НАЦІОНАЛЬНА СЛУЖБА ПОСЕРЕДНИЦТВА I ПРИМИРЕННЯ
НАКАЗ
09.12.2002 N 403
Про затвердження плану роботи
Національної служби посередництва і примирення
на перше півріччя 2003 року
З метою забезпечення виконання завдань і функцій, визначених для Національної служби посередництва і примирення Законом України "Про порядок вирішення колективних трудових спорів (конфліктів)" ( 137/98-ВР ) та Положенням про Національну службу посередництва і примирення, затвердженим Указом Президента України від 17 листопада 1998 року N 1258/98, із змінами та доповненнями, внесеними Указом Президента України від 30 грудня 2000 року N 1393/2000, НАКАЗУЮ:
1. Затвердити план роботи Національної служби посередництва і примирення на перше півріччя 2003 року (додається).
2. Заступнику голови НСПП Климову В.В., начальникам відділів НСПП, начальникам відділень НСПП в Автономній Республіці Крим та областях забезпечити виконання положень плану роботи на перше півріччя 2003 року в передбачені ним терміни.
3. Начальникам відділень НСПП в Автономній Республіці Крим та областях розробити і до 01.01.2003 року затвердити план роботи відділень НСПП на перше півріччя 2003 року з врахуванням положень плану роботи НСПП на перше півріччя 2003 року, затвердженого пунктом 1 цього наказу.
4. Контроль за виконанням цього наказу залишаю за собою.
Голова Національної служби посередництва і примирення В.М.Руденко
Затверджено
Наказ Національної служби
посередництва і примирення
09.12.2002 N 403
План
роботи Національної служби посередництва
і примирення на перше півріччя 2003 року
1. Організаційне забезпечення діяльності НСПП
та робота з кадрами, арбітрами та посередниками
1.1. Підготувати і направити Президенту України:
- звіт про діяльність Національної служби посередництва і примирення в 2002 році.
Відповідальні: відділ аналітично-інформаційної роботи НСПП, начальники структурних підрозділів НСПП
Термін: до 15.01.2003 року
- звіт про діяльність Національної служби посередництва і примирення за перший квартал 2003 року.
Відповідальні: відділ аналітично-інформаційної роботи НСПП, начальники структурних підрозділів НСПП
Термін: до 15.04.2003 року
1.2. Провести перепідготовку за навчальною програмою НСПП на базі Національної академії внутрішніх справ України 90 арбітрів.
Відповідальні: Кравченко О.В., начальники відділів та відділень НСПП
Термін: згідно окремого плану НСПП та НАВСУ
1.3. Провести підготовку за навчальною програмою НСПП на базі Національної академії внутрішніх справ України 30 арбітрів.
Відповідальні: Кравченко О.В., начальники відділів та відділень НСПП
Термін: згідно окремого плану НСПП та НАВСУ
1.4. Провести нараду заступників начальників відділень НСПП та їх атестацію.
Відповідальні: юридичний відділ НСПП, відділ правового забезпечення примирних процедур НСПП, начальники відділень НСПП
Термін: лютий 2003 року
1.5. Провести в Одеській області нараду-семінар начальників відділень НСПП в Автономній Республіці Крим та областях з питань організації сприяння вирішенню колективних трудових спорів (конфліктів).
Відповідальні: юридичний відділ НСПП, відділ правового забезпечення НСПП, відділ прогнозування і статистики НСПП, відділення НСПП в Одеській області
Термін: квітень 2003 року
1.6. Провести в місті Переяслав-Хмельницький Київської області нараду-семінар начальників відділень НСПП в Автономній Республіці Крим та областях з питань взаємодії НСПП з місцевими органами виконавчої влади, органами місцевого самоврядування, об'єднаннями профспілок та роботодавців в питаннях запобігання виникненню колективних трудових спорів (конфліктів) та сприяння своєчасному їх вирішенню.
Відповідальні: юридичний відділ НСПП, відділення НСПП в Київській області Термін: червень 2003 року
1.7. Провести нараду-семінар працівників НСПП, які займаються питаннями роботи з кадрами, діловодства, фінансово-господарської діяльності.
Відповідальні: Кравченко О.В., Сухенко М.В. начальники структурних підрозділів НСПП Термін: березень 2003 року
1.8. Продовжити практику проведення нарад-зустрічей з арбітрами, посередниками та позаштатними радниками НСПП по обміну досвідом роботи з питань вирішення колективних трудових спорів (конфліктів), запобігання їх виникненню, аналізу та прогнозування динаміки соціально-трудових відносин, виникнення колективних трудових спорів (конфліктів).
Відповідальні: юридичний відділ НСПП, відділ НСПП по роботі в містах Києві та Севастополі, начальники відділень НСПП
Термін: один раз в місяць
1.9. Вивчити та узагальнити досвід роботи з кадрами арбітрів, посередників та позаштатних радників у відділеннях НСПП
- в Чернігівській області - лютий 2003 року
- в Харківській області - квітень 2003 року
Відповідальні: юридичний відділ НСПП, начальники відповідних відділень НСПП
2. Запобігання виникненню колективних
трудових спорів (конфліктів)
2.1. Забезпечити здійснення структурними підрозділами НСПП моніторингу підприємств, установ, організацій, територій та галузей, де ускладнення соціально-трудових відносин може призвести до виникнення колективних трудових спорів (конфліктів).
Відповідальні: відділ правового забезпечення примирних процедур НСПП, відділ прогнозування і статистики НСПП, відділ НСПП по
роботі в містах Києві та Севастополі, відділення НСПП в Автономній Республіці Крим та областях Термін: протягом першого півріччя 2003 року
2.2. Вивчити практику планування роботи, управління системою запобігання виникненню колективних трудових спорів (конфліктів), сприяння поліпшенню стану соціально-трудових відносин з метою запобігання виникненню колективних трудових спорів (конфліктів) та узагальнення результатів діяльності структурних підрозділів НСПП з цих питань у
- відділенні НСПП в Львівській області
Термін: березень 2003 року
- відділенні НСПП в Кіровоградській області
Термін: квітень 2003 року
- відділенні НСПП в Тернопільській області
Термін: травень 2003 року
Відповідальні: відділ правового забезпечення примирних процедур НСПП, відділ аналітично-інформаційної роботи НСПП, начальники відділень НСПП в Львівській і Кіровоградській областях
3. Забезпечення дотримання порядку розгляду
матеріалів, сприяння вирішенню колективних
трудових спорів (конфліктів)
3.1. Забезпечити якісну та своєчасну підготовку проектів розпоряджень НСПП про реєстрацію, зняття з контролю і реєстрації колективних трудових спорів (конфліктів), що готуються структурними підрозділами НСПП.
Відповідальні: відділ правового забезпечення примирних процедур НСПП, начальники відділень та відділів НСПП Термін: постійно
3.2. Забезпечити здійснення, в разі необхідності, перевірки повноважень представників сторін колективних трудових спорів (конфліктів) відповідно до чинних законодавчих та нормативно-правових актів.
Відповідальні: відділ правового забезпечення примирних процедур НСПП, начальники відділень та відділів НСПП Термін: постійно
3.3. Забезпечити правовий супровід та сприяння вирішенню розбіжностей між сторонами соціально-трудових відносин, запобігання та своєчасне вирішення колективних трудових спорів (конфліктів), що знаходяться на розгляді та контролі НСПП.
Відповідальні: відділ правового забезпечення примирних процедур НСПП, відділ по роботі в містах Києві та Севастополі, начальники відділень НСПП Термін: постійно
3.4. Надавати допомогу відділенням НСПП, сторонам колективних трудових спорів (конфліктів) у забезпеченні додержання Закону України "Про порядок вирішення колективних трудових спорів (конфліктів)" ( 137/98-ВР ), зокрема у створенні примирних органів, підборі кандидатур арбітрів та посередників, організації їх роботи у примирних органах.
Відповідальні: відділ правового забезпечення примирних процедур НСПП, начальники відділень НСПП Термін: постійно
3.5. Вивчити роботу з метою надання практичної допомоги з питань дотримання порядку підготовки матералів щодо запобігання виникненню колективних трудових спорів (конфліктів), їх реєстрації та сприяння своєчасному їх вирішенню у відділеннях НСПП:
- у Вінницькій області - березень 2003 року
- в Житомирській області - квітень 2003 року
- в Полтавській області - травень 2003 року
Відповідальні: відділ правового забезпечення примирних процедур НСПП
4. Взаємодія НСПП із сторонами
соціально-трудових відносин
4.1. Поглибити взаємодію НСПП, її відділень в Автономній Республіці Крим та областях з місцевими державними адміністраціями, органами місцевого самоврядування, об'єднаннями профспілок та роботодавців у вирішенні колективних трудових спорів (конфліктів), запобіганні їх виникненню.
Відповідальні: відділ правового забезпечення примирних процедур НСПП, відділ НСПП по роботі в містах Києві та Севастополі, начальники відділень НСПП Термін: протягом першого півріччя 2003 року
4.2. Забезпечити постійне консультування сторін соціально-трудових відносин, колективних трудових спорів (конфліктів) з питань:
- компетенції центральних органів виконавчої влади, органів місцевого самоврядування стосовно можливості задоволення вимог, які є предметом колективного трудового спору (конфлікту), виконання яких сприятиме їх вирішенню;
- застосування нормативно-правових актів для вирішення колективних трудових спорів (конфліктів) чи запобігання їх виникненню.
Відповідальні: юридичний відділ НСПП, відділ правового забезпечення примирних процедур НСПП, структурні підрозділи НСПП
Термін: постійно
5. Юридичне забезпечення діяльності
НСПП та її відділень
5.1. Вивчити стан додержання положень Закону України "Про порядок вирішення колективних трудових спорів (конфліктів)" ( 137/98-ВР ) в Дніпропетровській, Житомирській, Луганській, Сумській та Тернопільській областях і за результатами вивчення підготувати узагальнену довідку
Відповідальні: юридичний відділ НСПП, відділ правового забезпечення НСПП, начальники відповідних відділень НСПП
Термін: березень-квітень 2003 року
5.2. Підготувати пропозиції до проекту Закону України "Про внесення змін і доповнень до Закону України "Про порядок вирішення колективних трудових спорів (конфліктів)" з врахуванням практики роботи структурних підрозділів НСПП та практики роботи арбітрів і посередників по сприянню вирішенню колективних трудових спорів (конфліктів).
Відповідальні: юридичний відділ НСПП, відділ правового забезпечення примирних процедур НСПП, відділення НСПП в Автономній Республіці Крим та областях Термін: до 01.04.2003 року
5.3. Розробити і в установленому порядку затвердити нормативні акти з питань діяльності НСПП та здійснення примирних процедур.
Відповідальні: юридичний відділ НСПП, відділ правового забезпечення примирних процедур НСПП, відділення НСПП в Автономній
Республіці Крим та областях Термін: відповідно до плану підготовки нормативних актів з питань діяльності Національної служби посередництва і примирення та здійснення примирних процедур на 2002-2003 роки, затвердженого наказом НСПП від 28.11.2002 року N 383
5.4. Здійснювати постійний перегляд нормативно-правових актів НСПП з метою приведення їх у відповідність до Конституції ( 254к/96-ВР ) і законів України, іншими актами законодавства, скасування застарілих актів.
Відповідальні: юридичний відділ НСПП Термін: протягом першого півріччя 2003 року
5.5. Готувати на допомогу працівникам структурних підрозділів НСПП і сторонам соціально-трудових відносин роз'яснення з питань застосування законодавчих і нормативно-правових актів в процесі вирішення колективних трудових спорів (конфліктів).
Відповідальні: юридичний відділ НСПП, відділ правового забезпечення примирних процедур НСПП
Термін: протягом першого півріччя 2003 року
6. Підвищення правової культури сторін
соціально-трудових відносин
6.1. Продовжити практику популяризації та роз'яснення в трудових колективах, серед арбітрів, посередників, позаштатних радників НСПП Концепції підвищення правової культури учасників вирішення колективних трудових спорів (конфліктів).
Відповідальні: юридичний відділ НСПП, відділ правового забезпечення примирних процедур НСПП, начальники відділень НСПП
Термін: протягом першого півріччя
2002 року
6.2. Провести спільно з Національним університетом "Києво-Могилянська академія" міжнародну науково-практичну конференцію "Теорія і практика вирішення колективних трудових спорів (конфліктів) в Україні та в зарубіжних країнах", присвячену 5-й річниці від дня прийняття Закону України "Про порядок вирішення колективних трудових спорів (конфліктів)" ( 137/98-ВР ).
Відповідальні: юридичний відділ НСПП, відділ аналітично-інформаційної роботи НСПП
Термін: 03.03.2003 року
6.3. Підготувати і видати буклети:
- "Формування, затвердження і висунення вимог найманих працівників та порядок вступу в колективний трудовий спір"
Термін: лютий 2003 року
- "Запобігання виникненню колективних трудових спорів (конфліктів)"
Термін: квітень 2003 року
- "Формування примирних органів та порядок організації їх роботи"
Термін: червень 2003 року Відповідальні: юридичний відділ НСПП, відділ правового забезпечення примирних процедур НСПП
6.4. Забезпечити виступи відповідальних працівників НСПП з питань запобігання виникненню колективних трудових спорів (конфліктів) та сприяння своєчасному їх вирішенню на навчальних семінарах працівників центральних і місцевих органів виконавчої влади, органів місцевого самоврядування, об'єднань профспілок та роботодавців.
Відповідальні: юридичний відділ НСПП, начальники відділень НСПП в Автономній Республіці Крим та областях
Термін: протягом першого півріччя 2003 року
6.5. Забезпечити підготовку роз'яснень з питань застосування Закону України "Про порядок вирішення колективних трудових спорів (конфліктів)" (137/98-ВР) та нормативно-правових актів НСПП з питань здійснення примирних процедур на запити сторін соціально-трудових відносин, в тому числі і їх публікацію в засобах масової інформації.
Відповідальні: юридичний відділ НСПП, відділ правового забезпечення примирних процедур НСПП
Термін: протягом першого півріччя 2003 року
6.6. Провести спільно з проектом технічного співробітництва Міжнародної організації праці "Україна: сприяння реалізації основних принципів та прав у світі праці" навчальний семінар "Форми і методи запобігання виникненню колективних трудових спорів (конфліктів) та сприяння своєчасному їх вирішенню" для відповідальних працівників Вінницької, Кіровоградської, Полтавської та Черкаської областей, які займаються питаннями соціально-трудових відносин.
Відповідальні: юридичний відділ НСПП, відділення НСПП в Черкаській області
Термін: березень 2003 року
7. Забезпечення аналітично-інформаційної
діяльності НСПП і її відділень в Автономній
Республіці Крим та областях
7.1. Забезпечити своєчасну, якісну підготовку аналітично-інформаційних матеріалів, передбачених Інструкцією про порядок здійснення аналітично-інформаційної діяльності:
- оперативної (щодекадної) інформації;
- звітів про результати роботи НСПП за 2002 рік і за перший квартал 2003 року;
- аналітичних довідок про стан соціально-трудових відносин, колективні трудові спори (конфлікти), розбіжності між сторонами соціально-трудових відносин в конкретних галузях економіки.
Відповідаль ні: відділ аналітично-інформаційної роботи НСПП, відділ по роботі в містах Києві та Севастополі, відділення НСПП
Термін: протягом першого півріччя 2003 року
7.2. Здійснити комплексний аналіз стану соціально-трудових відносин на підприємствах:
вугільної промисловості - лютий-березень 2003 року;
житлово-комунального господарства - квітень-травень 2003 року.
Відповідальні: відділ аналітично-інформаційної роботи НСПП, відділ прогнозування і статистики НСПП, відділ по роботі в містах Києві та Севастополі, відділення НСПП
7.3. Забезпечити систематичну взаємодію Національної служби посередництва і примирення, її відділень із засобами масової інформації.
Відповідальні: відділ аналітично-інформаційної роботи НСПП, відділ НСПП по роботі в містах Києві та Севастополі, відділення НСПП
Термін: протягом першого півріччя 2003 року
7.4. Забезпечити своєчасну підготовку матеріалів для випуску Бюлетеня Національної служби посередництва і примирення.
Відповідальні: юридичний відділ НСПП, відділ аналітично-інформаційної роботи НСПП
Термін: щомісяця
7.5. Забезпечити систематичне інформування про роботу відділень НСПП, досвід структурних підрозділів НСПП у врегулюванні розбіжностей між сторонами соціально-трудових відносин, вирішення колективних трудових спорів на сторінках Бюлетеня Національної служби посередництва і примирення:
січень - відділ НСПП по роботі в містах Києві та Севастополі, відділення НСПП в Запорізькій області
лютий - відділення НСПП в Донецькій і Луганській областях
березень - відділення НСПП в Автономній Республіці Крим та в Одеській області
квітень - відділення НСПП в Кіровоградській і Волинській областях
травень - відділення НСПП в Хмельницькій і Чернігівській областях
червень - відділення НСПП в Львівській і Рівненській областях
Відповідальні: начальники відділень НСПП Термін: щомісячно, подання матеріалів - до 15 числа місяця, що передує місяцю опублікування
матеріалів
8. Прогнозування колективних
трудових спорів (конфліктів)
8.1. Підготувати прогноз соціально-трудових відносин, виникнення колективних трудових спорів (конфліктів) в другому півріччі 2003 року.
Відповідальні: відділ прогнозування та статистики НСПП, відділ НСПП по роботі в містах Києві та Севастополі, відділення НСПП
Термін: до 20.05.2003 року
8.2. Здійснити заходи щодо оптимізації системи обліку колективних трудових спорів (конфліктів) з використанням автоматизованої комп'ютерної системи.
Відповідальні: відділи прогнозування і статистики НСПП, відділ НСПП по роботі в містах Києві та Севастополі, відділення НСПП
Термін: протягом першого півріччя 2002 року
8.3. Забезпечити функціонування у відділі прогнозування і статистики НСПП автоматизованої комп'ютерної системи обліку і узагальнення інформації про розбіжності між сторонами соціально-трудових відносин і заходи відділень НСПП щодо запобігання виникненню колективних трудових спорів, конфліктів.
Відповідальні: відділ прогнозування і статистики НСПП, відділ аналітично-інформаційної роботи НСПП, відділ НСПП по роботі в містах Києві та Севастополі, відділення НСПП Термін: протягом першого півріччя 2003 року
8.4. Забезпечувати відділення НСПП методичними, інструктивними матеріалами щодо прогнозування можливих змін соціально-трудових відносин, виникнення колективних трудових спорів (конфліктів).
Відповідальні: відділ прогнозування і статистики НСПП Термін: протягом першого півріччя 2003 року
9. Науково-дослідницька робота з питань
забезпечення виконання головних завдань НСПП
9.1. Забезпечити взаємодію НСПП із науковими установами з питань вивчення стану соціально-трудових відносин в окремих галузях, регіонах.
Відповідальні: відділ прогнозування і статистики НСПП, юридичний відділ НСПП Термін: протягом першого півріччя 2003 року
9.2. Забезпечити взаємодію НСПП із Національним університетом "Києво-Могилянська академія" в питаннях проведення спільних наукових досліджень.
Відповідальні: юридичний відділ НСПП, відділ прогнозування і статистики НСПП Термін: протягом першого півріччя 2003 року
9.3. Забезпечити публікацію результатів наукових досліджень, проведених науковими установами на замовлення НСПП і актуальних для практики сприяння вирішенню колективних трудових спорів (конфліктів), у Бюлетені Національної служби посередництва і примирення.
Відповідальні: відділ прогнозування і статистики НСПП, юридичний відділ НСПП Термін: протягом першого півріччя 2003 року
10. Міжнародне співробітництво
10.1. Забезпечити реалізацію спільного з Міжнародною організацією праці технічного проекту "Україна: сприяння реалізації основних принципів та прав у світі праці".
Відповідальні: відділ прогнозування і статистики НСПП, юридичний відділ НСПП Термін: протягом першого півріччя 2003 року
10.2. Продовжити співробітництво із Трудовим арбітражем Республіки Бєларусь в питаннях обміну нормативно-правовими актами з питань здійснення посередництва і примирення.
Відповідальні: юридичний відділ НСПП, відділ прогнозування і статистики НСПП Термін: перше півріччя 2003 року
10.3. Продовжити співпрацю із Баварським державним міністерством праці і соціальних справ, сім'ї і жінок Федеративної Республіки Німеччини в питаннях обміну законодавчими та нормативно-правовими актами з питань посередництва і примирення.
Відповідальні: юридичний відділ НСПП
Термін: перше півріччя 2003 року
11. Забезпечення системи обліку і звітності
11.1. Забезпечити фінансування витрат центрального апарату та відділень НСПП.
Відповідальні: відділ фінансів, бухгалтерського обліку і звітності та матеріально-технічного забезпечення НСПП
Термін: протягом першого півріччя 2003 року
11.2. Забезпечити ефективне та економне використання коштів Державного бюджету України, що виділяються на утримання НСПП.
Відповідальні: відділ фінансів, бухгалтерського обліку і звітності та матеріально-технічного забезпечення НСПП, структурні підрозділи НСПП
Термін: протягом першого півріччя 2003 року
11.3. Здійснити заходи щодо поліпшення матеріально-технічного забезпечення відділень НСПП в Автономній Республіці Крим, Волинській, Донецькій, Луганській, Хмельницькій, Чернівецькій областях.
Відповідальні: відділ фінансів,бухгалтерського обліку і звітності та матеріально-технічного забезпечення НСПП, структурні підрозділи НСПП
Термін: протягом першого півріччя 2003 року
11.4. Готувати матеріали звітності щодо фінансово-господарської діяльності НСПП та направляти їх до відповідних установ та організацій.
Відповідальна: відділ фінансів, бухгалтерського обліку і звітності та матеріально-технічного забезпечення НСПП
Термін: згідно строків подання