КИЇВСЬКА ОБЛАСНА ДЕРЖАВНА АДМІНІСТРАЦІЯ
РОЗПОРЯДЖЕННЯ
від 22 січня 2003 року N 23
м. Київ
Про проект Програми зайнятості населення
Київської області на 2003 рік
На виконання статті 14 Закону України "Про зайнятість населення" (803-12), Закону України "Про затвердження Державної програми зайнятості населення на 2001-2004 роки" ( 3076-14 ), статті 24 Закону України "Про місцеві державні адміністрації" ( 586-14 ), постанови Кабінету Міністрів України від 17.08.2002 N 1139 "Про заходи організації виконання актів законодавства з питань зайнятості населення" і наказу Міністерства праці та соціальної політики від 03.10.2002 N 514 "Про розроблення проекту Плану дій на 2003 рік щодо виконання Державної програми зайнятості населення на 2001-2004 роки та територіальних програм зайнятості населення на 2003 рік":
1. Схвалити проект Програми зайнятості населення Київської області на 2003 рік, що додається, та в установленому порядку подати її на затвердження Київській обласній раді.
2. Контроль за виконанням цього розпорядження покласти на заступника голови облдержадміністрації Урупу М.М.
Голова адміністрації А.А.Засуха
Зміст
| Найменування розділу | Стор. |
| Основні концептуальні положення програми I. Основні підсумки виконання завдань і заходів, передбачених Програмою зайнятості населення Київської області на 2002 рік II. Основні тенденції соціально-економічного розвитку області та розвитку ринку праці III. Таблиця 1. Основні показники соціально-економічного розвитку області IV. Таблиця 2. Основні показники ринку праці в Київської області V. Таблиця 3. Баланс руху робочої сили через державну службу зайнятості VI. Таблиця 4. Завдання місцевим органам виконавчої влади та органам місцевого самоврядування з розширення сфери прикладання праці на 2003 рік VII. Таблиця 5. Обсяги надання соціальних послуг державною службою зайнятості на 2003 рік VIII. Таблиця 6. Прогноз розподілу підприємств, установ і організацій та чисельності працівників за галузями економіки та обсягами вивільнених працівників у зв'язку із змінами в організації виробництва і праці на 2003 рік IX. Таблиця 7. Прогноз територіально-галузевої структури працівників, вивільнених у зв'язку із змінами в організації виробництва і праці на 2003 рік X. Заходи щодо реалізації Програми зайнятості населення Київської області на 2003 рік Фінансове забезпечення Програми Координація і контроль за реалізацією Програми Визначення термінів |
1 2 7 11 12 13 14 15 16 17 20 33 33 34 |
Програма
зайнятості населення Київської області
на 2003 рік
Основні концептуальні положення програми
Програма зайнятості населення Київської області на 2003 рік (далі Програма) є складовою частиною та механізмом реалізації Державної програми зайнятості населення на 2001-2004 роки, Програми соціально-економічного та культурного розвитку Київської області на 2003 рік.
Програма розроблена відповідно до положень Законів України "Про зайнятість населення" ( 803-12 ), "Про затвердження Державної програми зайнятості населення на 2001-2004 роки" ( 3076-14 ), "Про місцеві державні адміністрації" ( 586-14 ) на виконання завдань, що випливають з постанови Кабінету Міністрів України від 17.08.2002 N 1139 "Про заходи організації виконання актів законодавства з питань зайнятості населення" і наказу Міністерства праці та соціальної політики від 03.10.2002 N 514 "Про розроблення проекту Плану дій на 2003 рік щодо виконання Державної програми зайнятості населення на 2001-2004 роки та територіальних програм зайнятості населення на 2003 рік".
Розробка Програми здійснена на основі аналізу ринку праці і стану соціально-економічного розвитку області за 2001 рік та визначених тенденцій розвитку економіки у 2002 та 2003 роках, а також пропозицій головних управлінь, управлінь, інших структурних підрозділів облдержадміністрації, обласних організацій і установ, об'єднань роботодавців і профспілок щодо основних напрямів продуктивної зайнятості та зниження рівня безробіття.
I. Основні підсумки виконання завдань і заходів, передбачених
Програмою зайнятості населення Київської області на 2002 рік
Програмою зайнятості населення Київської області на 2002 рік, яка була затверджена рішенням обласної ради від 05 грудня 2001 року N 303-18-XXIII, визначені напрями діяльності головних управлінь, управлінь, відділів та інших структурних підрозділів облдержадміністрації, райдержадміністрацій і міськвиконкомів (міст обласного значення), обласної служби зайнятості, об'єднань роботодавців і профспілок щодо питань ринку праці та поліпшення ситуації у сфері зайнятості населення.
На ринок праці області продовжують впливати негативні демографічні процеси: перевищування смертності над народжуваністю, загальне старіння населення, наслідки Чорнобильської катастрофи. Протягом останніх десяти років щорічно чисельність економічно активного населення області знижувалась на 4,0 відсотка. У той же час на 2,0 - 2,5 відсотка зростала чисельність економічно неактивного населення. На початок 2002 року чисельність економічно активного населення у віці 15-70 років складала 830,4 тис.осіб, з них - 785,9 тис. осіб працездатного віку. З економічно неактивного населення чисельністю 492,8 тис. осіб більшість складають пенсіонери усіх категорій (57,1%), студенти та учні денної форми навчання ( 26,4%).
Стан ринку праці і рух його складових як невід'ємної частини економіки області пов'язаний із її соціально-економічним розвитком. Сфера зайнятості та ринку праці визначається господарським комплексом, який являє собою розвинуту багатогалузеву структуру, важливою ланкою якої є виробництво та переробка продуктів сільського господарства.
В області функціонують більше ніж 27,1 тис. суб'єктів господарської діяльності, з них в промисловості - 3,4 тис., в сільському господарстві 3,1 тис., в будівництві - 2,3 тис., в торгівлі і громадському харчуванні 7,4 тис., транспорті і зв'язку - 0,3 тис., в інших галузях - 10,6 тис.
Чисельність населення області, зайнятого на початок 2002 року в усіх сферах економічної діяльності, складала 735,0 тис.чол., або 40,2 відсотка від загальної чисельності населення області. З них було зайнято: у промисловості 115,1 тис.чол, у сільському господарстві 96,6 тис.чол., у будівництві - 31,5 тис.чол., транспорті і зв'язку - 32,9 тис.чол., житлово-комунальному господарстві - 27,3 тис.чол., торгівлі та громадському харчуванні - 40,5 тис.чол., охороні здоров'я та соціальному забезпеченні - 44,1 тис.чол., у сфері освіти, науки і культури - 66,6 тис. чол., в органах державного та господарського управління - 29,1 тис.чол. До особливостей розвитку трудових відносин на селі за останні два роки потрібно віднести ріст на 7,1 тис.чол або 7,7 відсотка чисельності населення, зайнятого в особистому підсобному сільському господарстві. На даний час практично кожен сьомий із зайнятого населення області працює в цій сфері економічної діяльності.
Окремо потрібно виділити проблему зайнятості в монофункціональних містах області. За проведеними дослідженнями до найбільш вразливих малих монофункціональних міст можна віднести м.Ржищів, де відмічається підвищений рівень молодіжного безробіття, м.Узин, в якому на одне вільне робоче місце претендує до 100 безробітних (в основному жінки) та м.Славутич, як об'єкт вирішення широкого кола соціальних питань, породжених наслідками Чорнобильської катастрофи.
Комплекс економічних та соціальних проблем, пов'язаних із закриттям Чорнобильської АЕС, у 2002 році вирішувались шляхом реалізації заходів, спрямованих на збереження та розвиток інфраструктури міста Славутич, забезпечення соціального захисту персоналу ЧАЕС та жителів міста. Проведена реорганізація структур ЧАЕС та об'єкта "Укриття" із створенням Державного спеціалізованого підприємства "ДСП ЧАЕС", що забезпечило працевлаштування близько 90 висококваліфікованих спеціалістів станції на інші енергетичні об'єкти. За 9 місяців поточного року на відокремлений підрозділ "Атомремонтсервіс" було переведено 419 працівників ЧАЕС. У створеній спеціальній економічній зоні (СЕЗ) "Славутич" зареєстровано 26 суб'єктів з інвестиційними проектами загальною вартістю 81602,35 тис.дол.США, реалізація яких дозволить створити 1667 нових робочих місць. З початку реалізації інвестицій них проектів на території "СЕЗ" Славутич" створено 470 нових робочих місць. Завдяки проведеним заходам соціальний клімат на ЧАЕС і в м.Славутич стабільний. За даними Славутицького центру зайнятості навантаження на одне вільне робоче місце складає 8 осіб, які шукають роботу, і не перевищує середньообласного рівня.
Реалізація заходів щодо стабілізації роботи підприємств, розширення сфери прикладання праці та створення нових робочих місць, підвищення продуктивності праці за рахунок підвищення кваліфікації та набуття нових професій на виробництві, ефективного використання робочого часу сприяла зростанню у січні-листопаді 2002 року у порівнянні з відповідним періодом минулого року збільшенню обсягів промислового виробництва на 3,5%, зокрема у галузях: деревообробної на 12,2%, харчової на 13,5%, целюлозо-паперової, поліграфічної на 16,9%, легкої - на 10,5%, виробництві будматеріалів та скловиробів - на 7,1%, а також продукції сільського господарства - на 7,0 %.
Пожвавлення економічної діяльності в області вплинуло і на показники руху робочої сили. Якщо рівень вивільнення (відношення чисельності вивільнених до середньооблікової чисельності штатних працівників) і рівень збереження робочих місць (чисельність скорочених до середньооблікової чисельності штатних працівників) за 9 місяців минулого та поточного року практично співпадали і складали відповідно близько 20,0% та 1,0%, то рівень потреби в робочій силі (чисельність прийнятих до середньооблікової чисельності штатних працівників) зріс із 17,2% до 18,6%.
Одним з пріоритетних напрямів розвитку економіки області у 2002 році було збереження та створення нових робочих місць. Почало функціонувати нове підприємство "ЗАТ "Бориспільський автозавод" із створенням 596 нових робочих місць. На ВАТ "Київський картоннопаперовий комбінат" (Обухівський район) відкрито цех виробництва гофрокартону та гофротари на 100 робочих місць, на Переяслав Хмельницькому ТОВ "Сотекс" (швейна фабрика) створено 40 нових робочих місць. Всього протягом січня-листопада в області на промислових підприємствах було створенно понад 1,1 тис. нових робочих місць.
За підтримки місцевих органів виконавчої влади зростає чисельність малих та середніх підприємств, приділяється увага розвитку підприємницької ініціативи громадян. Протягом 11 місяців зареєстровано 1,4 тис. підприємств - юридичних осіб, та 10,2 тис. приватних підприємців. Крім того, службою зайнятості області зареєстровано 16,3 тис. трудових договорів громадян із фізичними особами - суб'єктами підприємницької діяльності без створення юридичної особи з правом найму працівників.
Поліпшилось використання робочого часу на виробництві. Витрати робочого часу працівників у зв'язку з відпустками з ініціативи адміністрації в середньому на одного середньооблікового штатного працівника за підсумками 9 місяців 2002 р. були зменшені на третину у порівняні з відповідним періодом попереднього року і склали 15 годин, а втрати у зв'язку з переведенням на скорочений робочий день зменшені на 9,0 відсотка і склали 17 годин.
Середньомісячна номінальна заробітна плата одного штатного працівника області за листопад 2002 року становила 401,8 гривні і зросла з початку року (проти січня) на 28,5%. Проте має місце заборгованість підприємств області перед працівниками із виплати заробітної плати. Загальна сума заборгованості за станом на 01.12.2002, з урахуванням заборгованості за попередні роки, становила 96,1 млн.грн. Вчасно не отримали заробітну плату 130,1 тис. працівників, у тому числі в промисловості - 32,0 тис.чол., у сільському господарстві - 39,6 тис.чол.
Розширення сфери прикладання праці разом з підвищенням заробітної плати та іншими економічними факторами забезпечило, зокрема, надходження до бюджетів усіх рівнів податків та платежів у сумі 1000,9 млн.грн., що склало 102,0% прогнозних показників цього періоду.
Забезпечувалося виконання заходів соціального розвитку області, у тому числі в сфері підготовки кадрів. В області діє три вищих учбових заклади IV рівня акредитації, які безпосередньо підпорядковуються Міністерству освіти і науки України. У 23 професійно-технічних училищах області навчається 11,5 тис.учнів за 107 професіями. За 2001/2002 навчальний рік у них було підготовлено 10,3 тис. кваліфікованих робітників, з них 36,0 % випускників оволоділи двома і більше професіями. Працевлаштовано 97,3% випускників: 8749 чол. - за здобутою професією, 873 продовжили навчання у вищих навчальних закладах III-IV рівня акредитації. Більше 400 випускників ПТУ призвані на військову службу.
У той же час потрібно зазначити, що в середньому біля 600 випускників ПТУ минулих років щомісячно перебувають на обліку в службі зайнятості і потребують додаткового перенавчання і перекваліфікації.
Процес підвищення якості робочої сили потребує проведення на підприємствах і в організаціях професійного навчання кадрів на виробництві та його удосконалення. За минулий рік оволоділи новими професіями на виробництві 9,6 тис. чол., підвищило кваліфікацію 25,3 тис. робітників і службовців, що склало 8,1 відсотка до загальної чисельності працівників.
Це недостатньо для забезпечення підвищення якості робітничих кадрів. Такий стан справ пояснюється складним фінансовим станом підприємств та наявністю на ринку праці кваліфікованих робітників. Так, із загальної кількості зареєстрованих службою зайнятості незайнятих громадян області 10,0% мали вищу, 20,3% - базову вищу, 33,0 - професійно-технічну освіту. Крім того, аналіз руху робочої сили показує щорічну тенденцію до збільшення звільнених на підставі припинення трудового договору або за згодою сторін. Таке явище потребує підвищеної уваги з боку органів виконавчої влади з метою посилення захисту прав робітників.
У поточному році чисельність громадян, які зверталися до державної служби зайнятості області за отриманням соціальних послуг, постійно зростала. Впродовж 11 місяців їх чисельність становила 53,3 тис. осіб, що на 4,1 тис. більше, ніж за такий же період минулого року. Найбільше зростання звернень відбувалося у таких районах як Згурівський (1,7 раза), Володарський та Кагарлицький (1,5 раза), Богуславський, Таращанський, Сквирський та Фастівський (1,4 раза). Серед тих, хто звертався до державної служби зайнятості, майже 56,0% - жінки, третина - молоді люди до 28 років. Збільшилась кількість колишніх працівників сільського господарства, які зверталися до служби зайнятості у пошуках роботи. За 9 місяців 2002 року їх чисельність серед безробітних збільшилась на 2,3 тис. осіб у порівнянні з попереднім роком.
Протягом січня-листопада 2002 року чисельність незайнятих громадян, які перебували на обліку в службі зайнятості, становила 97,8 тис. осіб, що на 5,2% менше ніж у відповідному періоді минулого року. Працевлаштування службою зайнятості зросло у порівнянні з відповідним періодом минулого року майже на 2,1 тис.чол. і становило 25,5 тис.чол. На обліку за станом на 01.12.2002 перебувало 37,8 тис.чол безробітних ( за Програмою передбачалося 47,4 тис. таких осіб ).
За 11 місяців виконання річних показників Програми щодо активних методів сприяння зайнятості становило: 115,0% направлення на навчання, перенавчання та підвищення кваліфікації ( 6,1 тис.чол.), 117,3% - направлення на оплачувані громадські роботи ( 7,9 тис.чол.). На 113,0% виконано завдання Програми щодо залучення безробітних до самозайнятості. Протягом одинадцяти місяців 2002 року 1444 чол. одержали повну виплату допомоги по безробіттю для зайняття підприємницькою діяльністю. За рахунок дотацій роботодавцям з Фонду загальнообов'зкового державного страхування на випадок безробіття 996 безробітних одержали постійне робоче місце.
Значна увага приділялася соціально незахищеним категоріям громадян, які, згідно із чинним законодавством, мали право на працевлаштування по п'ятивідсотковій квоті. Для них на 2002 рік на підприємствах, установах і організаціях області було заброньовано 3679 робочих місць. За статданними із загальної чисельності незайнятих, соціального захисту потребувало майже 11,9 тис.осіб, з них 5,8 тис, або 47%, це жінки, які мають дітей віком до 6-ти років. Було працевлаштовано 2,7 тис. осіб квотної категорії громадян, з них 1,5тис. - на заброньовані робочі місця. Рівень працевлаштування цих категорій громадян становив 22,3%, рівень використання квоти - біля 40%.
II. Основні тенденції соціально-економічного розвитку
області та ринку праці
У соціально-економічному розвитку області у 2003 році збережуться тенденції щодо структурної перебудови та економічних перетворень в усіх сферах діяльності, забезпечення надходжень до бюджетів усіх рівнів, розв'язання соціальних проблем, перш за все ліквідації заборгованості із заробітної плати та інших соціальних виплат.
Разом з цими позитивними факторами на ринок праці, як складову частину соціально-економічної системи області, будуть продовжувати впливати вже зазначені негативні демографічні фактори.
При загальному зменшенні чисельності населення області у 2003 році очікується також зменшення економічно активного населення до 816,8 тис. осіб, у тому числі зайнятого в усіх сферах економічної діяльності - до 719,9 тис.осіб.
За рахунок збільшення чисельності пенсіонерів за віком та учнівської і студентської молоді денної форми навчання чисельність економічно неактивного населення може скласти 530,0 тис. осіб.
Міжгалузевий перерозподіл робочої сили, за винятком сільського господарства, не зазнає різких змін. Продовження реформування сільського господарства шляхом збільшення кількості фермерських господарств (нині їх налічується 1,4 тис. одиниць), створення потужних агрофірм та обслуговуючих підприємств буде змінювати структуру ринку праці на селі. Зміна майнових і трудових відносин викличе потребу докладання додаткових зусиль з боку місцевих органів виконавчої влади щодо зменшення соціальної напруги в сфері зайнятості. Це стосується, перш за все, Володарського, Згурівського, Ставищенського, Таращанського, Тетіївського, Яготинського районів, в яких знаходиться значна кількість надлишкової робочої сили, навантаження на одне вільне робоче місце становить від 20 осіб і більше, а економічна структура цих районів на даний час недостатньо розвинута. Вирішення цієї проблеми знаходиться в тісному зв'язку з виконанням діючих програм соціально-економічного розвитку села, комплексного розвитку особистих селянських господарств, розвитку обслуговуючої, транспортної, освітньої, медичної, культурної інфраструктури сільських населених пунктів.
Зниженню напруженості на ринку праці області у 2003 році повинні сприяти заходи щодо збереження та створення нових робочих місць у кількості не менше ніж 12,7 тис.одиниць. За рахунок більш повного використання наявного потенціалу підприємств, проведення реструктуризації виробництва, його технічного переоснащення, залучення вітчизняних та іноземних інвестицій переважно у виробництво будівельної індустрії, легку, харчову, хімічну та нафтохімічну галузі промисловості - передбачається створити 2,5 тис. нових робочих місць.
У 2003 році на ринку праці збережеться тенденція перетікання робочої сили з галузей виробництва в інші сфери економічної діяльності.
За прогнозними даними, чисельність малих підприємств у 2003 році становитиме 7,6 тис.одиниць, а кількість працюючих на них до 82,1 тис.чол, або 11,4 % від загальної кількості зайнятого населення.
Крім того, збережеться ріст реєстрації громадян, які визначать себе як приватні підприємці. У 2003 році очікується кількість таких підприємців біля 10,2 тис.осіб.
Чисельність громадян, які зайняті індивідуальною трудовою діяльністю, складе близько 130,8 тис.осіб. Легалізації трудових відносин буде сприяти продовження практики реєстрації службою зайнятості трудових договорів між фізичними особами-підприємцями з правом найму робочої сили і найманими працівниками.
Розбудова ринкових відносин змушує ліквідувати економічно неефективні виробництва, але при цьому скорочується і чисельність робочих місць. Проведений аналіз можливого зменшення кількості робочих місць у зв'язку з реорганізацією або ліквідацією виробництв та скороченням штатів показує, що воно може скласти у 2003 році 6,2 тис. одиниць і буде на 30,0% менша ніж у минулому році. Найбільша кількість вивільнення очікується у м.Біла Церква на підприємствах обробної промисловості: заводі "Феррокерам", ВАТ "Електроконденсатор" - до 80-100 чол. за рік. Але проведення скорочення прогнозується протягом трьох кварталів і раптового одночасного вивільнення не очікується. В інших регіонах області цей процес також буде мати поступовий характер.
Найважливішим напрямом діяльності облдержадміністрації, райдержадміністрацій і міськвиконкомів ( міст обласного значення ) буде підвищення використання трудового потенціалу. З цією метою посилюватиметься контроль за наданням роботодавцями першого робочого місця випускникам професійно-технічних закладів області, використання стажування студентів старших курсів вищих учбових закладів для набуття ними необхідних професійних навичок.
Розвиток конкурентного середовища об'єктивно призведе до необхідності підвищення якості робочої сили. Органами виконавчої влади і місцевого самоврядування, об'єднаннями роботодавців та профспілок проводитиметься робота щодо збільшення кількості працівників, які підвищують кваліфікацію та проходять навчання на виробництві. Ці питання разом із забезпеченням працівникам інших соціальних гарантій будуть включені до відповідних колективних договорів та угод між представниками адміністрації, роботодавців і профспілок.
Проблема розвитку сфери зайнятості монофункціональних міст області, зокрема Ржищева та Узина, буде вирішуватися шляхом ініціювання відповідних рішень місцевих органів виконавчої влади щодо розбудови економічної інфраструктури цих міст та прийняттям необхідних регуляторних актів.
Проблема зайнятості в м.Славутичі працівників, які вивільняються у зв'язку із закриттям ЧАЕС, та жителів міста буде забезпечуватися шляхом введення в дію у 2003 році робочих місць на спецпідприємствах з переробки ядерних відходів за рахунок коштів Державного бюджету та міжнародної допомоги, а також дії запровадженого в м.Славутичі організаційно-економічного механізму з підтримки та розвитку підприємництва, який включає Міжнародний центр розвитку бізнесу "Славутич-XXI століття", міський благодійний фонд "ЧАЕС. Славутич. Розвиток.", філію Європейського мікрофінансового банку. За проведеними розрахунками, кількість новостворених робочих місць у м. Славутичі протягом 2003 року повинна скласти 619 одиниць, з них 497 - на суб'єктах підприємницької діяльності, орієнтованих в основному на високотех нологічне виробництво, науково-технічну та проектно-конструкторську діяльність. Наприклад, створене у 2002 році підприємство ТОВ "СВЕ-ТЕЛ" орієнтоване на виробництво пластин, труб та профілів з пластмас, а ТОВ "Спільна українсько-польська фірма Укрграфпоз" на поліграфічну діяльність.
З метою поліпшення ситуації на ринку праці необхідно врахувати наступне.
Соціально-економічний розвиток області, перше за все сільських районів та монофункціональних міст Узин та Ржищів, треба пов'язувати з проблемою розвитку сфери зайнятості населення, створення нових робочих місць та сприятливих умов для розвитку підприємницької діяльності.
У минулі роки недостатньо приділялася увага з боку місцевих органів виконавчої влади та об'єднань профспілок проблемі підвищення якості робочої сили, підвищення кваліфікації працівників та їх навчання на виробництві. Тому у 2003 році необхідно забезпечити більш жорсткі вимоги до керівників підприємств щодо виконання цих забов'язань шляхом включення їх в колективні договори.
З метою використання професійно-освітнього потенціалу, одержаних молоддю професійних знань також потрібно посилити контроль за наданням роботодавцями випускникам вищих та професійно-технічних закладів освіти першого робочого місця.
Протягом року необхідно остаточно ліквідувати заборгованість із заробітної плати працівникам всіх галузей економіки області. Однією з головних проблем, що не була вирішена протягом минулих років, є наявність на ринку праці області значної кількості надлишкової робочої сили, особливо в сільській місцевості та монофункціональних містах. Очікуваний у 2003 році порівняно високий рівень безробіття за методологією МОП на рівні 11,5%, у тому числі для працездатного населення на рівні 12,0%, забов'язує закладати у плани соціально-економічного розвитку області, перш за все сільських районів та монофункціональних міст, заходи щодо розвитку їх економічної та соціальної структури з урахуванням розвитку сфери прикладання праці.
Виходячи з проведених розрахунків щодо наявного ринку праці в області, для розв'язання проблем зайнятості населення в області необхідно:
працевлаштувати на вільні робочі місця та вакантні посади 26,0 тис.чол.;
направити на професійну підготовку, перепідготовку та підвищення кваліфікації 6,1 тис.безробітних;
залучити до участі у громадських роботах 7,9 тис.чол., підготувати не менше 1500 безробітних для одержання одноразової виплати по безробіттю з метою зайняття ними підприємницькою діяльністю;
створити 1140 нових робочих місць для безробітних за рахунок надання дотацій роботодавцям.
Для працездатних громадян працездатного віку, які потребують соціального захисту і не здатні на рівних конкурувати на ринку праці, розпорядженнями голів райдержадміністрацій і рішеннями міськвиконкомів (міст обласного значення) за поданням територіальних центрів зайнятості забронювати згідно з чинним законодавством робочі місця в кількості 2940 одиниць.
Виконання завдань і заходів, визначених Програмою зайнятості населення області на 2003 рік, забезпечить поліпшення стану ринку праці і становище в сфері зайнятості, сприятиме виконанню планів і прогнозів соціально-економічного і культурного розвитку області і регіонів на 2003 рік і в подальшій перспективі.
Таблиця 1
III. Основні показники соціально-економічного
розвитку Київської області
----------------------------------------------------------------------------
|2000 рік| 2001 рік |2002 рік |2003 рік
Найменування показника |звітні | звітні |очікувані|прогнозні
|дані | дані |дані |дані
----------------------------------|--------|-----------|---------|----------
1.Валова додана вартість у | | | |
фактичних цінах -всього, млн.грн. |5926,1 |6340,8 |6784,7 |7225,7
----------------------------------|--------|-----------|---------|----------
2. Темп росту валової доданої | | | |
вартості до попереднього року, % | 40,0 | 7,0 | 7,0 | 6,5
----------------------------------|--------|-----------|---------|----------
3. Темп росту обсягів промислової | | | |
продукції до попереднього року,% | 15,1 | 15,1 | 4,6 | 3,0
----------------------------------|--------|-----------|---------|----------
4. Темп росту валової продукції | | | |
сільського господарства до | 12,6 | 5,9 | 4,2 | 3,2
попереднього року, % | | | |
----------------------------------|--------|-----------|---------|----------
5.Обсяг інвестицій в основний | | | |
капітал | 946,7 |1087,7 |1196,0 |1316,0
(капітальні вкладення) по | | | |
підприємствах та організаціях | | | |
усіх форм власності | | | |
у фактичних цінах, млн.грн. | | | |
----------------------------------|--------|-----------|---------|----------
6.Темп росту інвестицій в основний| | | |
капітал до попереднього року,% | 40,1 | 39,7 | 3,7 | 4,6
----------------------------------|--------|-----------|---------|----------
7. Обсяг іноземних інвестицій, | | | |
млн. дол.США | 75,1 | 70,9 | 16,5 | 18,7
----------------------------------|--------|-----------|---------|----------
8. Кількість малих підприємств, | | | |
одиниць | 5978 | 6575 | 7062 | 7596
----------------------------------|--------|-----------|---------|----------
9. Чисельність зайнятих на малих| | | |
підприємствах, тис.чол. | 60,7 | 67,0 | 74,1 | 82,1
----------------------------------|--------|-----------|---------|----------
10. Чисельність громадян, які | | | |
зайняті індивідуальною | 100,5 | 108,5 | 118,6 | 130,8
(самостійною) трудовою діяльністю | | | |
----------------------------------|--------|-----------|---------|----------
11. Грошові доходи у розрахунку | | | |
на душу населення, грн. | 116,4 | 136,3 | 156,4 | 176,9
----------------------------------|--------|-----------|---------|----------
12. Середньомісячна заробітна | | | |
плата працівників, зайнятих у | 241,3 | 317,0 | 379,0 | 457,0
галузях економіки, грн. | | | |
----------------------------------|--------|-----------|---------|----------
13. Середньомісячна заробітна | | | |
плата працівників сільського | 145,0 | 198,4 | 227,1 | 255,5
господарства, грн. | | | |
----------------------------------|--------|-----------|---------|----------
14. Середньомісячна заробітна | 158,3 | 199,3 | 237,2 | 282,3
плата працівників малих | | | |
підприємств, грн. | | | |
----------------------------------|--------|-----------|---------|----------
15. Кількість створених робочих | | | |
місць в усіх сферах економічної | 11,0 | 12,1 | 12,3 | 12,7
діяльності, тис.одиниць | | | |
----------------------------------|--------|-----------|---------|----------
16. у тому числі у галузях | 1,3 | 1,9 | 2,0 | 2,5
економіки | | | |
----------------------------------------------------------------------------
Таблиця 2
IV.Основні показники ринку праці
Київської області
----------------------------------------------------------------------------
|2000 рік| 2001 рік |2002 рік |2003 рік
Найменування показника |звітні | звітні |очікувані|прогнозні
|дані | дані |дані |дані
----------------------------------|--------|-----------|---------|----------
1. Середньорічна чисельність | | | |
наявного населення, тис.осіб | 1822,5 | 1827,6 | 1811,1 | 1796,6
----------------------------------|--------|-----------|---------|----------
2. Зайняте населення у віці від 15| | | |
до 70 років( в середньому за рік) | 735,4 | 731,9 | 725,3 | 719,5
- усього, тис.осіб | | | |
----------------------------------|--------|-----------|---------|----------
у тому числі працездатного | 687,8 | 687,7 | 681,5 | 676,1
віку | | | |
----------------------------------|--------|-----------|---------|----------
3. Рівень зайнятості,у відсотках | | | |
до населення відповідної вікової | 55,4 | 55,3 | 55,2 | 55,2
групи: | | | |
у віці від 15 до 70 років | | | |
----------------------------------|--------|-----------|---------|----------
Працездатного віку | 65,0 | 64,8 | 64,6 | 64,5
----------------------------------|--------|-----------|---------|----------
4. Безробітні у віці від 15 до | | | |
70 років, | 108,5 | 98,5 | 97,6 | 96,8
визначені за методологією МОП | | | |
( в середньому за рік) - усього, | | | |
тис.осіб | | | |
----------------------------------|--------|-----------|---------|----------
5. Рівень безробіття, визначений | | | |
за Метододогією МОП, у відсотках | | | |
до економічно активного населення | 12,5 | 11,9 | 11,7 | 11,5
відповідної вікової групи: | | | |
у віці 15 до 70 років | | | |
----------------------------------|--------|-----------|---------|----------
Працездатного віку | 12,9 | 12,5 | 12,3 | 12,0
----------------------------------|--------|-----------|---------|----------
6. Співвідношення між | | | |
середньорічною чисельністю | | | |
безробітних, які користуються | | | |
послугами державної служби | 51,8 | 55,2 | 56,3 | 57,8
зайнятості, та середньорічною | | | |
чисельністю безробітних, | | | |
визначених за методологією МОП, | | | |
відсотків | | | |
----------------------------------------------------------------------------
Таблиця 3
V. Баланс руху робочої сили через державну службу
зайнятості
(тис.осіб)
----------------------------------------------------------------------------
|2000 рік| 2001 рік |2002 рік |2003 рік
Найменування показника |звітні | звітні |очікувані|прогнозні
|дані | дані |дані |дані
----------------------------------|--------|-----------|---------|----------
1.Пропозиція робочої сили - всього| 111,8 | 108,9 | 103,9 | 106,3
----------------------------------|--------|-----------|---------|----------
2.Чисельність незайнятих громадян,| | | |
які перебували на обліку в| 53,5 | 54,5 | 44,5 | 44,4
державній службі зайнятості на| | | |
початок року | | | |
----------------------------------|--------|-----------|---------|----------
3.Звернулося за сприянням у праце-| 58,3 | 54,4 | 59,4 | 61,9
влаштуванні незайнятих громадян | | | |
протягом року - всього | | | |
----------------------------------|--------|-----------|---------|----------
у тому числі | | | |
----------------------------------|--------|-----------|---------|----------
особи, звільнені у зв'язку | 6,5 | 5,3 | 4,8 | 4,9
із змінами в організації | | | |
виробництва і праці | | | |
----------------------------------|--------|-----------|---------|----------
особи, звільнені з причин | 19,8 | 16,2 | 15,8 | 16,2
плинності кадрів | | | |
----------------------------------|--------|-----------|---------|----------
випускники вищих навчальних | 1,2 | 0,9 | 1,1 | 1,1
закладів | | | |
----------------------------------|--------|-----------|---------|----------
випускники професійно- | 1,4 | 1,1 | 1,2 | 1,3
технічних | | | |
навчальних закладів | | | |
----------------------------------|--------|-----------|---------|----------
випускники середніх загально- | 1,5 | 1,2 | 1,1 | 1,2
освітніх шкіл | | | |
----------------------------------|--------|-----------|---------|----------
особи, які звільнилися зі | 0,8 | 0,7 | 0,7 | 0,8
строкової військової або | | | |
альтернативної | | | |
(невійськової ) служби | | | |
----------------------------------|--------|-----------|---------|----------
особи, звільнені на підставі | 14,0 | 17,9 | 21,8 | 22,6
припинення трудового договору | | | |
або за згодою сторін | | | |
----------------------------------|--------|-----------|---------|----------
інші категорії незайнятого | 13,1 | 11,1 | 12,9 | 13,8
населення | | | |
----------------------------------|--------|-----------|---------|----------
4.Працевлаштовано незайнятих | | | |
громадян протягом року | 22,0 | 25,2 | 25,9 | 26,0
----------------------------------|--------|-----------|---------|----------
5.Чисельність осіб, які зняті | | | |
з обліку | 35,3 | 39,1 | 33,6 | 35,3
для самостійного працевлаштування | | | |
та з інших причин протягом року | | | |
----------------------------------|--------|-----------|---------|----------
Чисельність незайнятих громадян, | | | |
які перебували на обліку в | 54,5 | 44,5 | 44,4 | 45,0
державній службі зайнятості на | | | |
кінець року | | | |
----------------------------------------------------------------------------
Таблиця 4
VI. Завдання місцевим органам виконавчої влади
та органам місцевого самоврядування
з розширення сфери прикладання праці на 2003 рік
(осіб)
---------------------------------------------------------------------------
| Розширення сфери прикладання праці
Назва району, | в усіх сферах економічної діяльності
міста обласного значення |------------------------------------------------
| | у тому числі:
| |--------------------------------------
| | у галузях економіки |в інших сферах
| | (чисельність осіб, |економічної
| | які працюють за |діяльності
| | наймом |
|Всього | на підприємствах, в |
| | установах, |
| | організаціях) |
--------------------------|---------|----------------------|---------------
Баришівський | 328 | 65 | 263
Білоцерківський | 449 | 88 | 361
Богуславський | 257 | 50 | 207
Бориспільський | 381 | 75 | 306
Бородянський | 370 | 73 | 297
Броварський | 465 | 92 | 373
Васильківський | 528 | 104 | 424
Вишгородський | 437 | 86 | 351
Володарський | 162 | 32 | 130
Згурівський | 131 | 26 | 105
Іванківський | 134 | 26 | 108
Кагарлицький | 255 | 50 | 205
Києво-Святошинський | 859 | 169 | 690
Макарівський | 259 | 51 | 208
Миронівський | 283 | 56 | 227
Обухівський | 515 | 102 | 413
Переяслав-Хмельницький | 204 | 40 | 164
Поліський | 23 | 4 | 19
Рокитнянський | 236 | 46 | 190
Сквирський | 281 | 55 | 226
Ставищенський | 162 | 32 | 130
Таращанський | 198 | 39 | 159
Тетіївський | 269 | 53 | 216
Фастівський | 194 | 38 | 156
Яготинський | 303 | 60 | 243
м.Березань | 69 | 13 | 56
м.Біла Церква | 1575 | 310 | 1265
м.Бориспіль | 489 | 96 | 393
м.Бровари | 873 | 172 | 701
м.Васильків | 265 | 52 | 213
м.Ірпінь | 403 | 79 | 324
м.Переяслав-Хмельницький | 239 | 47 | 192
м.Ржищів | 75 | 15 | 60
м.Славутич | 619 | 122 | 497
м.Фастів | 410 | 82 | 328
Усього | 12700 | 2500 | 10200
---------------------------------------------------------------------------
Таблиця 5
VII. Обсяги надання соціальних послуг державною
службою зайнятості на 2003 рік
(тис.осіб)
| Найменування показника | 2000 рік звітні дані |
2001 рік звітні дані |
2002 рік очікувані дані |
2003 рік прогнозні дані |
| 1. Працевлантовано, всього | 22,0 | 25,2 | 25,9 | 26,0 |
| на вільні та новостворені робочі місця за сприяння державної служби зайнятості - всього з них: |
22,0 |
24,3 |
23,3 |
23,3 |
| на заброньовані робочі місця | 2,0 | 2,2 | 1,8 | 2,9 |
| на сезонні роботи | 0,6 | 0,6 | 0,8 | 0,8 |
| на додаткові робочі місця, які створені за рахунок дотацій роботодавцям |
X |
0,4 |
1,1 |
1,1 |
| шляхом одноразової виплати допомоги по безробіттю для організації безробітними підприємницької діяльності |
X |
0,5 |
1,5 |
1,5 |
| 2. Направлено на професійну підготовку, перепідготовку та підвищення кваліфікації |
5,1 |
5,6 |
6,1 |
6,2 |
| 3. Надано профорієнтаційних послуг | 54,3 | 65,7 | 76,2 | 79,8 |
| 4. Залучено до участі в оплачуваних громадських роботах |
4,6 |
5,5 |
7,9 |
7,9 |