МІНІСТЕРСТВО ЕКОНОМІКИ ТА З ПИТАНЬ
ЄВРОПЕЙСЬКОЇ ІНТЕГРАЦІЇ УКРАЇНИ
НАКАЗ
22.07.2003 N 197
Про рішення щодо скарги
ТОВ "Бізнес Центр Фармація"
Відповідно до Закону України "Про закупівлю товарів, робіт і послуг за державні кошти" ( 1490-14 ), наказу Міністерства економіки від 04.12.2000 N 264 , наказу Міністерства економіки та з питань європейської інтеграції від 08.04.2002 N 102, а також на підставі висновку щодо розгляду скарги ТОВ "Бізнес Центр Фармація" стосовно організації та здійснення Міністерством охорони здоров'я України процедури закупівлі за державні кошти кальціумфолінату 25 мг фл. до 19000 од. (лот 31) (оголошення про закупівлю в бюлетені "Вісник державних закупівель", 2003 р., N 14 (114), огол. N 3931 (МЕД)) НАКАЗУЮ:
1. Затвердити висновок щодо організації та здійснення Міністерством охорони здоров'я України процедури закупівлі кальціумфолінату 25 мг фл. до 19000 од. (лот 31), що додається.
2. Задовольнити скаргу ТОВ "Бізнес Центр Фармація" відповідно до висновку, що додається, та визнати недійсними результати проведення процедури закупівлі Міністерством охорони здоров'я України кальціумфолінату 25 мг фл. до 19000 од. (лот 31).
3. Міністерству охорони здоров'я України усунути виявлені порушення, керуючись висновком, що додається, та провести нову процедуру закупівлі.
4. Управлінню державних закупівель довести цей наказ до відома Міністерства охорони здоров'я України та ТОВ "Бізнес Центр Фармація" протягом п'яти робочих днів з дня його підписання.
Виконуючий обов'язки Міністра В.Першин
Затверджено
наказом Міністерства
економіки та з питань
європейської інтеграції
України
22.07.2003 N 197
Висновок
щодо організації та здійснення
Міністерством охорони здоров'я України
процедури закупівлі кальціумфолінату 25 мг фл.
до 19000 од. (лот 31)
За результатом розгляду скарги ТОВ "Бізнес Центр Фармація" щодо здійснення Міністерством охорони здоров'я України (далі - Замовник) процедури закупівлі кальціумфолінату 25 мг фл. до 19000 од. (лот 31) і на підставі наданих скаржником і Замовником матеріалів установлено:
1. Тендерна документація, яка надавалась Замовником учасникам для підготовки ними тендерних пропозицій, не відповідає вимогам Закону України "Про закупівлю товарів, робіт і послуг за державні кошти" ( 1490-14 ), зокрема:
кваліфікаційними вимогами до виконавців (додаток 1 до тендерної документації) встановлено, що всі документи, які подаються учасником нерезидентом Замовнику, мають бути легалізовані. Така вимога суперечить чинному законодавству, оскільки відповідно до Закону України "Про приєднання України до Конвенції, що скасовує вимогу легалізації іноземних офіційних документів" ( 2933-14 ) Україна звільняє від легалізації документи, які мають бути представлені на її території;
пунктом 23.5 тендерної документації порушено вимогу статті 37 Закону (1490-14), оскільки згідно з цією статтею при надходженні скарги процедура закупівлі зупиняється не на 15 календарних, а на 15 робочих днів.
2. При виборі переможця торгів Замовник не дотримувався методики оцінки тендерних пропозицій, зазначеної в тендерній документації. Так, методикою не було передбачено, що бальна оцінка за критерієм "Ціна" буде здійснюватись у перерахунку на 1 мг активної речовини. Крім того, пунктом 5.4 тендерної документації чітко встановлена вимога, що альтернативна пропозиція має бути сформована відповідно до вимог тендерної документації, зокрема згідно з пунктом 1.4. документації. У разі якщо Замовник пунктом 5.3 передбачав вимоги лише до оформлення альтернативних тендерних пропозицій (її форми, порядку подання, маркування та інших формальних ознак), то ця умова повинна бути конкретизована і не призводити до двоякого тлумачення.
Відповідно до статті 37 Закону України "Про закупівлю товарів, робіт і послуг за державні кошти" ( 1490-14 ) та з урахуванням висновку скарга ТОВ "Бізнес Центр Фармація" визнається задоволеною.
Директор департаменту економіки оборони,
правоохоронної діяльності та державних закупівель В.Козуб