Когда обязательно
нужно создавать уставный фонд
Законодательство Украины еще недостаточно четко регулирует много важных для налогоплательщиков вопросов. Сюда можно отнести и создание уставного фонда юридических лиц. Детальные требования к созданию уставного фонда изложены разве что для хозяйственных обществ и некоторых финансовых учреждений. А что же делать другим предприятиям? Нужно ли им обязательно создавать уставный фонд?
Анализируя нормативные акты, регламентирующие деятельность юридических лиц различных организационно-правовых форм, приходим к выводу, что под уставным фондом понимают имущественную гарантию стабильности юридического лица как субъекта хозяйствования.
В нормативах, регулирующих ведение бухгалтерского учета, вместо понятия "уставный фонд" используют термин "уставный капитал". Здесь его рассматривают как зафиксированную в учредительных документах общую стоимость активов, которые являются взносом собственников (участников) в капитал предприятия. Юридические лица, для которых не предусмотрена фиксированная сумма уставного капитала, отражают в данной статье сумму фактического взноса собственников в уставный капитал предприятия.
Теперь как раз время разобраться, обязательно ли создавать уставный фонд на предприятии. Давайте сначала вспомним основные принципы предпринимательской деятельности в Украине. Обратимся к ст.З Закона Украины "О предпринимательстве" от 07.02.91 г. N 698-XII (далее - Закон N 698). В ней речь идет о том, что предприниматели имеют право без ограничений принимать решения и осуществлять самостоятельно любую деятельность, не противоречащую действующему законодательству. Тогда получается, что создание уставного фонда - дело вполне добровольное, конечно, если этого не требует законодательство (об этом несколько позже).
Те, кто считает, что создавать уставный фонд нужно в любом случае, иногда приводят такой аргумент. Согласно ст.8 Закона N 698 для государственной регистрации субъекта предпринимательской деятельности юридического лица среди прочего предоставляют и документ, удостоверяющий уплату собственником (собственниками) взноса в уставный фонд СПД в размере, предусмотренном законом. Но вчитаемся более внимательно в эту фразу. Требовать этот документ могут, только когда размер взноса установлен законом. Иными словами, есть законодательно подтвержденная необходимость создания уставного фонда. Перейдем к регистрации. Если вы решили-таки создать уставный фонд, его общий размер нужно определить в уставных документах. Регистрировать юридических лиц, которые не обязаны законом создавать уставный фонд, конечно, можно без отражения в их уставе размера и порядка формирования такого фонда. Но если после того, как устав такого юридического лица прошел государственную регистрацию, собственник (учредители) пожелает (ют) передать средства или имущество и оформить это как взнос в уставный фонд, то такие действия необходимо зафиксировать в уставе, то есть внести соответствующие изменения относительно создания уставного фонда. О том, что порядок формирования имущества юридического лица следует определять в уставе, свидетельствует статья 9 Закона Украины "О предприятиях в Украине" от 27.03.91 г. N 887-XII.
Приведем втаблице некоторые случаи, когда обязательно формировать уставный фонд.
Таблица
+----------------------------------------------------------------------------+
¦ N ¦ Вид юридического ¦ Основание ¦ Минимальный размер ¦
¦п/п¦ лица ¦ ¦ уставного фонда ¦
+---+--------------------+---------------------------+-----------------------¦
¦ 1 ¦Акционерные общества¦Ст.24 Закона Украины "О ¦1250 минимальных ¦
¦ ¦ ¦хозяйственных обществах" ¦заработных плат ¦
¦ ¦ ¦от 19.09.91 г. N 1576-XII ¦(206250 грн.)* ¦
¦ ¦ ¦(далее - Закон N 1576) ¦ ¦
+---+--------------------+---------------------------+-----------------------¦
¦ 2 ¦Общества с ¦Ст. 52 Закона N 1576 ¦100 минимальных ¦
¦ ¦ограниченной ¦ ¦заработных плат (16500 ¦
¦ ¦ответственностью ¦ ¦грн.) ¦
+---+--------------------+---------------------------+-----------------------¦
¦ 3 ¦Общества с ¦Ст.ст.52, 65 Закона N 1576 ¦100 минимальных ¦
¦ ¦дополнительной ¦ ¦заработных плат (16500 ¦
¦ ¦ответственностью ¦ ¦грн.) ¦
+------------------------+---------------------------+-----------------------¦
¦Банковские учреждения ¦Ст.31 Закона Украины "О ¦ ¦
¦ ¦банках и банковской ¦ ¦
¦ ¦деятельности" от 07.12.2000¦ ¦
¦ ¦г. N 2121-III ¦ ¦
+----------------------------------------------------+-----------------------¦
¦ 4 ¦- для местных кооперативных банков ¦1 млн. евро ¦
+---+------------------------------------------------+-----------------------¦
¦ 5 ¦- для коммерческих банков, действующих в ¦3 млн. евро ¦
¦ ¦пределах одной области ¦ ¦
+---+------------------------------------------------+-----------------------¦
¦ 6 ¦- для банков, действующих на территории всей ¦5 млн. евро ¦
¦ ¦Украины ¦ ¦
+----------------------------------------------------+-----------------------¦
¦Страховые компании ¦Ст.30 Закона Украины "О ¦ ¦
¦ ¦страховании" в редакции от ¦ ¦
¦ ¦04.10.01 г. N 2745-III ¦ ¦
¦ ¦(далее - Закон N 2745)** ¦ ¦
+----------------------------------------------------+-----------------------¦
¦ 7 ¦- для страховщиков, которые занимаются всеми ¦1 млн. евро ¦
¦ ¦видами страхования, кроме страхования жизни ¦ ¦
+---+------------------------------------------------+-----------------------¦
¦ 8 ¦- для страховщиков, которые занимаются ¦1 млн. 500 тыс. евро ¦
¦ ¦страхованием жизни ¦ ¦
+----------------------------------------------------+-----------------------¦
¦Торговцы ценными ¦Ст.27 Закона Украины "О ¦ ¦
¦бумагами*** ¦ценных бумагах и фондовой ¦ ¦
¦ ¦бирже" от 18.06.91 г. ¦ ¦
¦ ¦N 1201-XII (далее - Закон ¦ ¦
¦ ¦N 1201) ¦ ¦
+----------------------------------------------------+-----------------------¦
¦ 9 ¦- для получения разрешения на все или отдельные ¦1000 необлагаемых ¦
¦ ¦виды деятельности, кроме комиссии ¦минимумов доходов ¦
¦ ¦ ¦граждан (17000 грн.) ¦
+---+------------------------------------------------+-----------------------¦
¦10 ¦- для получения разрешения на осуществление ¦200 необлагаемых ¦
¦ ¦комиссионной деятельности с ценными бумагами ¦минимумов доходов ¦
¦ ¦ ¦граждан (3400 грн.) ¦
+---+------------------------------------------------------------------------¦
¦11 ¦Фондовые биржи ¦Ст. 33 Закона N 1201 ¦10000 необлагаемых ¦
¦ ¦ ¦ ¦минимумов доходов ¦
¦ ¦ ¦ ¦граждан (170 тыс. грн.)¦
+---+--------------------+---------------------------+-----------------------¦
¦12 ¦Инвестиционный фонд ¦Пункт 7 Положения об ¦2000 минимальных ¦
¦ ¦ ¦инвестиционных фондах и ¦заработных плат (330 ¦
¦ ¦ ¦инвестиционных компаниях, ¦тыс. грн.) ¦
¦ ¦ ¦утвержденного Указом ¦ ¦
¦ ¦ ¦Президента Украины от ¦ ¦
¦ ¦ ¦19.02.94 г. N 55/94 ¦ ¦
+----------------------------------------------------------------------------+
Теперь несколько слов об уставных фондах таких юридических лиц, как казенные и государственные предприятия. Если государственное предприятие является акционерным обществом (понятно, что это нонсенс, но на сегодняшний день такой симбиоз коллективной и государственной форм собственности достаточно распространен), то уставный фонд создают обязательно по требованиям Закона N 1576. Что же касается классических государственных предприятий, т.е. основанных только на государственной собственности, то законодательство их не обязывает формировать уставный фонд. Это подтверждает Типовой устав государственного предприятия****.
То же самое касается и казенных предприятий. Это подтверждает постановление КМУ "О Типовом уставе казенного предприятия" от 16.06.98 г. N 914.
К двум упомянутым следует добавить и частное предприятие (единственным собственником является частное лицо). Ему также не обязательно иметь уставный фонд.
Отдельное место занимают сельхозкооперативы, аналогом уставного фонда для которых является паевой фонд. Можно рассмотреть вопрос необходимости создания уставного фонда вообще. А стоит ли это делать? Сразу же ответим: стоит. И прежде всего - из-за налогообложения. Ведь каким-то образом наделять юридическое лицо имуществом (в виде вещей или денег) все же придется. И взнос в уставный фонд, учитывая налоги, - самый оптимальный вариант. Проиллюстрируем это на примере налога на прибыль. Как вы знаете, согласно пп.4.2.5 Закона о прибыли***** суммы средств или стоимость имущества, которые поступают налогоплательщику в виде прямых инвестиций в корпоративные права, эмитированные таким налогоплательщиком, не включают в валовой доход. Но ведь под прямой инвестицией согласно пп.1.28.2 Закона о прибыли понимают внесение средств или имущества в уставный фонд юридического лица в обмен на корпоративные права. Оказывается, для того чтобы ваш взнос не облагали налогом на прибыль, нужно иметь уставный фонд. Если же его не будет, то ваш имущественный или вещевой взнос нужно включить в валовой доход и обложить налогом на прибыль в составе доходов от внереализационных операций (пп.4.1.6 Закона о прибыли).
В конце концов, иметь или не иметь уставный фонд, если такой выбор позволяет законодательство, - дело личное. Но помните: средства и имущество, вложенные в юридическое лицо в качестве уставного фонда, потом будут работать на вас.
________________________
* Уровень минимальной заработной платы с 01.07.02 г. составляет 165 грн. (Закон Украины от 13.12.01 г. N 2896-III). Также имейте ввиду, что исходить нужно из ставки минимальной заработной платы, действовавшей на момент создания субъекта, т.е. увеличивать уставный фонд уже действующих субъектов в связи с изменением размера минимальной заработной платы нет необходимости.
** Пункт 3 раздела V Закона N 2745 предусматривает постепенный механизм формирования уставного фонда для страховщиков, которые осуществляли деятельность на 07.11.01 г. (дату вступления в силу Закона N 2745).
*** Особые требования к размеру уставного фонда для участников профессиональной деятельности на рынке ценных бумаг установлены решением ГКЦБФР от 14.03.01 г. N 60.
**** Утвержден Министерством экономики Украины от 22.04.93 г. N 12-30/4, Министерством труда Украины от 28.04.93 г. N 10-1594, Министерством финансов Украины от 22.04.93 г. N 07-101, Фондом государственного имущества Украины от 26.04.93 г. N б/н.
***** Закон Украины "О налогообложении прибыли предприятий" в редакции от 22.05.97 г. N 283/97-ВР.
"Все о бухгалтерском учете" N 119 (787) от 25 декабря 2002 г.