Автолицензия: кому и когда она нужна
"Автомобили, автомобили буквально все заполонили..." - поется в известной песне. Действительно, как не кинь - без автомобиля не обойтись. Но "просто так" авто могут пользоваться только граждане в личных целях. Для того же, чтобы применять автомобиль в предпринимательской (хозяйственной) деятельности, в большинстве случаев необходимо иметь лицензию. Именно о ней мы расскажем в этой публикации.
Кому необходима лицензия
Порядок лицензирования отдельных видов хозяйственной деятельности установлен Законом Украины "О лицензировании определенных видов хозяйственной деятельности" от 01.06.2000 г. N 1775-III (далее - Закон о лицензировании), в соответствии с которым лицензия нужна для предоставления услуг по перевозке:
- пассажиров и грузов автомобильным транспортом общего пользования;
- пассажиров и их багажа на такси. С такси все понятно - им необходима лицензия независимо от того, кто их собственник (предприятие или частный предприниматель).
А с "обычной" перевозкой пассажиров и грузов дела обстоят несколько иначе. Прежде всего выясним, что считать автомобильным транспортом общего пользования". Статья 2 Закона Украины "Об автомобильном транспорте" от 05.04.2001 г. N 2344-III (далее - Закон об автотранспорте) относит к нему транспортные средства, которые используются для предоставления услуг по перевозкам пассажиров и грузов. Автомобили предприятий и организаций, которые служат им только для удовлетворения собственных нужд, считают ведомственными. Таким образом, если предприятие использует автотранспорт исключительно для собственных нужд и услуги посторонним лицам не предоставляет, лицензия не нужна. Об этом, кстати, говорится и в письме Государственного комитета Украины по вопросам регуляторной политики и предпринимательства от 06.08.2001 г. N 4-451-1328/4889. То есть лицензия на перевозку не нужна если, например, предприятие продало товар (продукцию) и по договору купли-продажи должно лично доставить его покупателю.
Как получить лицензию на автоперевозки
Выдачей лицензий занимается (в соответствии с Перечнем органов лицензирования, утвержденным постановлением КМУ от 14.11.2000 г. N 1698) Государственный департамент автомобильного транспорта (Укравтотранс). Чтобы получить лицензию, ему необходимо подать заявление, где указать следующие данные:
- сведения заявителя (наименование, местонахождение, банковские реквизиты, идентификационный код - для юридического лица; фамилия, имя, отчество, паспортные данные, идентификационный номер физического лица плательщика налогов и других обязательных платежей - для физического лица);
- вид хозяйственной деятельности (полностью или частично), на проведение которого заявитель намеревается получить лицензию.
Но самого только заявления мало. К нему следует приложить(1) :
1) копию свидетельства о государственной регистрации субъекта предпринимательской деятельности или копию справки о внесении в Единый государственный реестр предприятий и организаций Украины, удостоверенную нотариально или органом, выдавшим оригинал документа;
2) сведения о наличии материально-технической базы, необходимой для поддержания надлежащего технического состояния транспортных средств и прохождения технического осмотра автомобилей, обеспечения проведения медицинского осмотра водителей, или копии договоров на проведение этих работ при отсутствии собственной базы и специалистов;
3) удостоверенную в установленном порядке (лучше всего - нотариально) копию документа, подтверждающего необходимый уровень образования должностного лица, которое отвечает за эксплуатацию и техническое состояние транспортных средств (для юридических лиц с количеством автомобилей не менее 10);
4) список собственных или арендованных транспортных средств с указанием типа, марки, модели, государственного номера, полной массы (пассажировместимости), года выпуска, номера свидетельства о регистрации или временного регистрационного талона, оформленного ГАИ;
5) копии документов водителей, которые работают по найму у юридических (с количеством автомобилей до 10) и физических лиц, о наличии необходимой квалификации, своевременности прохождения медицинского обследования. Эти документы должен заверить заявитель - субъект хозяйственной деятельности;
6) копии свидетельств о регистрации собственных транспортных средств и копии временных регистрационных талонов на арендованные автомобили, оформленные ГАИ для юридических (с количеством автомобилей до 10) и физических лиц (удостоверенные заявителем - субъектом хозяйственной деятельности);
7) заверенные в установленном порядке копии страховых документов, подтверждающие наличие у перевозчиков обязательных видов страхования;
8) заверенную в установленном порядке копию документа, подтверждающего окончание водителями специальных курсов международных перевозчиков в заведениях, перечень которых установлен Минтрансом (для предоставления услуг по международным перевозкам пассажиров и грузов), и курсов водителей, допущенных к перевозкам опасных грузов, в случае использования специализированного подвижного состава.
Помните, что требовать другие документы для выдачи лицензии запрещено (ст.10 Закона о лицензировании).
Приняв у вас все эти бумаги, ответственное лицо Укравтотранса составляет опись, копию которой выдает вам с отметкой о дате принятия документов и заверенную своей подписью.
Решение о выдаче лицензии (а если не повезет - об отказе) должно быть принято в течение 10 рабочих дней с даты подачи заявления с сопроводительными документами. А в течение еще трех рабочих дней заявителю должны направить письменное уведомление о выдаче лицензии (или об отказе).
Заявитель, получив решение о выдаче ему лицензии, должен уплатить ее стоимость, которая составляет 340 грн. (20 необлагаемых минимумов доходов граждан). Срок действия лицензии - три года (постановление КМУ от 29.11.2000 г. N 1755). Лицензию вам должны оформить не позднее, чем за три рабочих дня со дня поступления документа, подтверждающего внесение платы за нее. Если в течение месяца (а точнее - 30 календарных дней) вы не заберете оформленную лицензию, Укравтотранс может отменить решения о ее выдаче. Это же может случиться, если вы не уплатите стоимость лицензии в течение такого же срока (ст.14 Закона о лицензировании).
Кроме лицензии, на каждый автомобиль вам выдадут лицензионную карточку, которая удостоверяет соответствие транспортного средства лицензионным требованиям (п.1.10 Лицензионных условий проведения хозяйственной деятельности по предоставлению услуг по перевозке пассажиров и грузов автомобильным транспортом, утвержденных приказом Государственного комитета Украины по вопросам регуляторной политики и предпринимательства, Министерства транспорта Украины от 16.01.2001 г. N 6/18).
Учет расходов на приобретение лицензии
В налоговом учете, в соответствии с пп.5.4.7 п.5.4 ст.5 Закона Украины "О налогообложении прибыли предприятий" в редакции Закона Украины от 22.05.97 г. N 283/97-ВР, любые расходы на приобретение лицензий для ведения хозяйственной деятельности включаются в состав валовых расходов налогоплательщика.
В бухгалтерском учете учитывая то, что лицензию приобретают на три года, ее стоимость на сначала относят к расходам будущих периодов (счет 39 "Расходы будущих периодов"). Потом ежемесячно часть расходов списывают на себестоимость предоставленных услуг по перевозкам (счет 903 "Себестоимость реализованных работ и услуг"). Корреспонденция счетов приведена в таблице.
Таблица
Учет расходов на приобретение лицензии
+----------------------------------------------------------------+
¦ N ¦ Содержание операции ¦Корреспонденция¦ Сумма, ¦
¦п/п ¦ ¦ счетов ¦ грн. ¦
¦ ¦ +---------------¦ ¦
¦ ¦ ¦ Дт ¦ Кт ¦ ¦
+----+----------------------------------+-------+-------+--------¦
¦ 1 ¦Перечислены средства за выдачу ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦лицензии ¦ 39 ¦ 311 ¦ 340,00 ¦
+----+----------------------------------+-------+-------+--------¦
¦ 2 ¦Списана на расходы часть ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦стоимости лицензии, которая ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦приходится на месяц (340,00 грн.: ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦36 мес.) ¦ 903 ¦ 39 ¦ 9,44 ¦
+----------------------------------------------------------------+
Ответственность за работу без лицензии
Проверять наличие специальных разрешений (лицензий, патентов и т.п.) на осуществление предпринимательской деятельности имеют право налоговики (п.1 ст.11 Закона Украины "О государственной налоговой службе в Украине" от 04.12.90 г. N 509-XII).
Согласно ст.164 Кодекса Украины об административных правонарушениях предоставление транспортных услуг без лицензии наказывается штрафом в размере от 51 грн. до 136 грн. Кроме этого, у нарушителя могут быть конфискованы "изготовленная продукция, орудие производства и сырье". В нашем случае под орудиями производства следует понимать автомобили, поэтому работа без лицензии угрожает предприятию их потерей.
Впрочем, надеемся, что перечисленные наказания не коснутся вас, уважаемые читатели, ведь лицензия стоит не очень дорого, и лучше получить ее, чем потерять "все нажитое честным трудом".
1 - Согласно ст.10 Закона о лицензировании и Перечню документов, которые прилагаются к заявлению о выдаче лицензии для отдельного вида хозяйственной деятельности (утвержденному постановлением КМУ от 04.07.2001 г. N 756).
"Все о бухгалтерском учете" N 43(710), 14 мая 2002
Подписной индекс 35200