Комментарий к Постановлению Кабинета Министров Украины
N 1877 от 12 декабря 2002 г.
Хранишь зерно? Декларируй!
Государство всегда должно быть в курсе дел: сколько зерна произведено и реализовано в пределах страны и за рубеж, что осталось в распоряжении производителей, а что - в государственных резервах. Эта аксиома лишний раз подтвердилась с появлением Закона Украины "О зерне и рынке зерна в Украине" от 04.07.02 г. N 37-IV (далее - Закон о зерне). Одна из его норм узаконила декларирование зерна как обязательный элемент функционирования его рынка. По правде говоря, такая процедура для нашей страны не нова. Приказ Министерства аграрной политики Украины от 13.06.01 г. N 163, принятый в свое время во исполнение Указа Президента Украины "О неотложных мерах по стимулированию производства и развития зерна" от 29.06.2000 г. N 832, утвердил Временный порядок декларирования субъектами предпринимательской деятельности объемовзерна, которое хранится ими. Обязанность по декларированию была возложена на субъектов предпринимательской деятельности (далее - СПД), которые имели право собственности на это зерно. В отличие от упомянутого Порядка, статья 19 Закона о зерне (а теперь и опубликованное выше постановление) определила, что задекларировать зерно нужно субъектам хранения. Кто же эти счастливчики? Это зерновые склады (элеваторы, хлебные базы, хлебоприемные, мукомольные и комбикормовые предприятия) и другие СПД, участвующие в процессе хранения зерна (ст.7 Закона о зерне). И не имеет значения, где лицо, которое проводит подобную хозяйственную деятельность, хранит зерно - в собственных или арендованных зернохранилищах - все равно оно должно сообщить о его объемах. Обратите внимание: собственник - не всегда хранитель зерна, но когда он таковым станет, придется отчитываться и ему. Декларирование остается актуальным даже тогда, когда зерна на конец месяца уже не осталось, но его движение в течение отчетного периода происходило. Принимают упомянутую декларацию непосредственно инспекции качества и формирования ресурсов сельскохозяйственной продукции при местных госадминистрациях.
Однако возникает вопрос: что будет с недобросовестным собственником зернохранилища, который решит декларацию не предоставлять или укажет в ней неправильные сведения? По Закону о зерне и постановлению его ожидает ответственность, предусмотренная законодательством. Но какая именно? Нам неизвестно, ибо пока что в Кодексе об административных правонарушениях она не предусмотрена. Но, чтобы не усложнять отношений с органами исполнительной власти, требования Закона о зерне лучше выполнить.
"Все о бухгалтерском учете" N 119 (787) от 25 декабря 2002 г.