ДЕРЖАВНИЙ КОМІТЕТ УКРАЇНИ З ПИТАНЬ
РЕГУЛЯТОРНОЇ ПОЛІТИКИ ТА ПІДПРИЄМНИЦТВА
ЛИСТ
13.11.2002 N 3-311/6053
Щодо рішення Аудиторської палати України
від 23.04.2002 N 109
Державний комітет України з питань регуляторної політики та підприємництва розглянув <...> лист <...> стосовно рішення Аудиторської палати України від 23.04.2002 N 109.
Відповідно до частини 3 пункту I рішення Аудиторської палати України від 23.04.2002 N 109 усі сертифіковані аудитори України зобов'язані щорічно удосконалювати свої професійні знання за сорокагодинною програмою, затвердженою Аудиторською палатою України. При цьому, як визначено в частинах 3 та 4 статті 14 Закону України від 22.04.93 N 3125-XII "Про аудиторську діяльність", Аудиторська палата України здійснює сертифікацію і ліцензування суб'єктів, що мають намір займатися аудиторською діяльністю, затверджує програми підготовки аудиторів, норми і стандарти аудиту, веде Реєстр аудиторських фірм та аудиторів, які одноособово надають аудиторські послуги.
Як визначено в частині 2 та 4 статті 14 Закону України від 22.04.93 N 3125-XII , право на отримання сертифікату мають громадяни України, які здобули вищу освіту, певні знання з питань аудиту та досвід роботи не менше трьох років підряд на посадах аудитора, ревізора, бухгалтера, юриста, фінансиста або економіста. Наявність певних знань з питань аудиту визначається шляхом проведення відповідного іспиту. Термін чинності сертифікату не може перевищувати п'яти років. Тобто в Законі України від 22.04.93 N 3125-XII необхідність щорічного удосконалення професійних знань аудитора прямо не визначена, як не вказано і про можливість продовження дії сертифікату аудитора.
Виходячи з цього, можна зробити висновок, що рішення Аудиторської палати України від 23.04.2002 N 109 , яким затверджено Положення про постійне обов'язкове удосконалення професійних знань аудиторів України, порушує вимоги Закону України від 22.04.93 N 3125-XII "Про аудиторську діяльність" в частині можливості продовження дії сертифікату аудитора через щорічне удосконалення професійної кваліфікації, оскільки відповідно до Закону України від 22.04.93 N 3125-XII, кваліфікаційна відповідність для здійснення аудиторської діяльності визначається на підставі обов'язкового іспиту та підтверджується сертифікатом.
Зауважуємо, що відповідно до компетенції Держпідприємництва України, визначеної в Положенні про Державний комітет України з питань регуляторної політики та підприємництва (затверджено Указом Президента України від 25.05.2000 N 721/2000 , Держпідприємництво України контролює в межах своїх повноважень виконання органами виконавчої влади заходів щодо реалізації єдиної державної регуляторної політики у сфері підприємництва та приймає рішення щодо усунення виявлених порушень. Оскільки Аудиторська палата України не відноситься до органів виконавчої влади, то й дерегулювання прийнятих нею рішень не відноситься до компетенції Державного комітету України з питань регуляторної політики та підприємництва.
Заступник Голови Г.Білоус
"Бухгалтер", N 1, січень, 2003 р.