Комментарий к письму ГНАУ от 01.10.2002 г. N 15109/7/11-1317
Штрафные санкции
В данном письме ГНАУ приводит пп. 17.1.3 п. 17.1 ст. 17 Закона Украины "О порядке погашения обязательств плательщиков налогов перед бюджетами и государственными целевыми фондами" от 21.12.2000 г. N 2181-III (далее Закон N 2181-III) и разъясняет порядок его применения при расчете штрафных санкций органами налоговой службы.
Указанным подпунктом предусмотрено: "в случае, если контролирующий орган самостоятельно доначисляет сумму налогового обязательства налогоплательщика на основаниях, изложенных в подпункте "б" подпункта 4.2.2 пункта 4.2 статьи 4 этого Закона, такой плательщик налогов обязан уплатить штраф в размере пяти процентов от суммы недоплаты за каждый из налоговых периодов, установленных для такого налога, сбора (обязательного платежа), начиная с налогового периода, на который приходится такая недоплата, и заканчивая налоговым периодом, на который приходится получение таким плательщиком налогов налогового уведомления от контролирующего органа, но не более двадцати пяти процентов такой суммы и не менее десяти необлагаемых налогом минимумов доходов граждан"
Эта норма также нашла свое отражение в подпункте 6.1.3 Инструкции о порядке применения сумм штрафных (финансовых) санкций органами государственной налоговой службы, утвержденной приказом ГНАУ от 17.03.2001 г. N 110 и зарегистрированной в Министерстве юстиции Украины 23.03.2001 г. под N 268/5459 (с изменениями и дополнениями).
Акцентируя внимание на выражении "такой суммы", к которой применяется ограничительный критерий - не более 25 процентов, но не менее десяти ндмг и, отождествляя его с суммой недоплаты, на которую насчитывается сумма штрафа, ГНАУ делает вывод о том, что штрафные санкции в соответствии с пп.17.1.3 п. 17.1 ст. 17 Закона N 2181-III рассчитывается отдельно по каждому из налоговых периодов, установленных для соответствующего налога, сбора (обязательного платежа), в которых налоговым органом выявлено занижение суммы налоговых обязательств налогоплательщика, независимо от результатов проверки результатов деятельности налогоплательщика за другие налоговые периоды.
Письмом от 01.10.2002 г. N 15109/7/11-1317 ГНАУ подтвердила свою позицию, изложенную ранее в письме от 25.04.2001 г. N 5420/7/23-3317
"Адвокат бухгалтера" N 20 (26), октябрь 2002 г.
Подписной индекс 23311