МІНІСТЕРСТВО ТРАНСПОРТУ УКРАЇНИ
НАКАЗ
28.03.2003 N 245
Про результати перевірки
авіаційних транспортних компаній
та заходи по посиленню контролю
за перевезенням товарів військового призначення
З метою забезпечення виконання Розпорядження Президента України від 15.01.2003 р. N 8/2003-рп "Про перевірку діяльності авіаційних транспортних компаній України" наказом Міністерства транспорту України від 27.01.2003 р. N 8-ДСК була створена комісія Укравіатрансу з перевірки експлуатантів, яким надано повноваження на перевезення товарів військового призначення.
В період з 29.01.2003 р. по 05.02.2003 р. комісія здійснила перевірку п'яти українських авіаційних транспортних компаній: Державного підприємства "Авіаційний науково-технічний комплекс ім. О.К. Антонова", Державного підприємства Міністерства оборони України "Українська авіаційна транспортна компанія", Відкритого акціонерного товариства "Мотор-Січ", Державного підприємства "Виробниче об'єднання Південний машинобудівний завод ім. О.М. Макарова", Державного конструкторського бюро "Південне" ім. М.К. Янгеля, яким згідно з постановою Кабінету Міністрів України від 12.07.99 р. N 1228 "Про надання суб'єктам зовнішньоекономічної діяльності повноважень на право здійснення експорту, імпорту товарів військового призначення та товарів, які містять відомості, що становлять державну таємницю" надані повноваження на здійснення експорту послуг з авіаперевезень товарів військового призначення. Основними недоліками, виявленими комісією в роботі авіакомпаній по перевезенню товарів військового призначення, є:
- факти перевезень товарів військового призначення без відповідних дозволів Держекспортконтролю та Укравіатрансу стали можливими з причини ненадання авіаційно-транспортними компаніями інформації про характер вантажу, який підлягає перевезенню (Державне конструкторське бюро "Південне" ім. М.К. Янгеля та Державне підприємство "Авіаційний науково-технічний комплекс ім. О.К. Антонова");
- відсутність в наданих угодах (контрактах) на перевезення товарів військового призначення розподілу відповідальності між Замовником і Перевізником за оформлення та перевезення вантажу;
- польотна та перевізна документація на перевезення товарів військового призначення оформлена з порушенням встановлених вимог, відсутність вантажних накладних не дає можливості визначити характер перевезеного вантажу;
- ненадання авіакомпаніями при роботі в третіх країнах інформації до Укравіатрансу стосовно країн, в яких виконується перевезення товарів військового призначення та характер перевезеного вантажу, як це вимагають Правила сертифікації експлуатантів (наказ Міністерства транспорту України від 29.05.98 р. N 204 та Порядок оформлення вильоту повітряного судна для перевезення товарів військового та подвійного призначення (наказ Міністерства транспорту України від 17.07.2001 р. N 447
- ненадання комісії перевізної документації про характер перевезеного вантажу під час роботи за кордоном повітряного судна Іл-76, бортовий номер UR-78734 Державного конструкторського бюро "Південне" ім. М.К. Янгеля за 9 місяців 2001 р. (січень - червень, вересень, жовтень, грудень), 5 місяців 2002 р. (січень - березень, листопад, грудень) та січень 2003 р.;
- відсутність в авіаційних транспортних компаніях в повному обсязі законодавчих та нормативно-правових актів з питань перевезень товарів військового призначення;
- відсутність списків екіпажів та переліків повітряних суден авіаційних транспортних компаній, яким надані повноваження на право здійснення експорту послуг з повітряних перевезень товарів військового призначення.
Наявність вищезазначених недоліків в роботі авіаційних транспортних компаній по перевезенню товарів військового призначення свідчить про недостатню ефективність контролю з боку керівництва авіакомпаній та Укравіатрансу за такими перевезеннями.
На підставі вищезазначеного та з метою посилення контролю за повітряними перевезеннями товарів військового призначення, НАКАЗУЮ:
1. Директору Державного департаменту авіаційного транспорту (Максимов В.О.):
1.1. Забезпечити постійний контроль за виконанням українськими авіаперевізниками вимог законодавчих та нормативно-правових актів України з питань перевезень товарів військового призначення шляхом щоденного отримання від експлуатанта інформації про місцезнаходження та плани виконання польотів повітряних суден, які внесені до сертифіката експлуатанта (тип, реєстраційний номер повітряного судна, країна та аеропорт місцезнаходження, факт польотів за минулу добу, характер вантажу, план польотів на наступну добу та характер вантажу), згідно з Правилами сертифікації експлуатантів (наказ Міністерства транспорту України від 29.05.98 р. N 204.
1.2. До 15.04.2003 р. отримати від керівника Державного конструкторського бюро "Південне" ім. М.К. Янгеля в повному обсязі інформацію про роботу повітряного судна Іл-76, бортовий номер UR-78734 за періоди роботи з 2001 р. по 2002 р., січень 2003 р. та прийняти рішення щодо його подальшої роботи в третіх країнах.
1.3. Призупинити надання Державному конструкторському бюро "Південне" ім. М.К. Янгеля "Дозволу на виліт повітряного судна для перевезення товарів військового та подвійного призначення" до отримання від Державної служби експортного контролю України Генерального дозволу на експорт послуг з авіаперевезень товарів військового призначення.
1.4. За результатами роботи комісії Укравіатрансу здійснити сумісно з робочою групою Міжвідомчої комісії з перевірки авіаційних транспортних компаній України, затвердженої Розпорядженням Президента України від 15.01.2003 р. N 8/2003-рп, комплексну перевірку авіаційних транспортних компаній: Відкритого акціонерного товариства "Мотор-Січ", Державного підприємства "Авіаційний науково-технічний комплекс імені О.К. Антонова", Державного підприємства Міністерства оборони України "Українська авіаційна транспортна компанія", Державного підприємства "Виробниче об'єднання Південний машинобудівний завод ім. О.М. Макарова" та Державного конструкторського бюро "Південне" ім. М.К. Янгеля по усуненню недоліків, виявлених попередньою перевіркою та фінансової діяльності авіакомпаній по перевезенню товарів військового призначення.
1.5. Попередити керівників авіаційних транспортних компаній, зазначених в пункті 1.4 цього наказу, що за порушення вимог законодавчих та нормативно-правових актів з питань перевезення товарів військового призначення, Укравіатрансом будуть анульовані дозволи на виконання польотів в третіх країнах та в установленому порядку буде призупинено дію сертифіката експлуатанта.
1.6. Забезпечити надання авіаційним транспортним компаніям дозволу на виконання міжнародного нерегулярного польоту з перевезення товарів військового призначення тільки при наявності в них Дозволу на виліт повітряного судна для перевезення товарів військового та подвійного призначення, отриманого згідно з Порядком оформлення вильоту повітряного судна для перевезення товарів військового та подвійного призначення (наказ Міністерства транспорту України від 17.07.2001 р. N 447.
1.7. Проаналізувати діючі нормативно-правові акти з питань перевезення товарів військового призначення та внести необхідні зміни та доповнення до них.
2. Довести цей наказ до відома керівників вищезазначених авіаційних транспортних компаній та відповідних структурних підрозділів Укравіатрансу.
3. Контроль за виконанням цього наказу покласти на першого заступника Державного секретаря Демиденка А.Ф.
Міністр Г.М.Кірпа
"Транспорт України - нормативне регулювання", N 8, 30 квітня 2003 р.