Организация кафе с открытой
летней площадкой
Толкование понятия "кафе" дано в разделе 5 Рекомендаций*: предприятие общественного питания с ограниченным по сравнению с рестораном ассортиментом блюд, вино-водочных напитков, табачных, булочных, кондитерских изделий и покупныхтоваров. Теперь уточним, что наше законодательство подразумевает под термином "открытая летняя площадка". В пункте 7 Правил торговли читаем: "Открытые летние площадки - стационарные пункты с количеством мест для обслуживания 20 человек и больше. Рабочие места должны быть оснащены холодильным, торгово-технологическим оборудованием, иметь электроэнергию, холодную и горячую проточную воду, канал
Открытие такого кафе необходимо согласовать с учреждением государственной санитарно-эпидемиологической службы и органом местного самоуправления (п. 1.6 Правил работы), а режим его работы - с местным органом исполнительной власти (п.1.7 Правил работы).
Основные требования к помещениям
Первое и, пожалуй, самое главное - это водоснабжение. По Санитарным правилам "водоснабжение осуществляется путем подсоединения к местной сети водопровода, а при ее отсутствии - при помощи обустройства артезианских скважин, шахтных колодцев с обязательным устройством внутреннего водопровода независимо от мощности предприятия и источника водоснабжения".
Второе. Кафе нужно оборудовать двумя системами канализационных труб: для производственных сточных вод и для фекальных (из туалета). Понятно, что летнее кафе не всегда расположено на территории, где имеется канализация. Поэтому вам, вероятно, придется позаботиться об устройстве собственной (местной) канализации для раздельного поступления производственных и бытовых сточных вод. А именно: на территории, где находится кафе, обустройте бетонированную яму с гидравлическим затвором для производственных сточных вод. Дворовую уборную и бетонированную яму следует располагать на расстоянии не менее 25 м от производственных помещений.
Третье. В кухне установите систему вентиляции.
Четвертое. Позаботьтесь о раковинах и мыле для мытья рук, подведите горячую и холодную воду и поместите смесители. Возле них должны быть средства для сушения рук после мытья (электрополотенца, бумажные рулонные полотенца или индивидуальные салфетки).
Пятое. Каждый согласится с тем, что в шумной комнате работать труднее, чем втихой. Оптимальными для кафе считают эквивалентные уровни непостоянного звучания в пределах 70 дБ. Поэтому производственные помещения, где размещается оборудование, генерирующее шум, необходимо обустроить звукопоглощающими материалами, а при монтаже оборудования использовать амортизирующие устройства.
Шестое. На хорошо видном, доступном для посетителей месте разместите "Уголок покупателя". На нем должны быть:
- лицензия (п.27 Временного порядка выдачи лицензий);
- копии патентов (п.1 ст.7 Закона о патентовании);
- копия свидетельства плательщика НДС (если, конечно, такое есть) (п.9.5 Закона Украины "О налоге на добавленную стоимость" от 03.04.97 г. N 168/97-ВР);
- Журнал учета посещаемости предприятия проверяющими органами (п.52 Правил торговли);
- Книга отзывов и предложений граждан установленного образца (п.53 Правил торговли);
- Правил а торговли (п.53 Правил торговли);
- адреса и телефоны органов, обеспечивающих государственную защиту прав потребителей (п.53 Правил торговли).
Техническое оснащение
В этом году Министерство экономики и по вопросам европейской интеграции Украины приказом от 03.01.03 г N 2 утвердило "Рекомендуемые нормы технического оснащения заведений общественного питания". Нормы не обязательны для СПД, но обратите внимание: как записано в п.5 этого документа, они рекомендованы для использования "... соответствующими государственными органами с целью определения достаточного уровня технического оснащения при вводе в эксплуатацию заведений общественного питания субъектами хозяйственной деятельности различных организационно-правовых форм". Найти такие нормы можно в управлении по вопросам торговли и бытового обслуживания населения областной (городской) государственной администрации (пункт 2 этого приказа).
Измерительные средства
Все измерительные средства (весы, весоизмерительные приборы и т.п.), которые вы будете использовать, должны быть в исправном состоянии, иметь четкий оттиск государственного поверочного клейма и пройти поверку в территориальных органах Госстандарта. Для этого составьте переченьтакой измерительной техники, подпишите его у руководителя предприятия и отправьте с сопроводительным письмом на согласование в территориальный орган Госстандарта по месту нахождения кафе (п.2 Порядка составления перечней средств измерительной техники).
Обновляют перечни по необходимости, но не реже одного раза в год. Если обновлять перечень не нужно, то просто письменно уведомьте об этом территориальный орган Госстандарта.
Каждый измерительный прибор закрепляют за определенным работником (продавцом, буфетчиком, поваром и т.п.), который знает правила работы с ним и сроки государственной проверки приборов. Более подробные сведения о порядке использования измерительных средств можно взять в Правилах использования средств измерительной техники.
Требования к нанимаемым работникам
Помните, что те работники, которые будут производить и реализовать продукцию, должны пройти специальную профессиональную подготовку (п. 1.9 Правил работы) и медицинский осмотр. Его результаты отражают в личной медицинской книжке**, являющейся бланком строгой отчетности. Хранят ее на предприятии и выдают владельцу для прохождения очередного медицинского осмотра, после чего тот ее возвращает. Лица, работающие за пределами основного предприятия (в филиале, отдаленном пункте, объекте мелкорозничной торговли и т.п.), хранят личную медицинскую книжку у себя (п.2 приложения 1 к пункту 1 приказа Министерства здравоохранения Украины от 11.03.98 г N 66).
Не забудьте о том, что сотрудников, занятых приготовлением и реализацией продуктов питания, необходимо обеспечить форменной одеждой или другой одеждой, которая соответствует санитарным требованиям (п. 16.1 Санитарных правил), и ознакомить с Правилами торговли (п. 19 Правил торговли).
Лицензирование
Деятельность в сфере общественного питания не лицензируют. Однако если вы решили, кроме всего прочего, продавать в кафе алкогольные напитки*** и/или табачные изделия**** (что вероятнее всего), то без лицензии не обойтись (ст. 15 Закона о государственном регулировании).
Постановлением от 14.11.2000 г. N 1698 Кабинет Министров Украины утвердил перечень органов лицензирования, согласно которому лицензии на право осуществления розничной торговли должен выдавать Департамент по вопросам администрирования акцизного сбора и контроля за производством и оборотом подакцизных товаров.
Патентование
В соответствии с п. 1 ст. 1 Закона о патентовании на территории Украины патентуют торговую деятельность СПД или их структурных подразделений в пунктах продажи товаров*****, то есть розничную и оптовую торговлю, деятельность в торпово-производственной сфере (общественное питание) за наличные средства, другие наличные платежные средства и с использованием кредитных карточек.
Думаем, все согласятся с тем, что чаще в кафе рассчитываются "живыми" деньгами - поэтому готовьтесь к приобретению торгового патента. Его получают в местной налоговой инспекции.
Качество продукции
Запрещено изготавливать, реализовывать и использовать на территории Украины некачественные, опасные для здоровья и жизни человека или фальсифицированные пищевые продукты, продовольственное сырье и сопутствующие материалы (ст.4 Закона Украины "О качестве и безопасности пищевых продуктов и продовольственного сырья" от 23.12.97 г. N 771/97-ВР).
Закупая продукты для кафе, помните о том, что их качество и безопасность должны быть подтверждены абз.2 ст.5 вышеупомянутого Закона:
1) декларацией о соответствии, которая выдается производителем продукции на каждую партию пищевых продуктов, продовольственного сырья, сопутствующих материалов;
2) сертификатом соответствия или свидетельством о признании соответствия, которые выдаются на пищевые продукты и сопутствующие материалы, предназначенные для реализации на внутреннем рынке Украины;
3) заключением государственной санитарно-эпидемиологической экспертизы на новые пищевые продукты, пищевые продукты и продовольственное сырье промышленного производства, сопутствующие материалы;
4) свидетельством о государственной регистрации - на специальные пищевые продукты;
5) гигиеническим сертификатом - на каждую партию плодоовощной, плодово-ягодной и бахчевой продукции, выращенной в Украине и предназначенной для реализации на внутреннем рынке либо дальнейшей промышленной переработки;
6) ветеринарной справкой - на каадую партию (тушу) про довольственного сырья и пищевых продуктов животного происхождения (относительно их ветеринарно-санитарного качества и безопасности), предназначенных для реализации в пределах административного района;
7) ветеринарным свидетельством - на каждую партию (тушу) продовольственного сырья и пищевых продуктов животного происхождения (относительно их ветеринарно-санитарного качества и безопасности), предназначенных для реализации в пределах Украины;
8) сертификатом качества и карантинным разрешением, которые выдаются на зерно и продукты его переработки, а также картофель, овощи, плоды, ягоды и бахчевые культуры (кроме пищевых продуктов указанной группы промышленного производства).
Порядок обозначения цен
В кафе для информирования посетителей о розничных ценах на товары используют:
1. Меню, где приводят наименования, выход и стоимость одной порции блюда, атакже цены на кулинарные, булочные, мучные кондитерские изделия, которые предлагаются в течение дня.
2. Прейскурант на алкогольные и безалкогольные напитки, пиво, табачные, кондитерские изделия и другие закупочные товары, где указывают массу, объем и цену на соответ ствующую единицу продукции, а для алкогольных напитковеще и емкость бутылки, цену за бутылку, за 50 и 100 миллилитров.
3. Прейскурант на услуги, в котором указывают перечень и стоимость дополнительных услуг.
Все эти документы оформляйте четко, если от руки - то разборчивым почерком, без помарок, в соответствии с Законом Украины "О языках в Украинской ССР" от 28.10.89 г. N 8312-XI. Запрещено обозначать цены карандашом (п.13 Инструкции о порядке обозначения цен).
Меню и прейскурант цен на алкогольные напитки подписывают руководитель, бухгалтер (калькулятор) и материально ответственное лицо (заведующий производством, бригадир, буфетчик, бармен и т.п.). Все документы обязательно скрепляют печатью субъекта хозяйственной деятельности (п.3.4 Правил работы).
Как правильно оформлять расчеты
с покупателем
Заметим, что в соответствии с Законом о РРО СПД, которые осуществляют расчетные операции в наличной и/или в безналичной форме (с применением платежных карточек, платежных чеков, жетонов и т.п.) при продаже товаров (предоставлении услуг) в сфере общественного питания, обязаны проводить расчетные операции через зарегистрированные, опломбированные в установленном порядке регистраторы расчетных операций (далее - РРО). Так что будьте готовы приобрести РРО выдавать посетителям чеки. Кстати, использовать можно только те модели РРО, которые включены в Государственный реестр. Но напоминаем: Закон о РРО, а также постановление N 1336****** предусматривают случаи, в которых РРО не применяют. Поэтому убедитесь - вдруг вам не имеет смысла обзаводиться этим чудо-аппаратом. Посетителям, которые пришли в кафе, предоставьте возможность (п.3.6 Правил работы):
- до начала обслуживания ознакомиться с меню, прейскурантами;
- проверить меру и вес проданной кулинарной продукции, цены товаров, а также соответствие блюд и услуг требованиям нормативных документов. Но может так случиться (будем надеяться, что не с вами), что клиент найдет какие-то недостатки в качестве поданных ему блюд. Тогда кафе по его выбору будет вынуждено (п.3.7 Правил работы):
- или уменьшить размер платы за такую продукцию;
- или без дополнительной оплаты заменить блюдо на качественное, отвечающее технологическим требованиям. И запомните: нельзя устанавливать минимум стоимости заказа и предлагать посетителю обязательный ассортимент продукции (п.3.9 Правил работы).
Список использованных нормативно-правовых актов:
1. Рекомендации - Рекомендации "Характеристики предприятий общественного питания по типам и классам" (письмо МВЭСторга от 09.09.98 г. N 15-03/29-577а).
2. Правила торговли - Порядок занятия торговой деятельностью и правила торгового обслуживания населения, утвержденные постановлением КМУ от 08.02.95 г. N 108.
3. Правила работы - Правила работы заведений (предприятий) общественного питания, утвержденные приказом Министерства экономики и по вопросам европейской интеграции Украины от 24.07.02 г. N 219.
4. Санитарные правила - Санитарные правила для предприятий общественного питания, включая кондитерские цехи и предприятия, вырабатывающие мягкое мороженое, утвержденные заместителем министра здравоохранения СССР, заместителем министра торговли СССР 19.03.91 г.
5. Временный порядок выдачи лицензий - Временный по рядок выдачи лицензий на право импорта, экспорта спирта этилового, коньячного и плодового, алкогольных напитков и табачных изделий и розничной торговли алкогольными напитками и табачными изделиями, утвержденный постановлением КМУ от 13.05.96 г. N 493.
6. Закон о патентовании - Закон Украины "О патентовании некоторых видов предпринимательской деятельности" от 23.03.96 г. N 98/96-ВР.
7. Порядок составления перечней средств измерительной техники - Порядок составления перечней средств измерительной техники, находящихся в эксплуатации и подлежащих проверке, утвержденный приказом Госкомитета Украины по стандартизации, метрологии и сертификации от 02.10.98 г. N 770.
8. Правила использования средств измерительной техники - Правила использования средств измерительной техники в сфере торговли, общественного питания и предоставления услуг (ПМУ 21 - 2001), утвержденные приказом Госстандарта Украины от 24.12.01 г. N 633.
9. Закон о государственном регулировании - Закон Украины "О государственном регулировании производства и торговли спиртом этиловым, коньячным и плодовым, алкогольными напитками и табачными изделиями" от 19.12.95 г. N 481/95-ВР.
10. Указ N 727/98 - Указ Президента Украины "Об упрощенной системе налогообложения, учета и отчетности субъектов малого предпринимательства" от 03.07.98 г. N 727/98.
11. Инструкция о порядке обозначения цен - Инструкция о порядке обозначения цен на товары народного потребления на предприятиях розничной торговли и общественного питания, утвержденная приказом МВЭСторга Украины от 04.01.97 г. N 2.
12. Закон о РРО - Закон Украины "О применении регистраторов расчетных операций в сфере торговли, общественного питания и услуг" от 06.07.95 г. N 265/95-ВР.
13. Постановление N 1336 - постановление КМУ "Об обеспечении реализации статьи 10 Закона Украины "О применении регистраторов расчетных операций в сфере торговли, общественного питания и услуг" от 23.08.2000 г. N 1336.
* Полные названия использованных нормативно-правовых актов приведены в конце публикации.
** См. памятку бухгалтеру "Кому необходимо иметь личную медицинскую книжку" в газете "Все о бухгалтерском учете" N 20 за 2003 год.
*** Алкогольные напитки - продукты, полученные путем спиртового брожения сахаросодержащих материалов или изготовленные на основе пищевых спиртов с содержанием спирта этилового более 1,2 процента объемных единиц, которые относятся к товарным группам под кодами 22 04Г22 05, 22 06,22 08 Гармонизированной системы описания и кодирования товаров.
**** Табачные изделия - сигареты, папиросы, сигары, сигариллы, а также трубочный, нюхательный, сосательный, жевательный табак и другие изделия из табака и его заменителей, которые влияют на физиологическое состояние человека при употреблении.
***** К пунктам продажи товаров, в частности, относятся: фабрики-кухни, заготовительные фабрики, столовые, рестораны, кафе, закусочные, бары, буфеты, открытые летние площадки, киоски и другие пункты общественного питания (п.З ст.З Закона о патентовании).
****** См. газету "Все о бухгалтерском учете" N 39за 2002 год.
"Все о бухгалтерском учете" N 48(836), 23 мая 2003 г
Подписной индекс 35200