НАЦІОНАЛЬНА КОМІСІЯ РЕГУЛЮВАННЯ ЕЛЕКТРОЕНЕРГЕТИКИ УКРАЇНИ
ПОСТАНОВА
02.07.2003 N 644
Про накладення штрафу за порушення законодавства
про електроенергетику та ліцензійних умов на ВАТ
"Донецькобленерго"
Національна комісія регулювання електроенергетики України на відкритому засіданні 2 липня 2003 р. розглянула питання щодо дотримання законодавства про електроенергетику ВАТ "Донецькобленерго" (далі - компанія) на підставі акту перевірки від 05.06.2003 р. N 49, складеного начальником Донецького територіального представництва (ТП) НКРЕ Гунькіним Ю.В., заступником начальника Піскуновим А.В. та провідним спеціалістом Гавриловим Є.В. в присутності голови правління ВАТ "Донецькобленерго" Куденка Г.О.
ВАТ "Донецькобленерго" здійснює діяльність з постачання електричної енергії за регульованим тарифом на підставі ліцензії ПСр N 1098.
Перевіркою встановлено:
1. ВАТ "Донецькобленерго" не уклало договір купівлі-продажу електричної енергії з ДП "Енергоринок", чим не виконало постанову НКРЕ від 21.08.2002 р. N 919 "Про застереження ВАТ "Донецькобленерго" щодо усунення порушень Закону України "Про електроенергетику" ( 575/97-ВР ). Основною причиною непідписання договору купівлі-продажу електроенергії між ВАТ "Донецькобленерго" і ДП "Енергоринок" є суперечності між прагненням ВАТ "Донецькобленерго" адаптувати умови договору до специфіки регіону і позицією ДП "Енергоринок" по дотриманню форми типового договору, затвердженого постановою НКРЕ від 01.06.2001 р. N 597 "Про затвердження форми типового договору між ДП "Енергоринок" та енергопостачальними компаніями". Аналіз протоколу розбіжностей до договору показав, що прийняття запропонованих ВАТ "Донецькобленерго" змін до умов договору може призвести до того, що ВАТ "Донецькобленерго" буде знаходитися в привілейованому становищі з низьким рівнем відповідальності. У той же час слід зазначити, що ВАТ "Донецькобленерго" має ряд пропозицій, з якими ДП "Енергоринок" не погоджується. Так, зауваження ВАТ "Донецькобленерго" щодо виключення з договору пункту 5.4 та внесення змін до інших пунктів типового договору суперечать Інструкції про порядок використання коштів оптового ринку електричної енергії, яка є невід'ємним додатком до Договору між Членами Оптового ринку електричної енергії.
2. ВАТ "Донецькобленерго" не виконало вимоги листа НКРЕ від 18.02.2003 р. N 05-39-17/516 в частині відшкодування з його боку витрат на передачу електроенергії мережами Донецької залізниці. Борг ВАТ "Донецькобленерго" станом на 01.05.2003 р. становить 4205,7 тис. грн.
Відповідно до інформації ДП "Енергоринок" за фактичними даними за п'ять місяців 2003 року розрахунки ВАТ "Донецькобленерго" за куповану на ОРЕ електричну енергію становлять 73,5 %, а за травень 2003 року - 81,0 %, при умові, що рівень оплати електричної енергії по обласних енергопостачальних компаніях становив 100,4 %.
Також слід відзначити, що заборгованість ВАТ "Донецькобленерго" перед оптовим постачальником електричної енергії станом на 01.06.2003 р. становить 3277239,14 тис. грн.
З огляду на наведене Комісія дійшла висновку, що ВАТ "Донецькобленерго" порушило:
статтю 15 Закону України "Про електроенергетику" ( 575/97-ВР ) та пункт 2.7 Умов та Правил здійснення підприємницької діяльності з постачання електричної енергії за регульованим тарифом, затверджених постановою НКРЕ від 13 червня 1996 р. N 15/1 (далі - ліцензійні умови), щодо неукладання договору купівлі-продажу електричної енергії з оптовим постачальником електричної енергії;
частину четверту статті 24 Закону України "Про електроенергетику" (575/97-ВР ) та пункт 2.7 ліцензійних умов щодо здійснення неналежного проведення розрахунків з оптовим постачальником електричної енергії, а також із суб'єктом підприємницької діяльності, що здійснює передачу належної енергопостачальнику електроенергії, якщо електрична енергія поставляється мережами, які не є його власністю;
пункт 3.4.1 ліцензійних умов щодо діяльності ліцензіата згідно із законодавством та іншими нормативними документами в частині ухилення від виконання постанови НКРЕ від 21.08.02 N 919 "Про застереження ВАТ "Донецькобленерго" щодо усунення порушень Закону України "Про електроенергетику" ( 575/97-ВР ).
На підставі Закону України "Про електроенергетику" ( 575/97-ВР ), постанови Кабінету Міністрів України від 21 липня 1999 р. N 1312 "Про затвердження Положення про накладення на суб'єктів господарської діяльності штрафів за порушення законодавства про електроенергетику", відповідно до Умов та Правил здійснення підприємницької діяльності з постачання електричної енергії за регульованим тарифом, затверджених постановою НКРЕ від 13 червня 1996 р. N 15/1, Національна комісія регулювання електроенергетики України ПОСТАНОВЛЯЄ:
1. Накласти штраф у розмірі 85000 гривень на Відкрите акціонерне товариство "Донецькобленерго" (84601, Донецька обл., м. Горлівка, пр. Леніна, 11, р/р 26002306550283 у філії Центрально-міського відділення Промінвестбанку в м. Горлівці Донецької обл., МФО 334464, ЄДРПОУ 00131268, тел. 17-83-50, голова правління ВАТ "Донецькобленерго" - Куденко Григорій Овсійович).
Зазначена сума штрафу має бути сплачена до Державного бюджету України протягом 30 днів з дня прийняття постанови.
2. Зобов'язати ВАТ "Донецькобленерго" до 01.08.2003 р. усунути порушення:
статті 15 Закону України "Про електроенергетику" ( 575/97-ВР ) та пункту 2.7 Умов та Правил здійснення підприємницької діяльності з постачання електричної енергії за регульованим тарифом щодо неукладання договору купівлі-продажу електричної енергії з оптовим постачальником електричної енергії;
частини четвертої статті 24 Закону України "Про електроенергетику" (575/97-ВР ) та пункту 2.7 Умов та Правил здійснення підприємницької діяльності з постачання електричної енергії за регульованим тарифом щодо здійснення неналежного проведення розрахунків з оптовим постачальником електричної енергії, а також із суб'єктом підприємницької діяльності, що здійснює передачу належної енергопостачальнику електроенергії, якщо електрична енергія поставляється мережами, які не є його власністю;
пункту 3.4.1 Умов та Правил здійснення підприємницької діяльності з постачання електричної енергії за регульованим тарифом щодо діяльності ліцензіата згідно із законодавством та іншими нормативними документами в частині ухилення від виконання постанови НКРЕ від 21.08.02 N 919 "Про застереження ВАТ "Донецькобленерго" щодо усунення порушень Закону України "Про електроенергетику" ( 575/97-ВР ).
Голова Комісії Ю.Продан