НАЦІОНАЛЬНА КОМІСІЯ РЕГУЛЮВАННЯ ЕЛЕКТРОЕНЕРГЕТИКИ УКРАЇНИ
ЛИСТ
від 10.04.2003 N 05-39-11/1195
На N 01-Е від 25.03.2003
Рада садівничих товариств
масиву "Трудовик"
Щодо надання роз'яснень з питань взаємовідносин
садового товариства та енергопостачальної організації
На Ваш запит щодо питань взаємовідносин садівничого товариства та енергопостачальної організації Національна комісія регулювання електроенергетики України повідомляє.
Відповідно до Закону України "Про об'єднання громадян" (2460-12), введеного в дію постановою Верховної Ради України від 16.06.92 N 2461-XII, ВВР, 1992, N 34, ст. 505, садівничі товариства є добровільними громадськими об'єднаннями для організації колективного саду та городництва і створення умов для культурного проведення вільного часу на земельних ділянках та мають бути зареєстровані в органах державної влади як юридичні особи, які користуються правами і виконують відповідні обов'язки, пов'язані з їхньою діяльністю, а також мають самостійний баланс. Садівничі товариства мають повну господарську самостійність у впроваджені своєї діяльності і покривають свої витрати за рахунок внесків членів товариств і доходу від їх господарської діяльності.
Електрична енергія продається юридичною особою - енергокомпанією іншій юридичній особі - садівничому товариству на межі балансової належності електричних мереж зазначених суб'єктів взаємовідносин. Відносини між юридичними особами - садівничим товариством та енергокомпанією регламентуються Правилами користування електричною енергією, затвердженими постановою НКРЕ від 31.06.96 N 28 (у редакції постанови НКРЕ від 22.08.2002 N 928 (далі - Правила). Згідно з пунктом 7.1 Правил обсяги електричної енергії, які підлягають оплаті, мають визначатися у відповідності до даних розрахункового обліку електричної енергії про її фактичне споживання.
1. Питання передачі майна від однієї організації до іншої, у тому числі і взяття на баланс енергопостачальною організацією високовольтних повітряних ліній та трансформаторних підстанцій, які належать садовому товариству, може вирішуватися лише на договірній основі між садовим товариством та енергопостачальною організацією. На сьогодні немає таких нормативних актів, за якими можна було б примусити акціонерне товариство взяти на свій баланс будь-яке майно.
2. Згідно з пунктом 1.2 Правил постачальник електричної енергії суб'єкт господарювання, який отримав ліцензію НКРЕ на право здійснення підприємницької діяльності з постачання електричної енергії за регульованим тарифом (енергопостачальники, що здійснюють свою діяльність на закріпленій території) або за нерегульованим тарифом. Таким чином, садове товариство не може бути постачальником електричної енергії по відношенню до членів садового товариства, оскільки не має ліцензії. Статутом товариства мають визначатися права та обов'язки голови та членів садівничого товариства, а також порядок розрахунків за електричну енергію.
3. Енергопостачальна компанія постачає електричну енергію юридичній особі - садівничому товариству на підставі договору про постачання електричної енергії, укладеного між ними.
Загальний прилад обліку, встановлений на межі балансової належності між енергопостачальником та юридичною особою - садівничим товариством крім електричної енергії, спожитої усіма членами садівничого товариства, враховує витрати електричної енергії в елементах мереж (нагрів елементів мереж, контактних з'єднань тощо), споживання електричної енергії на загальні потреби товариства (освітлення вулиць, роботу насосів, електроспоживання контори тощо), а також безоблікове споживання електричної енергії окремими членами товариства. Тому, сумарне споживання за показами індивідуальних приладів обліку окремих членів товариства завжди буде меншим від споживання, зафіксованого загальним приладом обліку. Оскільки товариство має розраховуватися за загальним приладом обліку, згадана різниця розподіляється між членами товариства. Порядок розподілу знаходиться у виключній компетенції товариства (відповідно до Статуту).
4. При формуванні садівничого товариства та укладанні договору про постачання електричною енергією садівниче товариство виступає як юридична особа із відповідними правами та обов'язками. Таким чином, електрична енергія продається енергопостачальною компанією садівничому товариству як юридичні особі, а не як населенню. Тому, члени останнього не можуть вносити кошти за спожиту електричну енергію за індивідуальними розрахунковими книжками.
Що стосується розрахунків за тарифами, встановленими для населених пунктів у сільській місцевості.
Відпуск електроенергії за тарифом 12,0 коп. за 1 кВт х год (без ПДВ) проводиться саме мешканцям сільської місцевості, а не особам, що тимчасово проживають у сільській місцевості (в тому числі членам садівничих товариств), оскільки тариф для сільського населення встановлений нижчим за тариф для міського населення як пільга на виконання Закону України від 17.10.90 N 400-XII "Про пріоритетність соціального розвитку села та агропромислового комплексу в народному господарстві". Згідно із статтею 12 цього Закону, сільські жителі та працівники агропромислового комплексу, які проживають у селищах міського типу, використовують електроенергію за пільговими тарифами. Метою встановлення пільгових тарифів (сьогодні 12,0 коп. за 1 кВт х год без ПДВ) було заохочення працівників агропромислового комплексу і допомога малозабезпеченим мешканцям сіл, тобто саме тим особам які постійно проживають, працюють у селі і сільським пенсіонерам.
Норми згаданого Закону ( 400-12 ) не поширюються на осіб, які постійно проживають, працюють у містах і є членами садівничих товариств, а також мають приватні сільські будинки або ділянки.
Голова Комісії Ю.Продан