Льготирование услуг питания для медицинских учреждений
ВОПРОС: Предприятие ООО имеет цех питания, в котором согласно договору, заключенному с медицинским учреждением здравоохранения (больницей), готовит для стационарных больных пищу, предоставляемую пациентам медучреждения в процессе оказания бесплатной медицинской помощи. Финансирование расходов на приготовление такой пищи производится за счет средств городского бюджета.
Приготовление пищи для пациентов медучреждения осуществляется в соответствии с денежными нормами расхода на питание, утвержденными КМУ, ежедневными сведениями статистического отдела больницы о наличии стационарных больных и под контролем диетврача больницы.
Имеет ли право предприятие (ООО) на пользование льготой при оказании вышеуказанных услуг, предусмотренной абзацем пятым пп.5.1.10 п.5.1 ст.5 Закона Украины "О налоге на добавленную стоимость"?
ОТВЕТ: Прежде всего, отметим, что в соответствии с пп.5.1.10 п.5.1 ст.5 Закона Украины "О налоге на добавленную стоимость" от налогообложения освобождаются операции по предоставлению в порядке и в пределах норм, установленных Кабинетом Министров Украины, услуг по питанию граждан в учреждениях здравоохранения.
Согласно Порядку предоставления услуг по питанию граждан в заведениях (учреждениях) здравоохранения, операции по которым освобождаются от налога на добавленную стоимость, утвержденному постановлением КМУ от 30.07.1998 г. N 1186 (далее - Порядок) льготному налогообложению налогом на добавленную стоимость подлежат:
- услуги по питанию граждан в заведениях (учреждениях) здравоохранения государственной и коммунальной форм собственности в случаях, когда эти услуги предоставляются в процессе предоставления медицинской помощи за счет бюджетного финансирования, а также в составе платных услуг по здравоохранению согласно перечню, утвержденному постановлением КМУ от 17 сентября 1996 г. N 1138 с изменениями и дополнениями;
- услуги по питанию граждан, которые предоставляются в составе услуг по здравоохранению в частных заведениях (учреждениях) здравоохранения.
В соответствии с пунктом 2 Порядка питание граждан в заведениях (учреждениях) здравоохранения может быть организовано на базе блоков питания этих заведений (учреждений) или на базе предприятий общественного питания.
Таким образом, предоставление услуг по приготовлению пищи, предоставляемые предприятием, может быть освобождено от налогообложения налогом на добавленную стоимость согласно пп.5.1.10 Закона о НДС только при выполнении следующих требований:
- предприятие должно иметь статус предприятия общественного питания";
- предоставлять услуги по питанию в заведениях здравоохранения, которые финансируются за счет бюджета, а также при предоставлении платных услуг, согласно перечню, утвержденному КМУ;
- расходы на питание граждан в учреждениях здравоохранения должны соответствовать денежным нормам расходов на питание, утвержденным КМУ.
Пунктом 1.3 Правил работы заведений (предприятий) общественного питания, утвержденных приказом Министерства экономики и по вопросам европейской интеграции Украины от 24 июля 2002 г. N 219 (далее - Правила) дано определение " предприятия общественного питания". В соответствии с этим определением, предприятие общественного питания - это заведение (совокупность заведений), которое является самостоятельным уставным субъектом хозяйственной деятельности, имеет права юридического лица и осуществляет свою деятельность в целях получения прибыли.
То есть, со вступлением в силу новых Правил (с 31 августа 2002г.), иметь статус "предприятия общественного питания" могут только юридические лица, имеющие самостоятельный баланс.
Новые Правила работы заведений (предприятий) общественного питания пришли на смену ранее действующим Правилам, утвержденным приказом МВЭС торга от 03.07.95 г. N 129, которыми регламентировались основные требования относительно работы субъектов хозяйствования - предприятий (их объединений), учреждений, организаций независимо от форм собственности, гражданпредпринимателей, иностранных юридических лиц, которые осуществляли предпринимательскую деятельность на территории Украины, в торговопроизводственной сфере (общественном питании). Этими Правилами не было предусмотрено, чтобы предприятие общественного питания было юридическим лицом и имело свой устав.
Таким образом, поскольку цех питания является структурным подразделением предприятия (ООО), и согласно новым Правилам работы заведений (предприятий) общественного питания он не соответствует статусу "предприятие общественного питания", то оказанные им услуги по питанию граждан в учреждениях здравоохранения подлежат обложению налогом на добавленную стоимость на общих основаниях.
При этом необходимо отметить, что при выполнении предприятием всех вышеприведенных требований, действующих до вступления в силу новых Правил, на указанные услуги, предоставляемые ранее предприятием (ООО), мог быть распространен льготный режим обложения налогом на добавленную стоимость.
"Адвокат бухгалтера" N 20 (26), октябрь 2002 г.
Подписной индекс 23311