ДЕРЖАВНА МИТНА СЛУЖБА УКРАЇНИ
ЛИСТ
18.04.2003 N 11/7-09-6044-ЕП
Начальникам управлінь
Держмитслужби: технологій
митного контролю,
митних режимів,
інформаційно-аналітичного,
митної варти
Начальникам регіональних
митниць, митниць
Щодо забезпечення постійного моніторингу
заходів митних органів
Враховуючи необхідність забезпечення постійного моніторингу заходів митних органів, направлених на виконання розпорядження Кабінету Міністрів України від 7 червня 2002 року N 307-р "Про поліпшення умов перетинання державного кордону вантажними автотранспортними засобами", Державною митною службою України було проаналізовано функціонування вантажних терміналів в зоні діяльності Карпатської та Західної регіональних митниць, а саме:
Чопська митниця - ЗАТ "АВТОПОРТ-ЧОП";
Ягодинська митниця - ВАК "АВТОПОРТ-ЯГОДИН" ТОВ "УІФК-ВОЛИНЬ";
Галицька митниця - ТОВ "АВТОТЕРМІНАЛ-ШЕГИНІ".
За інформацією, отриманою від вказаних вище митниць, мають місце випадки використання терміналів не за ініціативою перевізника, як передбачено вищезазначеним розпорядженням Кабінету Міністрів, а з наступних причин:
- відсутність в ЄАІС Держмитслужби електронних копій ПД, ПП;
- відсутність сертифікатів відповідності по товарах 1 - 24 груп УКТ ЗЕД ( 2371а-14 );
- необхідність організації супроводження та охорони транзитних вантажів підрозділами митної варти;
- відсутність інших дозвільних документів, необхідних для переміщення товарів через митний кордон України.
Вказані причини є результатом недоліків організаційного та технологічного характеру в процесі митного контролю та митного оформлення транспортних засобів та товарів в пунктах пропуску через державний кордон.
З метою необхідності вжиття заходів щодо спрощення процедури митного оформлення та пропуску через митний кордон вантажів, що переміщуються автомобільним транспортом, а також забезпечення виконання вимог розпорядження Кабінету Міністрів України від 07.06.2002 N 307-р, начальникам Карпатської та Західної регіональних митниць, начальникам Чопської, Ягодинської, Галицької митниць переглянути діючі в підпорядкованих митницях технології митного оформлення та контролю, в яких виключити можливість використання територій вантажних терміналів, за винятком випадків, обумовлених бажанням перевізника (заміни тягача, транспортного засобу, таке інше), що повинно бути підтверджено його письмовою заявою на ім'я начальника структурного підрозділу митниці, який несе відповідальність за підстави направлення для розміщення транспортного засобу до терміналу.
Для уникнення випадків накопичення транспортних засобів та вантажів, що переміщуються через державний кордон України, вважаю за необхідне:
1) начальникам Західної, Карпатської регіональних митниць, начальникам Чопської, Ягодинської, Галицької митниць спільно з Господарсько-експлуатаційним митним управлінням в місячний термін розглянути та вирішити питання щодо збільшення площ для стоянки та накопичення транспортних засобів, будівництва споруд для проведення поглибленого догляду вантажів безпосередньо в межах пунктів пропуску;
2) Управлінню технологій митного контролю, Управлінню митних режимів, Інформаційно-аналітичному митному управлінню в термін до 01.06.2003 розробити порядок надання листів-узгоджень та інших документів дозвільного характеру, які є обов'язковими при ввезенні товарів 1 - 24 груп УКТ ЗЕД (2371а-14 ), які підлягають сертифікації, передбачивши наявність відомостей про них в електронних копіях ПД, ПП на момент їх оформлення внутрішніми митницями;
3) начальникам митниць призначення взяти під особистий контроль своєчасне оформлення та відправлення в ЄАІС ДМСУ інформації про здійснення митного оформлення ПП ПД згідно вимог наказів Держмитслужби від 08.12.98 N 771 "Про затвердження Положення про порядок здійснення контролю за доставкою вантажів у митниці призначення" та від 02.07.2002 N 345 "Про затвердження Положення про попередню вантажну митну декларацію";
4) начальникам митниць, в зоні діяльності яких розташовані пункти пропуску через державний кордон для автомобільного сполучення в термін до 01.05.2003 доповісти про вжиті заходи по забезпеченню організації повернення за межі України транспортних засобів з вантажами, на які відсутні в ЄАІС Держмитслужби електронні копії ПД, ПП, із внесенням до щотижневої аналітичної довідки інформації про загальну кількість транспортних засобів, які були повернені за межі митної території України, у зв'язку з відсутністю ПД, ПП з зазначенням митниць призначення, якими не було забезпечено своєчасне внесення інформації до ЄАІС Держмитслужби;
5) Управлінню митної варти, начальникам Карпатської та Західної регіональних митниць в місячний термін вжити заходів щодо вдосконалення Порядку організації переміщення по території України товарів та транспортних засобів, які супроводжуються підрозділами митної варти, який би забезпечував оперативний та безперебійний процес взяття товарів та транспортних засобів під супроводження в разі застосування такого заходу гарантування доставки товарів як супроводження;
6) начальникам регіональних митниць, митниць забезпечити проведення роз'яснювальної роботи із суб'єктами ЗЕД та перевізниками для доведення та роз'яснення позиції Держмитслужби з цього питання в термін до 25.04.2003.
Начальникам управлінь Держмитслужби, начальникам митниць про вжиті заходи доповісти в термін до 01.07.2003 року.
Заступник Голови Служби Ю.М.Коновченко