилам Инкотермс в части вывоза (экспорта) товаров за пределы таможенной территории Украины налогоплательщиком".
Извлечение из письма от 07.03.02 г. N 4082/7/16-1217-20
"Относительно условий применения нулевой ставки НДС"
"Государственная налоговая администрация Украина рассмотрела письмо <...> относительно применения ставки налога на добавленную стоимость при условии доставки товаров перевозчику, который назначается покупателем, и сообщает следующее.
Нулевая ставка налога на добавленную стоимость в соответствии с п. 6.2 ст. 6 Закона Украины "О налоге на добавленную стоимость " исчисляется относительно операций по продаже товаров, которые были вывезены (экспортированы) налогоплательщиком за пределы таможенной территории Украины. При этом товары считаются вывезенными (экспортированными) налогоплательщиком за пределы таможенной территории Украины в случае, если их вывоз (экспорт) засвидетельствован надлежащим образом оформленной таможенной декларацией.
Т.е. условием этих норм является то, что плательщик налога на добавленную стоимость должен вывезти товары за пределы таможенной территории Украины.
В соответствии с постановлением Кабинета Министров Украины от 01.03.02 г. N 243, налогоплательщик, который осуществил операцию по вывозу (пересылке) товаров за пределы таможенной территории Украины (экспорт), должен получить подтверждение таможенных органов о фактическом вывозе товаров за пределы таможенной территории Украины.
Если продавец товаров продает (передает) товары покупателю, в том числе нерезиденту на таможенной территории Украины, то налог на добавленную стоимость начисляется по полной ставке.
Выполнение условий поставок в соответствии с Международными правилами толкования торговых терминов "Инкотермс" еще не является основанием для применения нулевой ставки налога на добавленную стоимость, поскольку вопросы налогообложения регулируются налоговым законодательством".
Из вышеизложенных писем следует, что позиция ГНАУ в этом вопросе вкратце такова - если согласно применяемому во внешнеэкономическом контракте условию ИНКОТЕРМС фактический вывоз товара производит не продавец-экспортер, то такая операция продажи должна облагаться НДС по полной ставке.
В одном из актов проверки, например, было указано со ссылкой на положения письма ГНАУ от 29.12.01 г. N 9530/5/16-1216: "В соответствии с пп. 6.2.1 ст. 6 Закона Украины от 03.04.97 г. N 168/97-ВР "О налоге на добавленную стоимость ", операции по продаже товаров, которые были вывезены (экспортированы) налогоплательщиком за пределы таможенной территории Украины, облагаются налогом по нулевой ставке. При этом товары считаются вывезенными (экспортированными) налогоплательщиком за пределы таможенной территории Украины в случае, если их вывоз (экспорт) засвидетельствован надлежащим образом оформленной ГТД.
Кроме того, ст. 8 Закона определено, что налогоплательщик, который осуществляет операции по вывозу (пересылке) товаров за пределы таможенной территории Украины (экспорт) и представляет расчет экспортного возмещения по результатам налогового месяца, имеет право на получение такого возмещения при условии предоставления установленного перечня документов, одним из которых является ГТД, которая подтверждает факт вывоза (экспорта) товаров за пределы таможенной территории Украины, в соответствии с таможенным законодательством.
Вместе с этим под термином "вывоз из Украины" понимают фактическое перемещение через таможенную границу Украины товаров и других предметов (ст. 15 Таможенного кодекса Украины).
Поскольку ст. 4 Таможенного кодекса Украины определено, что пределы таможенной территории Украины являются таможенной границей Украины, которая совпадает с государственной границей Украины, то право на применение нулевой ставки НДС по экспортным операциям налогоплательщик имеет только при фактическом вывозе товаров за пределы таможенной территории Украины и при наличии подтверждения такого фактического вывоза". Позднее ГНАУ несколько изменила свою позицию, издав Разъяснение N 418. Однако, как показывает практика налоговых проверок, экспортерам от этого легче не стало.
Мы же всегда полагали, что в Законе о НДС и других налоговых законах четко определено право экспортера на нулевую ставку вне зависимости от условий экспорта.
Согласно ст. 1 Закона Украины "О системе налогообложения", ставки, механизм взимания налогов и сборов не МОГУТ устанавливаться или изменяться иными законами Украины, кроме законов о налогообложении. ИНКОТЕРМС - и это понятно! - к таким законам не относится. В соответствии с пп. 6.2.1 ст. 6 Закона о НДС по нулевой ставке облагаются операции продажи товаров, которые были вывезены (экспортированы) налогоплательщиком за пределы таможенной территории Украины.
В том же подпункте 6.2.1 ст. 6 Закона о НДС ниже указано, что товары считаются вывезенными (экспортированными) налогоплательщиком за пределы таможенной территории Украины в случае, если их вывоз (экспорт) подтвержден должным образом оформленной грузовой таможенной декларацией.
То есть для целей налогообложения товары являются вывезенными не только тогда, когда их вывез непосредственно налогоплательщик, а во всех случаях, когда сам факт вывоза удостоверен надлежаще оформленной грузовой таможенной декларацией.
Таким образом, предприятие, безусловно, имеет право на нулевую ставку, если:
1. Товар фактически вывезен.
2. Экспортер имеет оформленную ГТД (желательно на себя!).
3. Имеется подтверждение таможни о фактическом пересечении товаром таможенной границы Украины.
Этот вывод подтверждается также анализом других норм Закона о НДС, касающихся, в частности, получения экспортером возмещения (а его ведь даже нельзя задекларировать, если экспорт облагался бы по полной ставке!).
Так, в пп. "а" п. 8.1 ст. 8 Закона о НДС указано, что для получения возмещения НДС экспортер вместе с расчетом суммы возмещения обязан предоставить таможенную декларацию, которая подтверждает факт вывоза (экспорта) товаров за пределы таможенной территории Украины, в соответствии с таможенным законодательством, или акт (другой документ), который удостоверяет передачу права собственности на работы (услуги), предназначенные для их потребления за пределами таможенной территории Украины.
Кроме того, согласно Порядку подтверждения сведений о фактическом вывозе товаров за пределы таможенной территории Украины (утвержден совместным приказом ПСУ и ГНАУ от 21.03.02 г. N 163/121), экспортер для получения возмещения НДС обязан, вместе с расчетом предоставить экземпляр ГТД с отметкой таможенного органа о фактически вывезенном товаре.
При этом ни в Законе о НДС, ни в Порядке, ни в ином нормативно-правовом акте не указано, что экспорт товаров на определенных условиях "Инкотермс" должен облагаться по полной ставке.
В целом суды встали на сторону налогоплательщиков в таких спорах. Одно из их решений (наиболее подробное!) мы предлагаем вашему вниманию.
Отметим, что 31 октября 2002 года Высший хозяйственный суд Украины своим постановлением оставил его без изменений.
+----------------------------------------------------------------------------+
¦ РЕШЕНИЕ ¦
¦ ¦
¦ ИМЕНЕМ УКРАИНЫ ¦
¦ ¦
¦ Судья Хозяйственного суда Н-ской области, ¦
¦ рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Н-ске в помещении¦
¦хозяйственного суда ¦
¦ при участии представителей ¦
¦ истца ¦
¦ ответчика ¦
¦ по иску Общества с ограниченной ответственностью (далее - ООО) ¦
¦ к Государственной налоговой инспекции (далее - ГНИ)
¦ о признании недействительным решения,
¦ ¦
¦ УСТАНОВИЛ: ¦
¦ Истец просит признать его право на бюджетное возмещение в порядке п. 8.1¦
¦ст. 8 Закона Украины "О НДС" по операциям вывоза (экспорта) товаров за¦
¦пределы таможенной территории Украины за 2001 г., что подтверждено грузовыми¦
¦таможенными декларациями, признать недействительным решение ГНИ как¦
¦незаконное и взыскать с ответчика стоимость услуг по предоставлению правовой¦
¦помощи. ¦
¦ Ответчик исковые требования не признал, ссылаясь на результаты проверки¦
¦истца, решения, принятые по результатам рассмотрения жалоб истца. ¦
¦ Для ознакомления с предоставленными сторонами документами и подготовки¦
¦полного текста решения в судебном заседании объявлялись перерывы. ¦
¦ Материалы дела свидетельствуют, что основанием для принятия¦
¦обжалованного решения является акт ГНА в Н-ской области внеплановой проверки¦
¦истца по вопросам правильности определения задекларированной к возмещению¦
¦суммы НДС за 2001 г. Как указано в акте, данная внеплановая проверка¦
¦проводилась согласно Закону Украины "О государственной налоговой службе в¦
¦Украине". Следует отметить, что ссылка ответчика на этот нормативный акт как¦
¦основание для проведения внеплановой проверки, является ошибочной, поскольку¦
¦в ней отсутствуют нормы, которые регулируют порядок и сроки проведения¦
¦проверок. ¦
¦ Нормативным актом, в котором даны понятия плановой и внеплановой¦
¦проверок и определены основания и порядок их проведения, является Указ¦
¦Президента Украины "О некоторых мерах по дерегулированию предпринимательской¦
¦деятельности". В этом документе в ст. 3 определено, что внеплановой выездной¦
¦проверкой является проверка, не предусмотренная в планах работы¦
¦контролирующего органа, которая проводится при наличии хотя бы одного из¦
¦таких обстоятельств: ¦
¦ а) по результатам встречных проверок выявлены факты, которые¦
¦свидетельствуют о нарушении субъектом предпринимательской деятельности норм¦
¦законодательства; ¦
¦ б) субъектом предпринимательской деятельности не поданы в установленный¦
¦срок документы обязательной отчетности; ¦
¦ в) выявлена недостоверность данных, заявленных в документах обязательной¦
¦отчетности; ¦
¦ г) субъект предпринимательской деятельности подал в установленном¦
¦порядке жалобу о нарушении законодательства должностными лицами¦
¦контролирующего органа во время проведения плановой или внеплановой выездной¦
¦проверки; ¦
¦ д) в случае возникновения потребности в проверке сведений, полученных от¦
¦лица, которое имело правоотношения с субъектом предпринимательской¦
¦деятельности, если субъект предпринимательской деятельности не предоставит¦
¦объяснение и их документальные подтверждения на обязательный письменный¦
¦запрос контролирующего органа в течение трех рабочих дней со дня получения¦
¦запроса; ¦
¦ е) проводится реорганизация (ликвидация) предприятия. ¦
¦ Внеплановая выездная проверка также может осуществляться и на основании¦
¦решения Кабинета Министров Украины. ¦
¦ Ни в акте проверки, ни в отзыве на иск и дополнительных пояснениях к¦
¦нему ответчик не указывает, какие из вышеуказанных обстоятельств повлекли¦
¦проведение внеплановой проверки. Приведенный перечень обстоятельств для¦
¦проведения внеплановой проверки является исчерпывающим и в него не включен¦
¦вопрос проверки правомерности возмещения из бюджета НДС. ¦
¦ В ст. 8 Указа Президента Украины N 817/98 определено, что¦
¦нормативноправовые акты контролирующих органов, которые регламентируют¦
¦порядок проведения проверок субъектов предпринимательской деятельности,¦
¦согласовываются с Государственным комитетом Украины по вопросам регуляторной¦
¦политики и предпринимательства. Поскольку до настоящего времени отсутствуют¦
¦согласованные с Госкомитетом соответствующие порядки проведения проверок¦
¦контролирующими органами, в письме Комитета от 26.06.01 г. указано, что при¦
¦проведении внеплановой проверки проверяющие обязаны предъявить удостоверение¦
¦и направление (распоряжение) на проведение проверки, в котором указываются¦
¦обстоятельства проведения проверки в соответствии со ст. 3 Указа N 817/98. В¦
¦письме также указано, что Комитет считает, что при проведении внеплановой¦
¦проверки должны проверяться исключительно данные, необходимые для выяснения¦
¦обстоятельств дела, которые послужили основанием для такой проверки . Но¦
¦если обстоятельства дела требуют комплексной проверки, то проводится такая¦
¦проверка. ¦
¦ Таким образом, внеплановая проверка предприятия истца была проведена без¦
¦надлежащих к тому оснований. ¦
¦ Также суд считает необходимым отметить, что полномочия ГНА в областях¦
¦определены ст. 9 Закона Украины "О государственной налоговой службе в¦
¦Украине". Эта же норма устанавливает, что в случае когда указанные в части¦
¦первой этой статьи органы государственной налоговой службы непосредственно¦
¦осуществляют контроль за плательщиками налогов, иных платежей, они исполняют¦
¦в отношении этих плательщиков те же функции, что и государственные налоговые¦
¦инспекции в районах, городах без районного деления, районах в городах,¦
¦межрайонные и объединенные государственные налоговые инспекции. Функции¦
¦государственных налоговых инспекций в районах, городах без районного¦
¦деления, районах в городах, межрайонных и объединенных государственных¦
¦налоговых инспекций определены в ст. 10 указанного Закона. ¦
¦ Поскольку истец зарегистрирован как налогоплательщик в районной ГНИ,¦
¦именно этот орган государственной налоговой службы уполномочен осуществлять¦
¦контроль за соблюдением налогового и иного законодательства¦
¦налогоплательщиком и такими полномочиями не наделены отдел дослед-ственных¦
¦проверок ГНА в Н-ской области и отдел документальных проверок возмещения НДС¦
¦управления налогового аудита районной ГНИ, которым ГНА в Н-ской области¦
¦выдала удостоверение на проверку. Ответчиком не предоставлено доказательств¦
¦того, что указанным в акте проверки работникам были выданы удостоверения на¦
¦проверку ГНИ района (на учете в которой стоит истец - Прим, ред.). При таких¦
¦обстоятельствах у работников ГНА в Н-ской области и районной ГНИ не было¦
¦законных оснований для проведения проверки без должным образом оформленных ¦
¦полномочий на проверку. ¦
¦ Суд считает целесообразным отметить, что согласно Распоряжению ГНА¦
¦Украины от 20.05.97 г. N 89-р "Об удостоверении на проверку" председателям¦
¦государственных налоговых администраций в областях указано применять в¦
¦работе удостоверение на проверку, которое должно оформляться на каждого¦
¦работника, участвующего в оперативных (следует понимать, и плановых, и¦
¦внеплановых документальных) проверках субъектов предпринимательской¦
¦деятельности. В этом же документе указано, что работники без надлежаще¦
¦оформленного удостоверения на проверку не имеют права участвовать в¦
¦проверках субъектов предпринимательской деятельности. Как указано выше, ГНИ¦
¦района, которая имеет право проводить проверки предприятий,¦
¦зарегистрированных в этом органе, государственной налоговой службы, не¦
¦выдавала удостоверения на проверку истца работникам ГНА в Н-ской области и¦
¦ГНИ района г. Н-ска. При таких обстоятельствах проверяющие не имели права¦
¦осуществлять проверку хозяйственно-финансовой деятельности истца. ¦
¦ Таким образом, акт проверки от _____ г. не является легитимным, а¦
¦решение N _________ от ________ г., принятое на основании указанного акта,¦
¦является незаконным. ¦
¦ Суд считает целесообразным отметить, что в предоставленном истцом акте¦
¦проверки были исследованы проведенные в указанный период экспортные операции¦
¦по внешнеэкономическим контрактам (перечень приведен в акте) с¦
¦использованием нулевой ставки НДС. В данных контрактах стороны предусмотрели¦
¦условия поставок FCA, DAF, FOB, что подтверждено грузовыми таможенными¦
¦декларациями. ¦
¦ При этих обстоятельствах проверяющими сделан вывод о том, что истцом¦
¦неверно применена ставка налога по контрактам с нерезидентами, поскольку¦
¦Международными правилами по толкованию терминов "ИНКОТЕРМС" (1990)¦
¦определено: ¦
¦ FCA Франко-перевозчик - условие означает, что обязательство продавца по¦
¦поставке считается выполненным после передачи товара, очищенного от пошлины¦
¦на экспорт под ответственность перевозчика, названного покупателем, в¦
¦указанном месте и пункте. ¦
¦ FOB Франко-борт означает, что обязательство относительно поставки¦
¦считается выполненным после того, как товар передан через перила судна в¦
¦согласованном порту отгрузки. Это означает, что покупатель должен нести все¦
¦расходы и риски гибели или повреждения товара с этого момента. ¦
¦ DAF Поставка к границе (...место определено) означает, что обязанности¦
¦продавца считаются выполненными в момент прибытия товара, очищенного от¦
¦пошлины на экспорт, в отмеченный пункт и место на границе, однако до¦
¦вступления на "таможенную границу" страны, указанной в договоре. Термин "¦
¦границу" можно использовать для любой границы, включая страны экспорта. Эти¦
¦условия предназначены для применения главным образом при перевозке товара¦
¦железной дорогой или автомобильным транспортом, но они могут применяться¦
¦независимо от способа перевозки. ¦
¦ Таким образом, по мнению проверяющих, согласно условиям контрактов¦
¦предприятие выполнило поставки в интересах нерезидентов на таможенной¦
¦территории Украины. В обоснование этого утверждения ответчик в отзыве на иск¦
¦ссылается на ст. 128, 224, 245 Гражданского Кодекса Украины, соглас но ¦
¦которым право собственности (право оперативного управления) у приобретателя¦
¦имущества по договору возникает с момента передачи вещи, если иное не¦
¦предусмотрено законом или договором (передачей определяется вручение вещей¦
¦приобретателю, а также сдача транспортной организации для отправки¦
¦приобретателю), и на ст. 1 Закона Украины "О внешнеэкономической¦
¦деятельности", которой определено, что моментом осуществления экспорта¦
¦считается момент пересечения товаром таможенной границы Украины или перехода¦
¦права собственности на указанный товар, который экспортируется, от продавца¦
¦к покупателю, и другие нормативные акты, определяющие понятия таможенной¦
¦территории, места осуществления экспорта, момента осуществления экспорта. ¦
¦ В акте проверки указано, что учитывая то, что вывоз товаров с таможенной¦
¦территории Украины выполнялся нерезидентами и право собственности на товары¦
¦от истца к нерезидентам перешло на таможенной территории Украины, операции¦
¦по вышеуказанным контрактам облагаются налогом по ставке 20% согласно пп.6.1¦
¦ст. 6 Закона Украины "О НДС", а предприятие в нарушение пп.6.2.1 ст.6¦
¦указанного Закона применило к этим операциям нулевую ставку налогообложения.¦
¦При принятии обжалованного решения ответчиком не принято во внимание то, что¦
¦согласно п. 6.2.1 ст. 6 Закона Украины "О НДС" налог по нулевой ставке¦
¦исчисляется по операциям продажи товаров, вывезенных (экспортированных)¦
¦плательщиком налога за пределы таможенной территории Украины. Частью 3 этого¦
¦подпункта четко определено понятие вывоза (экспорта) товаров: товары¦
¦считаются вывезенными (экспортированными) плательщиком налога за пределы¦
¦таможенной территории Украины в случае, если их вывоз (экспорт) подтвержден¦
¦надлежаще оформленной грузовой таможенной декларацией. ¦
¦ Истцом суда предоставлены таможенные декларации по проведенным поставкам¦
¦, из которых виден вывоз товаров, оформленный надлежащим образом согласно¦
¦Положению о грузовой таможенной декларации, утвержденному постановлением¦
¦Кабинета Министров Украины от 09.06.97 г. N 574 , с личной номерной печатью¦
¦инспектора, который осуществил таможенное оформление товара. В¦
¦предоставленных таможенных грузовых декларациях по указанным операциям¦
¦отправителем и декларантом указан истец. Тот факт, что товар пересек¦
¦таможенную границу Украины, подтвержден материалами дела и не опровергается¦
¦ответчиком. ¦
¦ Кроме того, истцом был заключен договор транспортного экспедирования¦
¦грузов с ЗАО, по которому последнему поручено от своего имени и за счет¦
¦заказчика (истца по данному делу) выполнить работы по¦
¦транспортноэкспедиционному обслуживанию грузов. При участии ЗАО были¦
¦отгружены грузы по внешнеэкономическим контрактам. В грузовых таможенных¦
¦декларациях отправителем указано ЗАО, а декларантом - истец. ¦
¦ Также в акте проверки указано, что по договору комиссии истец поручил¦
¦000 заключить внешнеэкономические контракты, права и обязанности по которым¦
¦принадлежат комиссионеру. К иску приложены грузовые таможенные декларации,¦
¦оформленные в пределах данного договора и подтверждающие факт осуществления¦
¦поставки. ¦
¦ Суд считает целесообразным отметить, что описывая условия договора¦
¦комиссии, проверяющие неверно определили собственника товара и лицо,¦
¦которому принадлежат права и обязанности в отношении него, поскольку в¦
¦договоре четко определено, что продукция, поступившая к комиссионеру (ООО)¦
¦от комитента, принадлежит последнему (истцу по данному делу). ¦
¦ Таким образом, материалами дела подтверждено, что истцом осуществлялась¦
¦операция по продаже товаров, вывезенных (экспортированных)¦
¦налогоплательщиком за пределы таможенной территории Украины, в связи с чем¦
¦такая операция правомерно обложена истцом налогом по нулевой ставке. ¦
¦ Доводы ответчика о том, что право собственности на товар перешло к¦
¦покупателю на территории Украины, судом к сведению не принимаются, поскольку¦
¦Законом Украины "О НДС", другими законодательными актами Украины понятия¦
¦вывоза (экспорта), а также ввоза (импорта) товаров не истолковываются в¦
¦зависимости от момента и места перехода права собственности, а также от¦
¦того, какое лицо осуществляло перевозку. ¦
¦ Как указано в преамбуле Закона Украины "О внешнеэкономической¦
¦деятельности", этот Закон принят с целью ввести правовое регулирование всех¦
¦видов внешнеэкономической деятельности в Украине, то есть правоотношений¦
¦между участниками такой деятельности. ¦
¦ Согласно Указу Президента Украины от 04.10.94 г. N 567/94 "О применении¦
¦Международных правил интерпретации коммерческих терминов", при заключении¦
¦субъектами предпринимательской деятельности Украины всех форм собственности¦
¦договоров, в том числе внешнеэкономических договоров (контрактов), предметом¦
¦которых являются товары, применяются Международные правила интерпретации¦
¦коммерческих терминов, подготовленные Международной торговой палатой. ¦
¦ Таким образом, предписания Правил и нормы Закона Украины "О¦
¦внешнеэкономической деятельности" касаются только сторон при заключении¦
¦договоров и используются ними для согласования соответствующих прав и¦
¦обязанностей сторон, вопрос же налогообложения всех видов деятельности¦
¦регулируется соответствующими законами и другими нормативными актами о¦
¦налогообложении. ¦
¦ При таких обстоятельствах суд считает, что выводы акта проверки об¦
¦уменьшении объема экспортных операций, облагаемых налогом по нулевой ставке,¦
¦и начисление суммы НДС основываются на неправильном понимании и применении¦
¦ответчиком норм законодательства. ¦
¦ Истец просит признать его право на бюджетное возмещение в порядке п. 8.1¦
¦ст. 8 Закона Украины "О НДС". Поскольку суд не уполномочен решать вопрос¦
¦относительно отдельных прав налогоплательщиков, производство по делу в этой¦
¦части подлежит прекращению в порядке п. 1 ст. 80 ХПК Украины. ¦
¦ Руководствуясь ст. 43, 49, 80, 82 - 85 ХПК Украины, суд - ¦
¦ ¦
¦ РЕШИЛ: ¦
¦ Иск удовлетворить частично. ¦
¦ Признать недействительным решение Государственной налоговой инспекции. ¦
¦ В остальной части производство по делу прекратить. ¦
¦ ¦
+----------------------------------------------------------------------------+
"Адвокат бухгалтера" N 23(29), декабрь 2002 г.
Подписной индекс 23311