ДЕРЖАВНА ПОДАТКОВА АДМІНІСТРАЦІЯ УКРАЇНИ
ЛИСТ
17.03.2003 N 146/2/15-4410
Верховній Раді України
(Витяг)
Щодо надання роз'яснень
... У процесі адміністрування плати за землю виникає спірне питання в частині звільнення від сплати земельного податку вітчизняних закладів культури згідно з пунктом 4 статті 12 Закону України від 03.07.92 р. N 2535-XII "Про плату за землю" (у редакції Закону України від 19.09.96 р. N 378/96-ВР зі змінами та доповненнями, далі - Закон N 2535-XII).
Проблема зумовлена неоднозначністю визначення поняття "заклад". В Україні підприємництво здійснюється у різних організаційно-правових формах господарювання відповідно до класифікації, затвердженої наказом Держкомстату від 22.11.94 р. N 288.
Пункт 2.26 цієї класифікації дає таке визначення закладу - це організаційна структура, яка не займається підприємницькою діяльністю, Фінансування робіт, пов'язаних з її діяльністю, здійснюється за рахунок асигнувань, що виділяються з державного бюджету або місцевого бюджету адміністративно-територіальних одиниць, і отримання прибутку (п. 2.4 класифікації не є їх основною метою діяльності. При реєстрації в органах статистики закладам присвоюється код за КОПФГ 410.
В Україні багато суб'єктів господарювання займаються діяльністю у сфері культури (театри, палаци культури, цирки, парки культури тощо), проте за організаційно-правовою формою господарювання вони є державними підприємствами, товариствами з обмеженою відповідальністю, акціонерними та ін. Тобто вони здійснюють госпрозрахункову діяльність з метою одержання прибутку і, відповідно, мають інші коди реєстрації за КОПФГ (зокрема державні підприємства - код 140, товариства з обмеженою відповідальністю код 240, акціонерні товариства - 230 тощо).
Чинне законодавство у сфері культури також не дає чіткого визначення "заклад культури".
... Враховуючи викладене, з метою правильного застосування законодавства з питань оподаткування землі, ДПА України просить надати роз'яснення з порушених питань, оскільки таке неузгоджене трактування у вищенаведених законодавчих актах викликає низку суперечностей при визначенні правомірності користування пільгами зі сплати земельного податку суб'єктами господарювання, які здійснюють діяльність у сфері культури.
Перший заступник голови О.Шитря