Комментарий к Постановлению КМУ N 573 от 23.04.2003
Скоро сельхозпроизводители начнут отчитываться
за целевое использование НДС
Благодаря появлению комментируемого постановления, жизнь сельхозпроизводителей, с одной стороны, станет более дисциплинированной, а с другой - менее беспечной. Отныне они ежемесячно (а те, кто руководствуется только Порядком N 271*, - ежемесячно или ежеквартально - в зависимости от выбранного отчетного периода) будут предоставлять вместе со специальной сельскохозяйственной декларацией по НДС (далее - спецдекларация) N 1 и/или N 2 еще одну (две) справки о целевом использовании сумм НДС за предыдущий отчетный период (далее - спецсправка). То есть подавая, к примеру, спецдекларацию N 1 за май 2003 года, сельхозпроизводитель обязан будет к ней приложить спецсправку об использованном им в апреле НДС**.
Таким образом, налоговая будет сразу (а не при проверке) видеть, куда ее подопечные тратят "подаренные" им Законом N 168 средства. И, естественно, сразу последуют соответствующие выводы. Ведь нецелевое использование сумм НДС по-прежнему карается сурово: их взыскивают в госбюджет.
Но подчеркиваем: пока ГНАУ и Министерство аграрной политики не утвердят формы (и содержания) спецсправки, предоставление последней невозможно в принципе.
Примечание.
Скорее всего их будет две: одна-подп. 11.21, другая - подп. 11.29 3акона N 168. Правда, не исключено, что разработчики спецсправки сделают ее универсальной, совместив в ней оба из названных пунктов Закона N 168. Следовательно, подводить НДСные итоги, как минимум за апрель 2003 года, сельхозпроизводители будут по-старому (предельный срок сдачи отчетности за I квартал, напомним, уже истек вчера, 12 мая). Хотя в любом случае они, конечно, должны помнить о том, в каких целях они могут расходовать суммы спецНДС, с аккумулированные на отдельном счете.
Напоминаем такие цели:
1. По операциям, приведенным во втором абзаце п.11.21 Закона N 168 (согласно п.15 Порядка N 805***), это - поддержка собственного производства животноводческой продукции и продукции птицеводства (в т.ч., мы считаем, для оплаты услуг, непосредственно связанных с таким производством****).
Внимание! Суммы НДС, полученные от реализации молока и молочной продукции, направляют (при ненадлежащем обеспечении нижеуказанным) на приобретение приборов и реактивов, необходимых для определения качественных показателей молока и молочной продукции, фильтрующих материалов, холодильного оборудования и доильных установок.
2. По операциям, указанным в третьем абзаце п.11.29 Закона N 168 (согласно п.5 Порядка N 271), это - приобретение материально-технических ресурсов производственного назначения (к примеру - посевного материала, запчастей для комбайнов и тракторов, дизельного топлива (для производственных нужд)).
Внимание! Суммами НДС по таким операциям недопустимо оплачивать любые услуги, поскольку они нематериальны (неосязаемы)****.
* Порядок аккумуляции и использования средств, которые начисляются сельскохозяйственными товаропроизводите лями - плательщиками налога на добавленную стоимость относительно операций по продаже товаров (работ, услуг) собственного производства, включая продукцию (кроме подакцизных товаров), изготовленную на давальческих условиях из собственного сельскохозяйственного сырья, утвержденный постановлением КМУ от26.02.99 г. N 271.
** Несмотря на то что Закон Украины "О налоге на добавленную стоимость" от 03.04.97 г. N 168/97-ВР (далее - Закон N 168) этого не предусматривает, для поддержания миролюбивых отношений с контролирующими органами мы бы советовали сельхозпроизводителям заполнять спецсправки (разумеется, когда они появятся). Тем более, что интересы законопослушных налогоплательщиков такое от четное нововведение абсолютно не ущемляет.
*** Порядок начисления, выплат и использования средств, направленных для выплаты дотаций сельскохозяйственным товаропроизводителям за проданные ими перерабатывающим предприятиям молоко и мясо в живом весе, утвержденный постановлением КМУ от 12.05.99 г. N 805.
**** Подробнее см. комментарий редакции к вопросу 2 раздела I "Сельское хозяйство" письма ГНАУ от 28.01.03 г. N 1399/7/15-3317, опубликованный в газете "Все о бухгалтерском учете" N 21 за 2003 год, стр. 19.
"Все о бухгалтерском учете" N 44(832), 13 мая 2003
Подписной индекс 35200