Комментарий к Письму ГК Украины по вопросам регуляторной
политики и предпринимательства от 30.09.02 г. N 5-221/5251
Проверки правильности применения РРО
В своем письме Госкомпредпринимательства Украины сообщает, что, согласно ст. 15,16 Закона Украины от 06.07.95 г. N 265/95-ВР "О применении регистраторов расчетных операций"(далее - Закон N 265/95-ВР), контроль за соблюдением субъектами предпринимательской этого Закона осуществляют контролирующие органы путем проведения плановых или внеплановых проверок согласно законодательству Украины.
Плановая проверка субъектов предпринимательской деятельности, перечисленных в п. 5 - 9 ст. 9 Закона N 265/95-ВР, должна осуществляться не чаще одного раза по результатам отчетного календарного года, но не ранее сроков, определенных законодательством для представления годового налогового отчета (декларации) указанными лицами по конкретному налогу. Любое налоговое или административное начисление, осуществленное с нарушением этого правила, считается незаконным и не подлежит выполнению.
Согласно п. 5 - 9 ст. 9 Закона N 265/95-ВР, к таким субъектам предпринимательской деятельности относятся:
- физические лица, налогообложение доходов которых осуществляется путем уплаты фиксированного налога;
- физические лица, налогообложение доходов которых осуществляется согласно законодательству по вопросам налогообложения субъектов малого предпринимательства (в том числе путем получения свидетельства об уплате единого налога);
- субъекты предпринимательской деятельности, которые приобрели специальный торговый патент согласно законодательству по вопросам патентования некоторых видов предпринимательской деятельности;
- лица, которые получили льготный торговый патент для продажи товаров (предоставления услуг) согласно законодательству по вопросам патентования некоторых видов предпринимательской деятельности;
- физические лица, осуществляющие торговлю продуктовыми или промышленными товарами за наличные средства на рынках, если такие физические лица уплачивают рыночный сбор в соответствии с законодательством.
Внеплановая проверка, которая осуществляется уполномоченными контролирующими органами относительно вышеуказанных лиц, может осуществляться исключительно на основании постановления следователя, органа дознания или согласно решению суда.
Плановые или внеплановые проверки лиц, использующих регистраторы расчетных операций, расчетные книжки или книги учета расчетных операций, осуществляются в порядке, предусмотренном законодательством Украины. Запрещается проведение проверок лиц, определенных в п. 5 - 9 ст. 9 Закона N 265/95-ВР, относительно деятельности, предусмотренной лишь этим Законом, другими государственными органами, кроме тех, что определены контролирующими органами согласно законодательству Украины.
Согласно пункту 1 Распоряжения Государственной налоговой администрации Украины от 20.05.97 г. N 89-р "Об удостоверении на проверку", каждый работник, участвующий в оперативных проверках субъектов предпринимательской деятельности, должен иметь надлежащим образом оформленное удостоверение на проверку.
В пункте 3 Распоряжения N 89-р отмечается, что работники без удостоверения на проверку не имеют права участвовать в проверках субъектов предпринимательской деятельности.
Также в письме указывается, что на основании ч. 2 ст. 15 Закона N 265/95-ВР контроль за соблюдением субъектами предпринимательской деятельности порядка выполнения операций по купле-продаже иностранной валюты осуществляют Национальный банк Украины, органы государственной налоговой службы Украины путем проведения оперативных проверок.
"Адвокат Бухгалтера" N 1 (31), 13 января 2003 г.
Подписной индекс 23311