НАЦІОНАЛЬНА КОМІСІЯ РЕГУЛЮВАННЯ ЕЛЕКТРОЕНЕРГЕТИКИ УКРАЇНИ
ЛИСТ
11.04.2003 N 05-39-17/1201
На N 28 від 13.03.2003
Будинкоуправління N 3
Шепетівської
квартирно-експлуатаційної
частини району
Хмельницької області
Щодо укладення договору
Національна комісія регулювання електроенергетики України розглянула лист БУ N 3 Шепетівської квартирно-експлуатаційної частини району Хмельницької області (далі - БУ N 3) від 13.03.03 N 28 щодо відмови ВАТ ЕК "Хмельницькобленерго" в укладенні договору на постачання електричної енергії та повідомляє таке.
За дорученням НКРЕ Хмельницьке територіальне представництво НКРЕ перевірило факти, викладені у скарзі. При цьому було встановлено, що згідно договору від 01.11.00 N 50 на користування електричною енергією між БУ N 3 та ВАТ ЕК "Хмельницькобленерго" розрахунки ведуться по загальних лічильниках, встановлених на межі балансового розподілу електричних мереж. Прямі договори на постачання електричної енергії між споживачами БУ N 3 та Ізяславським РЕМ ВАТ ЕК "Хмельницькобленерго" відсутні.
Пунктом 1.1 Порядку застосування тарифів на електроенергію, що відпускається населенню і населеним пунктам, затвердженого постановою НКРЕ від 10.03.99 N 309, зареєстрованою у Міністерстві юстиції України 10.03.99 за N 151/3444 (далі - Порядок), встановлено, що відпуск електроенергії населенню проводиться за тарифом 13,0 коп. за 1 кВт х год. За тарифом, зазначеним у п. 1.1 Порядку, оплачується електроенергія, яка споживається населенням для різних побутових потреб у жилих будинках, квартирах, гуртожитках; для потреб особистих підсобних господарств, присадибних і садових ділянок, дач; освітлення гаражів та боксів для особистих автомобілів та човнів. До комунально-побутових потреб належать витрати електроенергії на освітлення, опалення, санітарно-гігієнічні та культурні потреби. Відповідно до пункту 2.1 Порядку відпуск електроенергії населеним пунктам, які розраховуються з енергопостачальною організацією за загальним розрахунковим лічильником, проводиться за тарифом 12,6 коп. за 1 кВт х год.
За рахунок різниці в тарифах на електроенергію для населення і населених пунктів відшкодовуються витрати житлово-експлуатаційних організацій на підтримування належного технічного стану, збереження і цілісності електротехнічного устаткування, яке знаходиться на території населеного пункту.
Відповідно до ст. 24 Закону України "Про електроенергетику" (575/97-ВР), п. 1.8 Правил користування електричною енергією, затверджених постановою НКРЕ від 31.07.96 N 28, в редакції постанови НКРЕ від 22.08.02 N 928, зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 14.11.02 за N 903/7191 (далі Правил), постачальник електричної енергії за регульованим тарифом не має права відмовити споживачу або субспоживачу, який розташований на закріпленій за енергопостачальником території, в укладенні договору про постачання електричної енергії у разі дотримання ним вимог Правил та інших нормативно-технічних документів. Відповідно до постанови НКРЕ від 22.08.02 N 928 такий договір повинен бути укладений Ізяславським РЕМ з БУ N 3 не пізніше визначеного нею терміна 24.05.03 року згідно форми типового договору про постачання електричної енергії, що передбачена Правилами.
Згідно з пунктом 4.2 Правил, кожна тарифна група споживачів (струмоприймачів) має бути забезпечена окремими розрахунковими засобами обліку. Таким чином, Ізяславський РЕМ має укласти окремі договори про користування електричною енергією з окремими мешканцями будинку - фізичними особами та договір про постачання електричної енергії з БУ N 3 - юридичною особою та здійснювати розрахунки із споживачами різних тарифних груп згідно окремих розрахункових приладів обліку. Загальні потреби житлового будинку (освітлення сходових кліток, робота ліфтів, насосів тощо) мають бути забезпечені окремими розрахунковими засобами обліку (пункт 4.1 Правил).
У разі використання постачальником електричної енергії мереж основного споживача або житлової організації для технічного забезпечення постачання електричної енергії населенню та субспоживачам відшкодування обгрунтованих витрат з утримання технологічних електричних мереж оплачується власнику цих мереж постачальником електричної енергії, у тарифах (цінах) якого передбачені необхідні статті витрат (пункт 7.19 Правил).
Втрати на технічне обслуговування внутрішньобудинкових мереж та обладнання від увідного пристрою (автоматичного вимикача вводу) до щитків (лічильників), які призначені для електроживлення квартир, відшкодовуються житлово-експлуатаційним організаціям за їх розрахунками відповідно до цього порядку в обсягах, визначених договором (згідно з Порядком проведення розрахунку житлових організацій та підприємств Міненерго за обслуговування внутрішьобудинкових систем електропостачання, затверджених наказом Держбуду від 28.09.99 N 235.
Згідно з пунктом 7.16 Правил у разі встановлення розрахункових засобів обліку не на межі розподілу балансової належності електромереж втрати електроенергії на ділянці мережі від межі розподілу до місця встановлення розрахункових засобів обліку відносяться на рахунок організації, на балансі якої перебуває зазначена ділянка мережі. Відповідно до листа Хмельницького ТП НКРЕ загальний лічильник встановлений на межі балансового розподілу електричних мереж, тому втрати електричної енергії не нараховуються.
Договір від 01.11.00 року N 50 відповідає типовому договору, який затверджено постановою НКРЕ України від 31.07.96 року N 28.
Протокол розбіжностей, що був запропонований БУ N 3 Ізяславському РЕМ як додаток до договору на постачання електроенергії, протирічить Правилам.
Тарифи на передачу та постачання електричної енергії для обленерго затверджуються НКРЕ, тому у договорі не зазначаються. Вони є складовою частиною роздрібного тарифу на спожиту споживачами електроенергію, що розраховується за формулою згідно п.3.7.4 "Умов та Правил здійснення підприємницької діяльності з постачання електричної енергії за регульованим тарифом", затвердженими постановою НКРЕ від 13.06.96 N 15/1. Інформація про роздрібні тарифи опубліковується в засобах масової інформації за 5 днів до введення їх в дію.
Обов'язковість попередження про відключення електроенергії споживачу передбачено ічіп. 9.2 Правил.
Правила користування електричною енергією, затверджені наказом Міненерго від 06.12.1981 N 310, втратили свою чинність.
Додатково повідомляємо, що електропостачальні організації в своїй роботі повинні керуватись положеннями Законів України "Про електроенергетику" (575/97-ВР ), "Про природні монополії" ( 1682-14 ), вищевказаними Правилами, "Умовами та Правилами здійснення підприємницької діяльності з передачі електричної енергії місцевими (локальними) електромережами", затвердженими постановою НКРЕ від 13.06.96 N 15, "Умовами та Правилами здійснення підприємницької діяльності з постачання електричної енергії за регульованим тарифом", затвердженими постановою НКРЕ від 13.06.96 N 15/1, постановою НКРЕ від 10.03.99 N 309 та іншими.
Голова Комісії Ю.Продан