"Прописка" предприятия: как
определить его местонахождение
Иногда люди переезжают на новое место жительства. То же происходит и с предприятиями. Только одни меняют свои координаты из-за расширения деятельности, другие вынуждены искать себе помещение подешевле, у третьих просто закончился срок аренды снятого под офис помещения. И во всех этих случаях интересует вопрос о смене "прописки" юридического лица.
Сразу предупредим, что термин "юридический адрес" довольно часто (даже в публикациях солидных деловых изданий) употребляют неправильно. Уже который год вместо него в нормативных документах говорят о местонахождении. Хотя "юридический адрес" в законодательстве все еще встречается, например в Законе о банках. Традиционно его применяли для обозначения "официального" местонахождения юридического лица по давно измененной норме* Закона о предпринимательстве. Мы же будем называть все своими именами и поговорим о местонахождении.
Статья 30 ГК связывает местонахождение юридического лица с расположением его постоянно действующего органа. Поясним.
Юридическое лицо может иметь несколько органов управления (собрание участников, правление, дирекция, наблюдательный совет, ревизионная комиссия и др.). Высший орган управления, как правило, не является постоянно действующим. Поэтому в ст.30 ГК подразумевают исполнительный орган юридического лица (дирекция, директор, правление).
Естественно, во время создания у предприятия может еще не быть помещения для исполнительного органа. Поэтому п.4 Положения о госрегистрации устанавливает, что "местонахождением субъекта предпринимательской деятельности - юридического лица на дату государственной регистрации может быть местонахождение (место жительства) одного из учредителей или местонахождение по другому адресу, который подтверждается договором, предусматривающим передачу учредителю в собственность или пользование помещения, части помещения'".
Возможно, у предприятия несколько помещений по разным адресам. Разумеется, это не означает, что у него столько же местонахождений - ведь исполнительный орган один.
Нередко у предприятий возникают хлопоты при изменении их местонахождения. Пункт 26 Положения о госрегистрации обязывает предприятие при смене местонахождения в 7-дневный срок подать в орган государственной регистрации:
- регистрационную карточку с внесенными изменениями;
- оригинал свидетельства о государственной регистрации для внесения соответствующих изменений.
Смена местонахождения также влечет за собой изменения в учетных данных налогоплательщика в ГНИ. Для этого в соответствии с пп.7.5 п.7 Инструкции об учете налогоплательщиков предприятие в 10-дневный срок со дня изменения местонахождения должно предоставить в налоговую инспекцию документы в том же порядке, что и при постановке на учет.
Некоторым предприятиям такая бюрократия кажется излишней, и, поменяв адрес, они зачастую не торопятся обновлять регистрационные (учетные) документы. Кстати, такие изменения касаются и учредительных документов. Так, п.2 ст.9 Закона о предприятиях требует записать в устав местонахождение предприятия. Это тоже наталкивает многих предпринимателей на мысль проигнорировать нормы законодательства. Какие последствия ожидают решившихся на подобный шаг?
Упомянутый п.26 Положения о госрегистрации гласит: "Невыполнение этого требования (о подаче документов в орган госрегистрации) в указанный срок является основанием для обращения органа государственной регистрации в суд (хозяйственный суд) с иском об отмене государственной регистрации субъекта предпринимательской деятельности". Заметьте, здесь говорится о праве, а не об обязанности обратиться в суд. Кстати, используют его достаточно редко. Да и зачем? С одной стороны, обращение в суд исполкому местного совета или райгосадминистрации ничего, кроме лишних хлопот, не дает. С другой, каждое предприятие, даже зарегистрированное по "липовому" адресу, платит налоги в местный бюджет. Потому и существуют во многих населенных пунктах адреса (и это не секрет для органов государственной регистрации), по которым каким-то странным образом обитает намного больше юридических лиц, чем сами здания в силах вместить.
Обратиться в суд с иском об отмене государственной регистрации вправе и органы государственной налоговой службы (п.17 ст.11 Закона о ГНС). Это подтверждает и письмо ВАСУ N 01-8/556. Однако если такое развитие событий устраивает органы государственной регистрации, то наверняка такое же отношение к нему и у налоговой службы. Реально речь об иске заходит только в случае неуплаты налогов.
Одним из поводов для применения косвенных методов пп.4.3.1 п.4.3 ст.4 3акона N 2181 называет неустановление фактического местонахождения предприятия. Как это бывает? Скажем, несколько писем вернулось, так и не найдя своего адресата. Или нагрянула внеплановая проверка, а предприятия на месте не оказалось, Дальше - дело техники. А косвенные методы могут предприятие разорить. Панацея от описанных неприятностей, конечно, существует. Можно поселить по "юридическому адресу" секретаря или просто договориться о пересылке корреспонденции. Либо до того как суд начнет рассматривать дело, подать сведения об изменении местонахождения. Еще один вариант-оспаривать правомерность применения косвенных методов. Но согласитесь, сэкономленные за счет неуведомления о смене местонахождения время и деньги вряд ли покроют ваши расходы на защиту от возможных претензий. Поэтому наш вам добрый совет - соблюдайте требования законодательства.
* Речь идет о положении статьи 8 Закона о предпринимательстве, требовавшем письменного подтверждения юридического адреса субъекта предпринимательской деятельности для его государственной регистрации. Эта норма просуществовала до 16.12.93г.
Список использованных в статье нормативно-правовых актов:
1. ГК - Гражданский кодекс УССР
2. Закон о банках - Закон Украины "О банках и банков ской деятельности" от 07.12.2000 г. N 2121-III.
3. Закон о предпринимательстве - Закон Украины "О предпринимательстве" от 07.02.91 г. N 698-XII.
4. Закон о предприятиях - Закон Украины "О предприятиях в Украине" от 27.03.91 г. N 887-XII.
5. Закон о ГНС- Закон Украины "О государственной налоговой службе в Украине" в редакции от 24.12.93 г. N 3813-XII.
6. Закон N 2181 - Закон Украины "О порядке погашения обязательств налогоплательщиков перед бюджетами и государственными целевыми фондами" от 21.12.2000г. N 2181-III.
7. Положение о госрегистрации - Положение о государственной регистрации субъектов предпринимательской деятельности, утвержденное постановлением КМУ от 25.05.98 г. N 740.
8. Инструкция об учете налогоплательщиков - Инструкция о порядке учета налогоплательщиков в редакции приказа ГНАУ от 19.02.98 г. N 80.
9. Письмо N 01-8/556 - письмо ВАСУ "О некоторых предписаниях действующего законодательства, регулирующего предпринимательскую деятельность граждан" от 23.10.2000 г. N 01-8/556.
"Все о бухгалтерском учете" N 66 (854), 15 июля 2003 г.
Подписной индекс 35200