МІНІСТЕРСТВО ТРАНСПОРТУ УКРАЇНИ
НАКАЗ
від 02.12.2002 N 857
Щодо удосконалення ліцензійної
та сертифікаційної роботи у галузі транспорту
Аналіз стану ліцензійної та сертифікаційної роботи у галузі транспорту свідчить, що ця робота, в основному, проводиться згідно з чинним законодавством.
Однак, на автомобільному, морському і річковому транспорті не в повному обсязі виконуються норми Закону України "Про ліцензування певних видів господарської діяльності" (1775-14) щодо впровадження порядку контролю за додержанням Ліцензійних умов.
Крім цього, Державні департаменти авіаційного, автомобільного, морського і річкового транспорту, Державна адміністрація залізничного транспорту України, організації з сертифікації Мінтрансу ще повільно впроваджують норми Законів України "Про підтвердження відповідності" (2406-14) і "Про акредитацію органів з оцінки відповідності" ( 2407-14 ).
З метою удосконалення ліцензійної та сертифікаційної роботи на транспортному комплексі, на виконання Законів України "Про ліцензування певних видів господарської діяльності" ( 1775-14 ), "Про підтвердження відповідності" ( 2406-14 ) і "Про акредитацію органів з оцінки відповідності" ( 2407-14 ) та посилення відомчого контролю за станом цієї роботи, НАКАЗУЮ:
1. Керівникам Державних департаментів авіаційного (Максимов В.О.), автомобільного (Докіль Л.П.), морського і річкового (Скворцов Г.П.) транспорту, Департаменту розвитку та координації транспортних систем (Легенький Г.М.):
1.1. Розробити та до 31.01.2003 р. затвердити план перевірки ліцензіатів або заходи з організації роботи по контролю за дотриманням Ліцензійних умов провадження господарської діяльності з перевезення пасажирів та вантажів відповідним видом транспорту;
1.2. Щоквартально надавати Міністерству транспорту України звіти з аналізом ліцензійної та сертифікаційної роботи;
1.3. Організувати роботи з надання органам із сертифікації повноважень на проведення робіт з підтвердження відповідності у законодавчо регульованій сфері;
1.4. При проведенні процедур ліцензування з надання послуг з перевезення пасажирів і вантажів відповідним видом транспорту і підтвердження відповідності, дотримуватись вимог нормативних документів, що діють у галузі, перевіряти спроможність суб'єктів господарювання щодо здійснення ними цих видів діяльності.
2. Керівникам Державних департаментів автомобільного (Докіль Л.П.), морського і річкового (Скворцов Г.П.) транспорту до 31.05.2003 р. розробити та у відповідності до чинного законодавства, затвердити Порядок контролю за додержанням Ліцензійних умов провадження господарської діяльності з перевезення пасажирів та вантажів відповідним видом транспорту.
3. Керівникам Державного департаменту автомобільного транспорту (Докіль Л.П.), Державної адміністрації залізничного транспорту України (Федюшин Ю.М.), Органів з сертифікації залізничного транспорту (Жаковський О.Д., Поляков П.Ф., Соколов В.М., Тимофеєва Л.А), ДержавтотрансНДІпроекту (Редзюк А.М.), Департаменту розвитку та координації транспортних систем (Легенький Г.М.) до 31.03.2003 р. розробити та затвердити Комплексний план заходів з організації проведення робіт з підтвердження відповідності продукції згідно з нормативними документами, що діють у галузі наземного транспорту.
4. Затвердити Заходи щодо удосконалення ліцензійної та сертифікаційної діяльності у галузі транспорту (додається).
5. Контроль за виконанням цього наказу покласти на Першого заступника Державного секретаря Демиденко А.Ф.
Державний секретар Е.Абдуллаєв
Заходи
щодо удосконалення ліцензійної
та сертифікаційної діяльності
у галузі транспорту
------------------------------------------------------------------
| N | Заходи | Термін | Виконавці |
|п/п | | виконання | |
|----------------------------------------------------------------|
|1. У галузі авіаційного транспорту |
|----------------------------------------------------------------|
| |Розробити та затвердити: |25.12.2003 р. |Укравіатранс|
| |Правила сертифікації | | |
| |навчальних закладів з | | |
| |підготовки авіаційного | | |
| |персоналу інженерно-технічного| | |
| |складу" (згідно з JAR-147); | | |
| | | | |
| |Правила сертифікації | | |
| |розробників авіаційної | | |
| |техніки (згідно вимог JAR-21 | | |
| |розділ J); | | |
| | | | |
| |Положення про умови та | | |
| |порядок проведення робіт з | | |
| |допуску до експлуатації в | | |
| |цивільній авіації України | | |
| |державних повітряних суден; | | |
| | | | |
| |Процедури сертифікації | | |
| |повітряних суден, виробів і | | |
| |складових частин (згідно вимог| | |
| |JAR-21); | | |
| | | | |
| |Положення про | | |
| |сертифікацію типу дуже легких | | |
| |і надлегких повітряних суден, | | |
| |мотопланерів, мотопарапланів | | |
| |та пілотованих вільних | | |
| |аеростатів; | | |
| | | | |
| |Положення про порядок допуску | | |
| |до польотів аматорських | | |
| |повітряних суден; | | |
| | | | |
| |Положення про порядок роботи | | |
| |військових представництв | | |
| |Міністерства оборони України | | |
| |під час виконання функції | | |
| |"Незалежної інспекції | | |
| |Державного департаменту | | |
| |авіаційного транспорту"; | | |
| | | | |
| |Інструкція з оформлення | | |
| |Переліку даних сертифіката | | |
| |типу зразка авіаційної | | |
| |техніки; | | |
| | | | |
| |Положення про зміни | | |
| |схваленої конструкції | | |
| |авіаційної техніки; | | |
| | | | |
| |Правила допуску повітряних | | |
| |суден до польотів в | | |
| |умовах R\/SM; | | |
|----+------------------------------+---------------+------------|
| |Положення щодо порядку |25.12.2003 |Укравіатранс|
| |узгодження, схвалення та |" | |
| |введення в дію експлуатаційної|" | |
| |документації та ремонтної |" | |
| |документації авіаційної |" | |
| |техніки; |" | |
| | |" | |
| |Правила сертифікації |" | |
| |суб'єктів комерційного |" | |
| |обслуговування в аеропортах; |" | |
| |Правила сертифікації |" | |
| |аеродромів; |" | |
| | |" | |
| |Сертифікаційні |" | |
| |вимоги до організацій |" | |
| |авіапаливозабезпечення |" | |
| |повітряних перевезень; |" | |
| | |" | |
| |Правила виконання польотів |" | |
| |повітряних суден цивільної |" | |
| |авіації; |" | |
| | | | |
| |Правила з виконання | | |
| |всепогодних польотів; | | |
| | | | |
| |Процедури наземних та льотних | | |
| |тренувань; | | |
| | | | |
| |Норми придатності тренажерів |2003-2004 | |
| |з льотної підготовки; | | |
| | | | |
| |Норми придатності процедурних | | |
| |авіаційних тренажерів; | | |
| | | | |
| |Правила сертифікації засобів | | |
| |радіотехнічного забезпечення | | |
| |польотів цивільної авіації | | |
| |України. Сертифікаційні вимоги| | |
| |та визначення відповідності. | | |
| | | | |
|----------------------------------------------------------------|
|2. У галузі залізничного транспорту |
|----------------------------------------------------------------|
| |Розробити спільно з |25.12.2003 р. |Укрзаліз- |
| |залізничними адміністраціями | |ниця, |
| |держав-учасниць Співдружності | |Органи з |
| |перелік продукції для потреб | |сертифікації|
| |залізничного транспорту, що | |залізничного|
| |підлягає сертифікації у | |транспорту |
| |законодавчо регульованій сфері| | |
| |(другий етап) | | |
|----------------------------------------------------------------|
|3. У галузі морського та річкового транспорту |
|----------------------------------------------------------------|
|3.1 |привести у відповідність з |25.12.2002 р. |Укрморріч- |
| |діючим законодавством та | |флот |
| |затвердити наказом | | |
| |Міністерства транспорту | | |
| |України: | | |
| | | | |
| |Інструкцію по використанню | | |
| |суднових УКХ радіостанцій | | |
| |для забезпечення безпеки | | |
| |плавання суден на | | |
| |внутрішніх водних шляхах | | |
| |України; | | |
| | | | |
| |Положення про дипломування | | |
| |командного складу річкових | | |
| |суден; | | |
| | | | |
| |Положення про атестацію | | |
| |судноводіїв маломірних | | |
| |(малих) суден; | | |
| | | | |
| |Положення про талон | | |
| |попереджень. | | |
|----+------------------------------+---------------+------------|
|3.2 |Розробити та затвердити |25.12.2002 р. |Укрморріч- |
| |наказом Міністерства | |флот |
| |транспорту України: | | |
| | | | |
| |Правила по утриманню | | |
| |баз (споруд) для стоянки | | |
| |маломірних (малих) суден; | | |
| | | | |
| |Правила користування | | |
| |водними мотоциклами; | | |
| | | | |
| |Типові правила користування | | |
| |водними об'єктами для | | |
| |плавання на маломірних | | |
| |(малих) суднах; | | |
| | | | |
| |Порядок ведення Суднового | | |
| |журналу та Єдиної книги | | |
| |оглядів на суднах річкового | | |
| |флоту України; | | |
| | | | |
| |Інструкцію про реєстрацію | | |
| |учбових центрів з | | |
| |підготовки судноводіїв | | |
| |маломірних (малих) суден; | | |
| | | | |
| |Інструкцію по опломбуванню | | |
| |суден; Інструкцію по | | |
| |встановленню маломірних | | |
| |(малих) суден на штрафний | | |
| |майданчик. | | |
|----+------------------------------+---------------+------------|
|3.3 |Внести зміни до Ліцензійних |25.12.2002 р. |Укрморріч- |
| |умов провадження господарської| |флот |
| |діяльності з надання послуг з | | |
| |перевезення пасажирів і | | |
| |вантажів річковим, морським | | |
| |транспортом, що затверджені | | |
| |спільним наказом Державного | | |
| |комітету України з питань | | |
| |регуляторної політики та | | |
| |підприємництва і Міністерства | | |
| |транспорту України від | | |
| |30.01.2002 N 11/50, | | |
| | який | | |
| |зареєстровано в Міністерстві | | |
| |юстиції України 15.02.2002 р. | | |
| |за N 152/6440. | | |
|----------------------------------------------------------------|
|4. У галузі автомобільного транспорту |
|----------------------------------------------------------------|
| |Розробити та затвердити | |Укравто- |
| |"Технічний регламент | |транс, |
| |підтвердження відповідності | |Державто- |
| |дорожніх транспортних засобів,| |транс- |
| |складових частин, систем та | |НДІпроект |
| |вузлів (Схвалення типу | | |
| |серійної продукції)"; |30.08.2003 р. | |
| | | | |
| |Підготувати робочі документи | | |
| |Мінтрансу з надання органам із| | |
| |сертифікації повноважень на | | |
| |проведення робіт з | | |
| |підтвердження відповідності; |30.01.2003 р. | |
| | | | |
| |Удосконалити сертифікацію | | |
| |послуг з ремонту та технічного| | |
| |обслуговування дорожніх | | |
| |транспортних засобів та послуг| | |
| |автомобільного транспорту; |2003 р. | |
| | | | |
| |Організувати проведення | | |
| |переакредитації органів із | | |
| |сертифікації дорожніх | | |
| |транспортних засобів та | | |
| |випробувальних лабораторій; |2003-2004 рр. | |
|----+------------------------------+---------------+------------|
| |Розробити та затвердити | |Укравто- |
| |"Технічний регламент | |транс, |
| |підтвердження відповідності | |Державто- |
| |дорожніх транспортних засобів,| |трансНДІ- |
| |складових частин, систем та | |проект |
| |вузлів (Схвалення типу | | |
| |серійної продукції)"; |30.08.2003 р. | |
| | | | |
| |Підготувати робочі документи | | |
| |Мінтрансу з надання органам із| | |
| |сертифікації повноважень на | | |
| |проведення робіт з | | |
| |підтвердження відповідності; |30.01.2003 р. | |
| | | | |
| |Удосконалити сертифікацію | | |
| |послуг з ремонту та технічного| | |
| |обслуговування дорожніх | | |
| |транспортних засобів та послуг| | |
| |автомобільного транспорту; |2003 р. | |
| | | | |
| |Організувати проведення | | |
| |переакредитації органів із | | |
| |сертифікації дорожніх | | |
| |транспортних засобів та | | |
| |випробувальних лабораторій; |2003-2004 рр. | |
| | | | |
| |Провести аналіз та надати | | |
| |пропозиції щодо обсягів вимог | | |
| |з підтвердження відповідності | | |
| |дорожніх транспортних засобів | | |
| |в Україні згідно з Женевською | | |
| |Угодою 1958 р. та | | |
| |постановою Кабінету Міністрів | | |
| |України від 14.02.2001 р. | | |
| |N 143 "Про | | |
| |порядок визначення переліку | | |
| |єдиних технічних приписів для | | |
| |колісних транспортних засобів,| | |
| |предметів обладнання та | | |
| |частин, які можуть бути | | |
| |встановлені та/або використані| | |
| |на колісних транспортних | | |
| |засобах"; |2003 р. | |
| | | | |
| |Організувати проведення | | |
| |підготовки та підвищення | | |
| |кваліфікації фахівців з | | |
| |підтвердження відповідності | | |
| |дорожніх транспортних | | |
| |засобів в системі | | |
| |Мінтрансу. |2003 р. | |
------------------------------------------------------------------
Керівник Департаменту розвитку та координації транспортних систем Г.М.Легенький