МІНІСТЕРСТВО ТРАНСПОРТУ УКРАЇНИ
НАКАЗ
10.12.2002 N 878
Про затвердження Плану заходів на 2003 р. щодо
реалізації Програми розвитку інвестиційної діяльностіна 2002-2010 рр.
З метою забезпечення реалізації Програми розвитку інвестиційної діяльності на 2002-2010 рр., затвердженої постановою Кабінету Міністрів України від 28.12.2001 р. N 1801 , та на виконання розпорядження Кабінету Міністрів України від 09.08.2002 р. N 440-р "Про схвалення плану заходів щодо виконання Програми розвитку інвестиційної діяльності на 2002-2010 рр." НАКАЗУЮ:
1. Затвердити План заходів на 2003 р. щодо реалізації Програми розвитку інвестиційної діяльності на 2002-2010 рр. ( 1801-2001) (далі - План), що додається.
2. Керівникам державних департаментів, Укрзалізниці, Укравтодору, Укрзалізреммашу, Укрпромзалізтрансу, департаментів, самостійних управлінь і відділів центрального апарату Мінтрансу:
2.1. Організувати виконання Плану в межах компетенції та установити контроль за його реалізацією.
2.2. Забезпечити надання Управлінню інноваційно-інвестиційної політики Мінтрансу звітності про хід реалізації зазначеного Плану до 10.07.2003 р. і 10.01.2004 р.
3. Управлінню інноваційно-інвестиційної політики (Шуляк В.В.) аналізувати кожне півріччя хід виконання зазначеного Плану та інформувати керівництво Мінтрансу і Міністерство економіки та з питань європейської інтеграції України в термін до 15.07.2003 р. і 15.01.2004 р.
4. Контроль за виконанням цього наказу покласти на заступника Державного секретаря Симоненка С.В.
Міністр Г.Кірпа
Додаток
План заходів
на 2003 рік щодо реалізації
Програми розвитку інвестиційної діяльності
на 2002-2010 рр. ( 1801-2001)
------------------------------------------------------------------
| Завдання, визначені | Заходи |Відповідальні |
| розпорядженням | |виконавці |
| КМУ від 09.08.2002 р. | | |
| N 440 | | |
|-----------------------------------------------------------------|
| Дерегуляція підприємницької діяльності, лібералізація ділової |
| активності та створення ефективного конкурентного середовища |
|-----------------------------------------------------------------|
|1 |Розширити участь в |Підготувати до |ДЗЕЗ |
| |міжнародному |підписання двосторонні| |
| |співробітництві у сфері|міжурядові Угоди | |
| |конкурентної політики |з галузей транспорту: | |
| | |-----------------------+--------------|
| | |з Республікою |Укрморрічфлот |
| | |Словенія про морське | |
| | |торговельне | |
| | |судноплавство; | |
| | |-----------------------+--------------|
| | |з Румунією про |Укрзалізниця |
| | |співробітництво | |
| | |в галузі залізничного | |
| | |транспорту; | |
| | |-----------------------+--------------|
| | |з Португалією |Укравіатранс |
| | |про повітряне | |
| | |сполучення | |
|--+-----------------------+-----------------------+--------------|
|2 |Забезпечити укладення |Розробити Порядок |Укрзалізниця |
| |двосторонніх угод про |розробки, узгодження, | |
| |взаємне визнання |затвердження, | |
| |сертифікатів |реєстрації, визнання | |
| |відповідності |і перегляду діючих | |
| | |нормативних документів | |
| | |у галузі залізничного | |
| | |транспорту | |
| | |-----------------------+--------------|
| | |Забезпечити взаємне |Укравтодор |
| | |визнання ліцензій на | |
| | |виконання | |
| | |дорожно-будівельних | |
| | |робіт | |
| | |-----------------------+--------------|
| | |Надати пропозиції |Укрзалізреммаш|
| | |щодо внесення доповнень| |
| | |до Угоди про проведення| |
| | |узгоджувальних робіт з | |
| | |сертифікації між | |
| | |Держстандартом України | |
| | |і Держстандартом Росії | |
|--+-----------------------+-----------------------+--------------|
|3 |Привести законодавство |Здійснити заходи |Укрзалізниця |
| |України в частині |по удосконаленню | |
| |ліцензування |автоматизованої | |
| |господарської |системи ведення | |
| |діяльності у |суб'єктів | |
| |відповідність з |господарювання, які | |
| |нормами і стандартами |знаходяться у | |
| |ЄС. |сфері управління | |
| |Створити автоматизовану|Укрзалізниці | |
| |систему реєстрації |-----------------------+--------------|
| |суб'єктів |Затвердити Положення |Укравтотранс |
| |господарювання |про порядок контролю | |
| | |виконання | |
| | |ліцензійних умов на | |
| | |автотранспорті | |
|-----------------------------------------------------------------|
| Формування нормативно-правової бази |
|-----------------------------------------------------------------|
|9 |Привести нормативно- |Продовжити роботу з |Укрзалізниця |
| |правові акти у галузі |опрацювання пакету | |
| |транспорту у |ратифікаційних | |
| |відповідність із |документів щодо | |
| |законодавством ЄС |прийняття Верховною | |
| | |Радою України | |
| | |Закону України | |
| | |"Про приєднання | |
| | |України до Конвенції | |
| | |про міжнародні | |
| | |залізничні перевезення | |
| | |(КОТІФ)" та здійснити | |
| | |відповідні | |
| | |внутрішньодержавні | |
| | |процедури стосовно | |
| | |затвердження проекту | |
| | |постанови Кабінету | |
| | |Міністрів України | |
| | |"Про вступ до | |
| | |Міжурядової | |
| | |організації | |
| | |міжнародних | |
| | |залізничних перевезень | |
| | |(ОТІФ)" | |
| | |-----------------------+--------------|
| | |Розробити з урахуванням|Укрморрічфлот |
| | |норм та вимог ЄС: | |
| | |-----------------------| |
| | |проект Закону України | |
| | |"Про внутрішній водний | |
| | |транспорт"; | |
| | |-----------------------| |
| | |Правила судноплавства | |
| | |по внутрішнім водним | |
| | |шляхам | |
| | |-----------------------+--------------|
| | |Продовжити роботу по |Укравіатранс |
| | |впровадженню спільних | |
| | |авіаційних вимог | |
| | |(JAR) в національну | |
| | |нормативну базу | |
| | |регулювання діяльності | |
| | |цивільної авіації | |
|-----------------------------------------------------------------|
| Реформування податкової системи |
|-----------------------------------------------------------------|
|11|Забезпечити |Забезпечити |ВРВРОВВ |
| |супроводження у ВРУ |супроводження | |
| |проектів законодавчих |законопроектів до | |
| |актів: |повного прийняття їх | |
| |Податковий |Верховною Радою України| |
| |кодекс України, про | | |
| |внесення змін до | | |
| |Закону України | | |
| |"Про податок на додану | | |
| |вартість" | | |
| |( 168/97-ВР ), | | |
| |про внесення змін до | | |
| |Закону України | | |
| |"Про оподаткування | | |
| |прибутку підприємств" | | |
| |( 334/94-ВР ), про | | |
| |внесення змін до | | |
| |деяких законів України | | |
| |про акцизний збір, про | | |
| |податок на доходи | | |
| |фізичних осіб | | |
|-----------------------------------------------------------------|
| Забезпечення прозорості процедури прийняття рішень органами |
| виконавчої влади |
|-----------------------------------------------------------------|
|16|Забезпечити обов'язкове|Під час розробки |ВРВРОВВ |
| |проведення центр. та |регулятивних актів, | |
| |місцевими органами |які істотно впливають | |
| |виконавчої влади |на ринкове | |
| |консультацій з |середовище, приватні | |
| |суб'єктами підпр. |інтереси підприємців | |
| |діяльності, |обов'язково | |
| |громадськими орг., |висвітлювати в | |
| |науковцями та іншими |засобах масової | |
| |фахівцями стосовно |інформації та | |
| |доцільності прийняття |проводити | |
| |регулятивних актів, які|консультації, | |
| |істотно впливають на |семінари, круглі | |
| |ринкове середовище, |столи із суб'єктами | |
| |права та інтереси |підприємницької | |
| |підприємців |діяльності, | |
| | |громадськими | |
| | |організаціями | |
| | |та іншими фахівцями | |
| | |стосовно доцільності | |
| | |прийняття таких | |
| | |актів | |
|--+-----------------------+-----------------------+--------------|
|17|Запровадити із |Розміщення і постійне |УІІП |
| |застосовуванням |поновлення інформації |Укравіатранс |
| |сучасних інформ. та |щодо інвестиційної |Укравтотранс |
| |телекомунікаційних |діяльності на сайті |Укрморрічфлот |
| |технологій висвітлення |Мінтрансу України. |Укрзалізниця |
| |діяльності органів |Публікація |Укравтодор |
| |виконавчої влади щодо |відповідних матеріалів | |
| |залучення коштів |у вітчизняній та | |
| |інноваційного |закордонній пресі | |
| |інвестування підпр. | | |
|--+-----------------------+-----------------------+--------------|
|18|Представляти через |Розміщення |УІІП |
| |ЗМІ зарубіжних країн, |інвестиційних |Укравіатранс |
| |інтернет та на |проектів ТДК на сайті |Укравтотранс |
| |міжнародних заходах |Мінтрансу. Презентація |Укрморрічфлот |
| |інвестиційні проекти |інвестиційних |Укрзалізниця |
| |державного та |проектів на міжнародних|Укравтодор |
| |регіонального значення |виставках та форумах | |
|--+-----------------------+-----------------------+--------------|
|20|Організувати проведення|Розробка стратегії |УІІП |
| |семінарів та "круглих |формування |Укрморрічфлот |
| |столів" з питань |інвестиційних | |
| |залучення внутрішніх |ресурсів для розвитку | |
| |інвестицій |транспортних галузей та| |
| | |розбудови міжнародних | |
| | |транспортних коридорів | |
| | |(методологічне | |
| | |забезпечення) | |
|-----------------------------------------------------------------|
| Розвиток корпоративного управління |
|-----------------------------------------------------------------|
|24|Розробити заходи, |Прийняти участь в |УВСП |
| |спрямовані на |розробці ФДМУ |Укрзалізниця |
| |забезпечення реалізації|відповідних заходів |Укравіатранс |
| |основних положень | |Укравтотранс |
| |Концепції | |Укрморрічфлот |
| |корпоративно- | |Укрзалізреммаш|
| |дивідендної політики | | |
| |держави | | |
|--+-----------------------+-----------------------+--------------|
|25|Провести навчання з |Направити спеціалістів|УВСП |
| |питань корпоративного |на семінари з питань |ДСКП |
| |управління |управління державними |Укравіатранс |
| | |корпоративними правами |Укравтотранс |
| | |згідно планів Державної|Укрморрічфлот |
| | |комісії з цінних |Укрзалізниця |
| | |паперів та фондового |Укрзалізреммаш|
| | |ринку і ФДМУ |Укрпром- |
| | | |залізтранс |
|-----------------------------------------------------------------|
| Поліпшення інвестиційного клімату в процесі приватизації |
|-----------------------------------------------------------------|
|27|Визначити критерії та |Прийняти участь в |УВСП |
| |забезпечити |розробці відповідних |ДЕАСП |
| |обгрунтування |критеріїв за поданням |Укравіатранс |
| |доцільності виключення |Мінекономіки |Укравтотранс |
| |стратегічно важливих | |Укрморрічфлот |
| |для економіки та | |Укрзалізниця |
| |безпеки держави | | |
| |об'єктів і підприємств-| | |
| |монополістів | | |
| |з переліку підпр., що | | |
| |не підлягають | | |
| |приватизації | | |
|--+-----------------------+-----------------------+--------------|
|30|Запровадити в системі |Забезпечити проведення |УВСП |
| |органів юстиції |державної реєстрації |ДНПЗ |
| |державну реєстрацію |прав на нерухоме майно |Укравіатранс |
| |прав на нерухоме майно |підприємств ТДК після |Укравтотранс |
| | |прийняття відповідного |Укрморрічфлот |
| | |законодавчого акту |Укрзалізниця |
| | | |Укрзалізреммаш|
| | | |Укрпром- |
| | | |залізтранс |
|-----------------------------------------------------------------|
| Розвиток спеціальних (вільних) економічних зон, територій, |
| де запроваджено спеціальний режим інвестиційної діяльності, |
| та депресивних територій |
|-----------------------------------------------------------------|
|49|Сприяти залученню |Розробити інноваційно- |УІІП |
| |кредитів міжнародних |інвестиційні проекти з |Укрзалізреммаш|
| |фінансових організацій |енергозбереження | |
| |для реалізації | | |
| |першочергових | | |
| |інвестиційних проектів | | |
| |з енергозбереження | | |
|-----------------------------------------------------------------|
| Усунення структурних деформацій в економіці |
|-----------------------------------------------------------------|
|54|Забезпечити збільшення |Розробити стратегію |УІІП |
| |інвестицій в основний |транспортно- |Укрморрічфлот |
| |капітал та ефективне |інвестиційної | |
| |їх використання |політики та методичне | |
| | |забезпечення розвитку | |
| | |інвестиційної | |
| | |діяльності | |
| | |-----------------------+--------------|
| | |Впровадження |УІІП |
| | |методичного |Укравіатранс |
| | |забезпечення, навчання |Укравтотранс |
| | |фахівців галузей по |Укрморрічфлот |
| | |плануванню та |Укравтодор |
| | |аналізу ефективності |Укрзалізниця |
| | |інвестицій |Укрзалізреммаш|
| | | |Укрпром- |
| | | |залізтранс |
|-----------------------------------------------------------------|
| Розвиток інфраструктури внутрішнього ринку |
|-----------------------------------------------------------------|
|60|Розробити і подати |Продовжити роботу по |Укравтодор |
| |Кабінетові Міністрів |підготовці відповідних |Укрморрічфлот |
| |України проекти |змін та доповнень до | |
| |законодавчих актів: |Закону України | |
| |про внесення змін до |"Про концесії" | |
| |Закону України "Про | | |
| |концесії" ( 997-14 ) | | |
| | |-----------------------+--------------|
| | |Про надання |Укравтодор |
| | |концесіонерам пільг | |
| | |щодо концесійних | |
| | |платежів, ротацій | |
| | |та компенсацій на | |
| | |період будівництва | |
| | |та повної окупності | |
| | |капітальних | |
| | |вкладень | |
| | |-----------------------+--------------|
| | |Підготувати зміни |Укравтодор |
| | |та доповнення до | |
| | |Земельного кодексу | |
| | |України ( 2768-14 ) | |
|--+-----------------------+-----------------------+--------------|
|64|Створити умови для |Підготувати зміни та |УІІП |
| |оновлення рухомого |доповнення до Закону |ДРКТС |
| |складу та механізмів в |України "Про лізинг" |Укрзалізниця |
| |транспортно- |( 723/97-ВР ) |"Укртранс- |
| |дорожньому комплексі | | лізинг" |
| | |-----------------------+--------------|
| | |Продовжити роботу з |Укрзалізниця |
| | |вітчизняними банками | |
| | |по реалізації | |
| | |проектів: оновлення | |
| | |парку електропоїздів | |
| | |змінного струму | |
| | |залізниць України за | |
| | |рахунок закупівлі | |
| | |електропоїздів | |
| | |ЕПЛ9Т виробництва | |
| | |ХК "Луганськтепловоз"; | |
| | |оновлення | |
| | |електровозного парку | |
| | |залізниць України за | |
| | |рахунок закупівлі | |
| | |вантажних | |
| | |магістральних | |
| | |електровозів постійного| |
| | |струму ДЕ1; оновлення | |
| | |парку пасажирських | |
| | |вагонів | |
|--+-----------------------+-----------------------+--------------|
|65|Стимулювати розвиток |Презентувати |УІІП |
| |інвестиційного |інвестиційні проекти, |Укравтодор |
| |потенціалу |відповідні експозиції |Укрзалізниця |
| |транспортно- |транспортного |Укравіатранс |
| |дорожнього комплексу |потенціалу на |Укравтотранс |
| |шляхом участі у |міжнародних форумах |Укрморрічфлот |
| |міжнародних заходах |та виставках | |
|--+-----------------------+-----------------------+--------------|
|66|Провести модернізацію |Розробити план |ДРКТС |
| |та оновлення |реалізації на | |
| |інфраструктури в |2003 рік Програми | |
| |місцях проходження |створення та | |
| |міжнародних |функціонування | |
| |транспортних |національної мережі | |
| |коридорів |міжнародних | |
| | |транспортних | |
| | |коридорів в Україні | |
| | |-----------------------+--------------|
| | |Провести ремонт |Укрзалізниця |
| | |550 км залізничної | |
| | |колії за напрямами | |
| | |міжнародних | |
| | |транспортних | |
| | |коридорів | |
| | |-----------------------+--------------|
| | |Розбудова |Укравтодор |
| | |автомобільних | |
| | |доріг в напрямках | |
| | |міжнародних | |
| | |транспортних | |
| | |коридорів згідно Плану | |
| | |обсягів робіт | |
| | |Укравтодору на 2003 р. | |
|--+-----------------------+-----------------------+--------------|
|67|Запровадити систему |Реконструкція існуючої|Укравтотранс |
| |подання технічної |бази УДП |"Укрінтер- |
| |допомоги на |"Укрінтеравтосервіс" |автосервіс" |
| |автомагістралях |з розширенням функцій | |
| |України (групи SOS) |згідно європейських | |
| | |вимог | |
|-----------------------------------------------------------------|
| Створення високопродуктивних робочих місць |
|-----------------------------------------------------------------|
|74|Провести конкурсний |Забезпечити подання |УІІП |
| |відбір об'єктів, що |пропозицій до бюджету |Укрзалізниця |
| |фінансуються за |розвитку згідно |Укравіатранс |
| |рахунок державних |конкурсного відбору |Укравтодор |
| |централізованих |інвестиційних |Укравтотранс |
| |капітальних вкладень |проектів |Укрморрічфлот |
| | | |Укрзалізреммаш|
------------------------------------------------------------------
продовження таблиці
----------------------------------
| Термін |Очікуваний результат |
| виконання| |
| у 2003 р.| |
| | |
---------------------------------|
|
|
---------------------------------|
| протягом |запобігання обмеженню|
| року |конкуренції внаслідок|
| |дій, вчинених за |
| |територією держави |
| | |
| | |
| | |
| | |
| | |
| | |
| | |
| | |
| | |
| | |
| | |
| | |
| | |
| | |
+----------+---------------------|
| III |Забезпечення рівних |
| квартал |правових умов |
| |підприємницької |
| |діяльності |
| | |
| | |
| | |
| | |
+----------| |
| протягом | |
| року | |
| | |
| | |
| | |
+----------| |
|IV квартал| |
| | |
| | |
| | |
| | |
| | |
| | |
+----------+---------------------|
|1 півріччя|удосконалення |
| |процедури |
| |ліцензування |
| |підприємницької |
| |діяльності, сприяння |
| |розвиткові |
| |приватного |
| |підприємництва |
| | |
+----------| |
| III | |
| квартал | |
| | |
| | |
| | |
---------------------------------|
|
---------------------------------|
|протягом |Інтеграція до |
|року |європейської |
| | |
+----------| |
| | |
| | |
|----------| |
| III | |
| квартал | |
| | |
|----------| |
|IV квартал| |
| | |
| | |
+----------| |
|протягом | |
|року | |
| | |
| | |
| | |
| | |
| | |
---------------------------------|
|
---------------------------------|
|відповідно|створення сприятливих|
|до планів |умов для здійснення |
|законот- |фінансово- |
|ворчої |господарських |
|діяльності|операцій, спрощення |
|Верховної |системи оподаткування|
|Ради | |
|України | |
| | |
| | |
---------------------------------|
|
|
---------------------------------|
|протягом |забезпечення |
|року |прозорості |
| |процедури регулювання|
| |підприємницької |
| |діяльності |
| | |
| | |
| | |
+----------+---------------------|
|протягом |розширення інформації|
|року |про інвестиційні |
| |та інноваційні |
| |проекти, виконання |
| |яких потребує |
| |залучення іноземних |
| |і внутрішніх |
| |інвестицій |
| | |
| | |
+----------+---------------------|
|протягом |підвищення рівня |
|року |інформованості |
| |інвесторів |
| | |
| | |
| | |
| | |
+----------+---------------------|
|1 півріччя|активізація |
| |інвестиційної |
| |діяльності |
| | |
| | |
| | |
| | |
| | |
| | |
---------------------------------|
|
---------------------------------|
|протягом |стимулювання |
|року |інвестиційної |
| |діяльності |
| |підприємств |
| | |
| | |
| | |
| | |
+----------+---------------------|
|протягом |удосконалення |
|року |менеджменту та |
| |корпоративного |
| |управління |
| | |
| | |
| | |
| | |
| | |
---------------------------------|
|
---------------------------------|
|протягом |оптимізація структури|
|року |державної власності, |
| |скорочення переліку |
| |заборонених до |
| |приватизації |
| |підприємств |
| | |
| | |
| | |
| | |
| | |
| | |
+----------+---------------------|
|1 півріччя|державна реєстрація |
| |прав на нерухоме |
| |майно |
| | |
| | |
| | |
| | |
| | |
| | |
---------------------------------|
|
|
|
---------------------------------|
|IV квартал|зниження питомих |
| |витрат палива |
| |та підвищення |
| |ефективності |
| |використання |
| |паливно-енергетичних |
| |ресурсів у галузях |
---------------------------------|
|
---------------------------------|
|1 півріччя|збільшення |
| |інвестицій в основний|
| |капітал у 2005 році |
| |до 16,3, у 2010 році-|
| |до 18,8 відсотка |
| |валового |
| |внутрішнього продукту|
+----------| |
| | |
|протягом | |
|року | |
| | |
| | |
| | |
| | |
| | |
| | |
---------------------------------|
|
---------------------------------|
|протягом |збільшення |
|року |інвестицій шляхом |
| |розвитку концесійної |
| |діяльності |
| | |
| | |
| | |
+----------| |
|протягом | |
|року | |
| | |
| | |
| | |
| | |
| | |
| | |
| | |
+----------| |
|IV квартал| |
| | |
| | |
| | |
+----------+---------------------|
|протягом |розвиток ринку |
|року |транспортних |
| |послуг, впровадження |
| |лізингової схеми |
| |оновлення |
+----------| |
|протягом | |
|року | |
| | |
| | |
| | |
| | |
| | |
| | |
| | |
| | |
| | |
| | |
| | |
| | |
| | |
| | |
| | |
| | |
| | |
| | |
| | |
+----------+---------------------|
|протягом |створення сприятливих|
|року |умов для залучення |
| |інвестицій для |
| |реалізації проектів |
| |розвитку |
| |транспортної |
| |інфраструктури |
+----------+---------------------|
|I квартал |збільшення обсягів |
| |інвестицій в розвиток|
| |транспортної системи |
| | |
| | |
| | |
| | |
| | |
| | |
+----------| |
|протягом | |
|року | |
| | |
| | |
| | |
| | |
+----------| |
|протягом | |
|року | |
| | |
| | |
| | |
| | |
| | |
| | |
+----------+---------------------|
|протягом |розширення |
|року |співробітництва |
| |з міжнародними |
| |транспортними |
| |організаціями |
| |з метою виконання |
---------------------------------|
|
---------------------------------|
|I квартал |створення нових |
| |робочих місць, |
| |ефективне |
| |використання |
| |державних інвестицій |
| | |
| | |
----------------------------------
ДРКТС - Департамент розвитку та координації транспортних систем;
ДЕАСП - Департамент економічного аналізу та стратегічного планування;
ДЗЕЗ - Департамент зовнішньоекономічних зв'язків; ДНПЗ - Департамент нормативно-правового забезпечення; ДСКП - Департамент соціальної та кадрової політики; УВСП - Управління власності та структурних перетворень; УІІП Управління інноваційно-інвестиційної політики; ВРВРОВВ - Відділ роботи з Верховною Радою та органами виконавчої влади.
"Транспорт України - нормативне регулювання", N 1, 15 січня 2003) р.