Комментарий к письму ГНАУ N 17687/7/15-2017 от 14.11.02 г.
Ответственность за неправильное исчисление
и несвоевременную уплату авансовых взносов,
по налогу на прибыль
В письме рассматриваются три вопроса.
Первый: о применения пени и штрафных санкций за несвоевременную уплату авансовых взносов по налогу на прибыль.
Второй: об ответственности налогоплательщиков за занижение налоговых обязательств, задекла-рированных в расчетах авансовых взносов.
Третий: о применении финансовых санкций за отклонение авансовых взносов от квартальной суммы налога на прибыль, начисленной в декларации.
По первому вопросу ГНАУ считает, что поскольку Расчет авансовых взносов по налогу на прибыль полностью отвечает определению "налоговая декларация", приведенному в Законе Украины "О порядке погашения обязательств налогоплательщиков перед бюджетами и государственными целевыми фондами" от 21.12.2000 г. N 2181-III (далее - Закон N 2181), то плательщики налога на прибыль несут ответственность в виде начисления пени согласно ст. 16 и применения штрафа согласно пп. 17.1.7 п. 17.1 ст. 17 Закона N 2181 в случае нарушения установленных этим Законом предельных сроков уплаты суммы налогового обязательства, отраженного в поданной налоговой декларации ( Уведомлении о расчете авансового взноса по налогу на прибыль), в случае неуплаты указанной в ней суммы налога с 31-го календарного дня, следующего за последним календарным днем отчетного месяца.
По второму вопросу ГНАУ сообщает, что он рассматривался ею в письме от 10.10.01 г. N 13606/7/15-1117, положения которого являются обязательными для безусловного выполнения органами государственной налоговой службы Украины. В частности, абзацами 9, 10 этого письма предусмотрено, что в случае выявления фактов значительного уменьшения налогоплательщиками без достаточных на то оснований начисления налога по сравнению с предыдущим отчетным (налоговым) периодом органы налоговой службы должны осуществить проверку, с выходом на место, соответствия поданных авансовых уведомлений фактически полученным результатам хозяйственной деятельности этих плательщиков. В случае установления нарушений при составлении авансовых уведомлений органы налоговой службы должны доначислить авансовый взнос и взыскать его вместе с финансовыми санкциями и пеней. Основанием для начисления финансовых санкций является пп. 17.1.3 п.17.1 ст. 17 Закона Украины от 21.12.2000 г. N 2181-III "О порядке погашения обязательств налогоплательщиков перед бюджетами и государственными целевыми фондами".
Также сообщается, что тематические документальные проверки поданных авансовых уведомлений должны оперативно проводится во втором - третьем месяце отчетного квартала, то есть до наступления предельного срока представления налоговой декларации за отчетный квартал.
И, наконец, по третьему вопросу, ссылаясь на п. 16.7 ст.16 Закона Украины "О налогообложении прибыли предприятий", ГНАУ признала, что в случае если суммы авансовых взносов, начисленные в уведомлениях, отличаются от квартальной суммы налога на прибыль, начисленной в декларации о прибыли, то штрафные санкции за такое отклонение не применяются. Такое отклонение возникает, в частности, за счет наличия прибыли или убытка, полученных налогоплательщиком в третьем месяце квартала.
"Адвокат бухгалтера" N 23 (29), декабрь 2002 г.
Подписной индекс 23311