Комментарий к Закону Украины N 973-IV от 19 июля 2003 г
Выгодно ли быть фермером
Скорее всего, искать ответ на поставленный вопрос фермерские хозяйства (далее - ФХ) будут заново. Ведь опубликованный выше Закон (далее - Закон о ФХ), несмотря на схожесть с Законом Украины "О крестьянском (фермерском) хозяйстве" в редакции от 22.06.93 г. N 3312-XII (далее - Закон о КФХ), содержит немало кардинальных отличий. Рассмотрим самые существенные из них.
1. Закон о ФХ четко закрепил статус ФХ как юридического лица, один из признаков которого - наличие обособленного имущества. Имущество, имущественные права и денежные средства, переданные членами ФХ в складочный капитал хозяйства, становятся его собственностью. Таким образом, законодатель разграничил имущество хозяйства и имущество его членов. Чтобы зарегистрировать ФХ, нужны устав, учредительный договор и копия документа, удостоверяющего право собственности или аренды земельного участка сельскохозяйственного назначения. Но, хотя это и не сказано, в остальном следует руководствоваться порядком, предусмотренным для государственной регистрации субъектов предпринимательской деятельности. И возможно, что хозяйства, не имеющие устава, попросят его разработать и зарегистрировать.
2. Стать членом ФХ можно будет с 14 лет. Впрочем, как и ранее, членами ФХ не могут быть лица, работающие в нем по трудовому договору. Причем если трудовые отношения последних регулирует законодательство о труде, то трудовые отношения членов ФХ - Устав (п.2 ст.27 Закона о ФХ). Такой подход вызовет новые трудности в применении к лицам, работающим в ФХ, норм относительно охраны труда, социального страхования и т.п. Поэтому считаем, что такие вопросы требуют доработки.
3. По Закону о КФХ председатель хозяйства - его учредитель или лицо, которое является его правопреемником (читайте - наследником). А согласно статье 4 Закона о ФХ председателем может стать учредитель ФХ или другое лицо, определенное в Уставе. Также председатель ФХ вправе письменно поручать исполнение своих обязанностей одному из членов хозяйства или лицу, работающему по контракту. Это фактически позволяет назначать наемного руководителя хозяйства.
4. В новом Законе остались положения, касающиеся конкурсного (ныне профессионального) отбора на право создания фермерского хозяйства, что в чем-то противоречит ! конституционному принципу свободы предпринимательства ("Каждый имеет право на предпринимательскую деятельность, не запрещенную законом" - ст.42 Конституции Украины). К тому же лицо, которое не прошло профессионального отбора, может создать, например, частное предприятие и осуществлять ту же деятельность, что и ФХ.
5. Какие плюсы дает крестьянину-предпринимателю создание ФХ? Пожалуй, самый реальный - возможность обустроить постоянное место жительства на фермерской земле, да еще и за счет одноразовой денежной помощи. К тому же, создав ФХ, можно стать собственником земельного участка на льготных условиях, получить заем от Украинского государственного фонда поддержки ФХ, воспользоваться денежными средствами на поддержку фермерства из государственного и местных бюджетов при строительстве объектов производственного и непроизводственного назначения, жилья, проведении мероприятий по землеустройству. Все сказанное детально расписано в Законе. Так, очень любопытным является положение пункта 4 статьи 13 Закона о ФХ, согласно которому у фермера появилось преимущественное право на выкуп земель, предоставленных ему в постоянное пользование. То есть при других равных условиях землю продадут именно фермеру. Особенно привлекает рассрочка платежа на 20 лет.
6. Еще один интересный нюанс касается продажи предприятий. На самом деле при такой "продаже" происходи! отчуждение корпоративных прав собственников (учредителей, участников) предприятия. Своеобразным прорывом Е этой отрасли законодательства стали определение ФХ каї объекта имущественных прав и, соответственно, возмож ность его наследования и продажи как единого объекта.
И в завершение приятная новость-Закон о ФХ узаконь льготы по уплате земельного налога и налога на прибыл! предприятий вновь созданными хозяйствами. Раньше от не действовали, поскольку отсутствовали в специальны: законах по вопросам налогообложения. Теперь парламентарии эту ошибку
исправили. Хотя вместе с тем установил! ограничения относительно сроков существования ФХ, кото рые могут воспользоваться перечисленными льготами. На деемся, что те, на кого рассчитан Закон о ФХ, смогут уверенно сказать: "Да, быть фермером выгодно!"
"Все о бухгалтерском учете"
N 71(859), 29 июля 2003 г
Подписной индекс 35200