ГОЛОВНЕ УПРАВЛІННЯ ДЕРЖАВНОЇ СЛУЖБИ УКРАЇНИ
РОЗ'ЯСНЕННЯ
від 01.10.99
м.Київ
Роз'яснення про застосування статей 4 та 15 Закону України
"Про державну службу" щодо порядку прийняття на посади
державних службовців
Статтею 4 Закону України "Про державну службу" ( 3723-12 ) передбачено, що право на державну службу мають особи, які пройшли в установленому порядку конкурсний відбір, або за іншою процедурою, передбаченою Кабінетом Міністрів України. Відповідно до статті 15 Закону України "Про державну службу" прийняття на державну службу на посади третьої-сьомої категорій здійснюється на конкурсній основі, крім випадків, коли інше встановлено законами України.
У зв'язку із запитами, що надходять до Головдержслужби, та з метою забезпечення чіткого дотримання законодавства колегія Головдержслужби України погодила Перелік посад державних службовців третьої-сьомої категорій та випадків, у яких призначення на посади на підставі актів законодавства може здійснюватися без проведення конкурсу.
При цьому колегія звертає увагу керівників органів виконавчої влади та органів місцевого самоврядування, що встановлені окремими актами законодавства інші процедури призначення на посади третьої-сьомої категорій державних службовців органів виконавчої влади та посадових осіб органів місцевого самоврядування не виключають права керівників відповідних органів попередньо проводити в установленому порядку конкурсний відбір на ці посади.
Перелік
посад третьої-сьомої категорій
державних службовців органів
виконавчої влади, посадових осіб органів
місцевого самоврядування, а також випадків,
у яких призначення на посади на підставі актів
законодавства може здійснюватися без проведення конкурсу
------------------------------------------------------------------
Назва посади | Порядок призначення | Акт законодавства
------------------------------------------------------------------
Органи виконавчої влади
------------------------------------------------------------------
Заступники голів об-|призначаються на по-|стаття 10 Закону Ук-
ласних державних ад-|сади головами облас-|раїни "Про місцеві
міністрацій |них державних адмі-|державні адміністра-
|ністрацій за погод-|ції" ( 586-14 ); по-
|женням з відповідним|рядок призначення
|віце-прем'єр-мініст- |затверджений постано-
|ром |вою Кабінету Мініст-
| |рів України від 29
| |липня 1999 р. N 1369
| |
---------------------+---------------------+----------------------
Заступники голови Ки-|призначаються на по-|стаття 16 Закону Ук-
ївської міської дер-|сади Київським місь-|раїни "Про столицю
жавної адміністрації,|ким головою за погод-|України - місто-герой
повноваження яких|женням з Кабінетом|Київ" ( 401-14 ); по-
стосуються сфери ви-|Міністрів України |рядок призначення
конавчої влади | |затверджений постано-
| |вою Кабінету Мініст-
| |рів України від 29
| |липня 1999 р. N 1369
---------------------+---------------------+----------------------
Заступники голови Ки-|призначаються на по-|стаття 16 Закону Ук-
ївської міської дер-|сади Київським місь-|раїни "Про столицю
жавної адміністрації|ким головою за погод-|України - місто-герой
з питань здійснення|женням з Київською|Київ"
самоврядних повнова-|міською радою |
жень | |
---------------------+---------------------+----------------------
Голови районних дер-|призначаються Прези-|стаття 106 Конститу-
жавних адміністрацій |дентом України за по-|ції України
|данням Кабінету Мі-|( 254к/96-ВР ); стат-
|ністрів України. Кан-|тя 37 Конституції Ав-
|дидатури на посади|тономної Республіки
|голів районних дер-|Крим;
|жавних адміністрацій|статті 8, 46 Закону
|вносяться на розгляд|України "Про місцеві
|Кабінету Міністрів|державні адміністра-
|України головами від-|ції"; Прикінцеві по-
|повідних обласних,|ложення Закону Украї-
|Київської та Севасто-|ни "Про столицю Укра-
|польської міських|їни - місто-герой Ки-
|державних адміністра-|їв"; порядок розгляду
|цій, а голів районних|питань щодо призна-
|державних адміністра-|чення на посади зат-
|цій Автономної Рес-|верджений постановою
|публіки Крим - Голо-|Кабінету Міністрів
|вою Ради міністрів|України від 25 травня
|Автономної Республіки|1998 р. N 732
|Крим |
---------------------+---------------------+----------------------
Перші заступники та|призначаються на по-|статті 10, 46 Закону
заступники голів ра-|сади головами район-|України "Про місцеві
йонних державних ад-|них державних адмі-|державні адміністра-
міністрацій |ністрацій за погод-|ції". Відповідно до
|женням з відповідними|постанови Кабінету
|заступниками голів|Міністрів України від
|обласних, Київської|29 липня 1999 р. N
|та Севастопольської|1369 порядок призна-
|міських державних ад-|чення розробляється
|міністрацій, а в Ав-|головами обласних,
|тономній Республіці|Київ-ської і Севасто-
|Крим - за погодженням|польської міських
|з відповідними поса-|державних адміністра-
|довими особами Ради|цій
|міністрів Автономної|
|Республіки Крим |
---------------------+---------------------+----------------------
Керівники апаратів|призначаються на по-|стаття 44 Закону Ук-
обласних, Київської і|саду головами відпо-|раїни "Про місцеві
Севастопольської |відних державних ад-|державні адміністра-
міських державних ад-|міністрацій за погод-|ції"; порядок призна-
міністрацій |женням з Кабінетом|чення затверджений
|Міністрів України |постановою Кабінету
| |Міністрів України від
| |29 липня 1999 р. N
| |1369
---------------------+---------------------+----------------------
Керівники апаратів|призначаються на по-|стаття 44 Закону Ук-
районних державних|сади головами відпо-|раїни "Про місцеві
адміністрацій |відних державних ад-|державні адміністра-
|міністрацій |ції". Відповідно до
| |постанови Кабінету
| |Міністрів України від
| |29 липня 1999 р. N
| |1369 порядок призна-
| |чення розробляється
| |головами обласних,
| |Київської і Севасто-
| |польської міських
| |державних адміністра-
| |цій
---------------------+---------------------+----------------------
Керівники управлінь,|призначаються на по-|стаття 11 Закону Ук-
відділів та інших|сади головами відпо-|раїни "Про місцеві
структурних підрозді-|відних державних ад-|державні адміністра-
лів обласних, Київсь-|міністрацій за погод-|ції"; порядок призна-
кої і Севастопольсь-|женням з відповідними|чення затверджений
кої міських державних|міністерствами та ін-|постановою Кабінету
адміністрацій |шими центральними ор-|Міністрів України від
|ганами виконавчої|29 липня 1999 р. N
|влади |1374
---------------------+---------------------+----------------------
Керівники управлінь,|призначаються на по-|стаття 11 Закону Ук-
відділів та інших|сади головами відпо-|раїни "Про місцеві
структурних підрозді-|відних державних ад-|державні адміністра-
лів районних, район-|міністрацій за погод-|ції"; порядок призна-
них у містах Києві та|женням з відповідними|чення затверджений
Севастополі державних|обласними, Київською|постановою Кабінету
адміністрацій |і Севастопольською|Міністрів України від
|міськими державними|29 липня 1999 р. N
|адміністраціями |1374
---------------------+---------------------+----------------------
Керівники структурних|призначаються на по-|стаття 46 Закону Ук-
підрозділів районних|сади головами відпо-|раїни "Про місцеві
державних адміністра-|відних районних дер-|державні адміністра-
цій в Автономній Рес-|жавних адміністрацій|ції"
публіці Крим |за погодженням з від-|
|повідними посадовими|
|особами Ради мініст-|
|рів Автономної Рес-|
|публіки Крим |
---------------------+---------------------+----------------------
Керівники кадрових|призначення здійсню-|постанова Кабінету
служб центральних ор-|ється керівником ор-|Міністрів України від
ганів виконавчої вла-|гану за наявності|2 серпня 1996 р. N
ди, обласних, Київсь-|висновку Головдерж-|912 з
кої та Севастопольсь-|служби |доповненнями, внесе-
кої міських державних| |ними постановою Кабі-
адміністрацій | |нету Міністрів Украї-
| |ни від 30 грудня 1998
| |р. N 2095
------------------------------------------------------------------
Посади патронатної служби
------------------------------------------------------------------
Посади патронатної|самостійно добирають-|стаття 15 Закону Ук-
служби членів Кабіне-|ся і приймаються від-|раїни "Про державну
ту Міністрів України|повідними посадовими|службу" ( 3723-12 ).
та голів місцевих|особами |Порядок перебування
державних адміністра-| |на державній службі
цій: помічник, рад-| |працівників патронат-
ник, керівник| |ної служби членів Ка-
прес-служби або інші,| |бінету Міністрів Ук-
передбачені штатним| |раїни та голів місце-
розписом посади | |вих державних адмі-
| |ністрацій затвердже-
| |ний постановою Кабі-
| |нету Міністрів Украї-
| |ни від 19 травня 1999
| |р. N 851
---------------------+---------------------+----------------------
Заступники сільських,|призначаються сільсь-|пункт 5 статті 42,
селищних, міських го-|ким, селищним, місь-|стаття 51 Закону Ук-
лів з питань дільнос-|ким головою з наступ-|раїни "Про місцеве
ті виконавчих органів|ним затвердженням|самоврядування в Ук-
ради |членом виконкому від-|раїні"
|повідною радою |
---------------------+---------------------+----------------------
Керуючі справами|призначаються сільсь-|пункт 5 статті 42,
(секретарі) виконав-|кими, селищними,|стаття 51 Закону Ук-
чих комітетів сільсь-|міськими головами,|раїни "Про місцеве
ких, селищних, місь-|головами районних у|самоврядування в Ук-
ких, районних у міс-|містах рад з наступ-|раїні"
тах рад |ним затвердженням|
|відповідними радами|
|членами виконкому |
---------------------+---------------------+----------------------
Керівники відділів,|призначаються на по-|пункт 10 статті 42 та
управлінь та інших|сади сільським, се-|пункт 3 статті 54
виконавчих органів|лищним, міським голо-|Закону України "Про
сільської, селищної,|вою, головою районної|місцеве самоврядуван-
міської, районної у|у місті ради одноосо-|ня в Україні"
місті ради |бово, а у випадках,|
|передбачених законом,|
|- за погодженням з|
|відповідними органами|
|виконавчої влади |
------------------------------------------------------------------
Крім того, на посади державних службовців можуть призначатися
без конкурсного відбору державні службовці,
------------------------------------------------------------------
зараховані до кадро-|За рішенням керівника|статті 4, 15, 27
вого резерву чи|відповідного держав-|Закону України "Про
пройшли стажування, а|ного органу |державну службу";
також при прийнятті| |постанова Кабінету
на роботу державного| |Міністрів України від
службовця, який при-| |17 червня 1994 р. N
пинив державну службу| |423
у зв'язку з відстав-| |
кою | |
---------------------+---------------------+----------------------
* керівники, які|За рішенням керівника|статті 4, 15, 27
згідно із законодавс-|відповідного держав-|Закону України "Про
твом обираються або|ного органу |державну службу";
затверджуються коле-| |постанова Кабінету
гіальним органом; | |Міністрів України від
* керівники, які| |30 серпня 1995 р. N
призначаються мініст-| |694
рами, керівниками ін-| |
ших центральних орга-| |
нів виконавчої влади| |
за погодженням з ке-| |
рівниками місцевих| |
органів виконавчої| |
влади; | |
* спеціалісти при пе-| |
реміщенні їх в межах| |
одного державного ор-| |
гану на рівнозначну| |
або нижчу посаду з| |
дотриманням вимог за-| |
конодавства про пра-| |
цю; | |
* державні службовці,| |
які перебували на| |
відповідних посадах у| |
державних органах та| |
виконавчих органах| |
рад, у тому числі в| |
тих що ліквідуються,| |
до новостворених ор-| |
ганів державної вико-| |
навчої влади і місце-| |
вого самоврядування; | |
* випускники Укра-| |
їнської Академії дер-| |
жавного управління| |
при Президентові Ук-| |
раїни та її філіалів| |
у державні органи,| |
які направляли їх на| |
навчання | |
---------------------+---------------------+----------------------
Особи, які навчалися|переважне право на|постанова Кабінету
на умовах державного|зайняття вакантної|Міністрів України від
контракту, у разі|посади чи просування|1 вересня 1997 р. N
працевлаштування їх у|по службі без кон-|949
державному органі, де|курсного відбору або|
вони працювали або|стажування |
були зараховані до| |
кадрового резерву | |
------------------------------------------------------------------
"Вісник державної служби України", N 4\99