Аренда государственного имущества
Передаваемое государственным предприятием в аренду имущество является собственностью государства, поэтому гражданско-правовые отношения при заключении договора аренды регламентируются Законом Украины "Об аренде государственного и коммунального имущества" (далее - Закон об аренде). В связи с этим необходимо учитывать следующее:
1. Государственное предприятие выступает самостоятельным арендодателем исключительно относительно недвижимого имущества площадью до 200 м2. Что касается недвижимого имущества площадью более 200 м2, то государственное предприятие может быть арендодателем только с разрешения Фонда государственного имущества Украины (далее - Фонд госимущества) и с согласия органа, уполномоченного управлять соответствующим имуществом (например, Украинской академии аграрных наук). Арендодателем целостного имущественного комплекса государственного предприятия является Фонд госимущества.
2. До момента заключения договора аренды должна быть произведена оценка объекта аренды (ст. 10 Закона об аренде).
3. Методика расчета и порядка использования арендной платы недвижимого имущества, согласно вышеуказанному Закону (п. 2 ст. 19), определяется Кабинетом Министров Украины (постановление КМУ от 04.10.95 г. N 786).
4. При заключении договора аренды в тексте договора должны присутствовать все существенные условия, предусмотренные ст. 10 Закона об аренде.
Несоблюдение настоящих условий может послужить основанием для признания договора аренды недвижимого имущества в соответствии со ст. 48 Гражданского кодекса Украины недействительным.
В соответствии со ст. 9 Закона об аренде порядок заключения договора аренды следующий.
Юридическое лицо, желающее заключить договор аренды, направляет заявление, проект договора аренды, а также другие документы согласно перечню, который определяется Фондом госимущества (далее - материалы), соответствующему арендодателю, указанному в п. 1 данной консультации. Перечень документов утвержден приказом Фонда госимущества от 17.04.01 г. N 649 .
В случае поступления к арендодателю заявления об аренде целостного имущественного комплекса предприятия, недвижимого имущества арендодатель в пятидневный срок после даты регистрации заявления направляет копии материалов органу, уполномоченному управлять соответствующим имуществом (в данном случае - Украинской академии аграрных наук), а в случае если:
- государственное предприятие, относительно целостного имущественного комплекса которого поступило заявление об аренде, или инициатор заключения договора аренды согласно законодательству занимают монопольное положение на рынке;
- в результате заключения договора аренды предприниматель или группа предпринимателей могут занять монопольное положение на рынке;
- суммарная стоимость активов или суммарный объем реализации товаров (работ, услуг), которые принадлежат объекту аренды и инициатору заключения договора аренды, превышают показатели, определенные законодательством, также в орган Антимонопольного комитета Украины.
Орган Антимонопольного комитета Украины рассматривает направленные ему материалы и на протяжении пятнадцати дней после их поступления предоставляет арендодателю выводы о возможности аренды и условия договора аренды.
Орган, уполномоченный управлять государственным имуществом (Украинская академия аграрных наук), рассматривает поданные ему материалы и на протяжении пятнадцати дней после их поступления направляет арендодателю выводы о возможности аренды и условия договора аренды.
При наличии инициативы относительно аренды целостного имущественного комплекса арендодатель в трехдневный срок должен сообщить об этом трудовому коллективу государственного предприятия.
В том случае, если арендодатель - Фонд госимущества (объект аренды целостный имущественный комплекс), то Фонд госимущества на протяжений пяти дней после окончания срока согласования условий договора аренды с органом, уполномоченным управлять соответствующим имуществом, и органом Антимонопольного комитета Украины на протяжении пятнадцати дней после даты регистрации заявления дает согласие или отказывает в заключении договора аренды имущества и сообщает об этом заявителю.
Если на заключение договора аренды требуется разрешение Фонда госимущества, государственное предприятие в пятидневный срок после получения выводов органа, уполномоченного управлять государственным имуществом, органа Антимонопольного комитета Украины направляет Фонду госимущества копии проекта договора и других документов, выводы указанных органов, расчет арендной платы.
Фонд госимущества на протяжении пятнадцати дней после поступления материалов сообщает государственному предприятию о своем решении (предоставлении разрешения относительно заключения договора аренды или отказе).
Государственное предприятие на протяжении пяти дней после получения указанного решения Фонда госимущества дает согласие о заключении договора аренды государственного имущества и сообщает об этом заявителю.
В передаче в аренду объектов может быть отказано, если:
- было принято решение о приватизации или предприватизационной подготовке этих объектов;
- объект включен в перечень предприятий, которые нуждаются в привлечении иностранных инвестиций согласно решению Кабинета Министров Украины или местных органов власти;
- орган Антимонопольного комитета Украины не дает согласия по основаниям, перечисленным в абзацах втором-четвертом части второй данной статьи.
Приложение N 1
Перечень документов, которые подаются арендодателю для заключения договора аренды целостного имущественного комплекса предприятия (организации), его структурного подразделения, недвижимого и другого отдельного индивидуально определенного имущества, находящегося на балансе предприятия (организации), хозяйственного общества и являющегося государственной собственностью.
+-------------------------------------------------------------------------+
¦ НАЗВАНИЕ ¦ ОБЪЕКТ АРЕНДЫ ¦
¦ +---------------------------------¦
¦ ¦Целостный ¦Недви- ¦Другое ¦
¦ ¦имуществен-¦жемое ¦отдельное ¦
¦ ¦ный ¦иму- ¦индивидуаль-¦
¦ ¦комплекс ¦щество ¦но ¦
¦ ¦ ¦ ¦определенное¦
¦ ¦ ¦ ¦имущество ¦
+---------------------------------------+-----------+--------+------------¦
¦Заявление в Фонд госимущества Украины ¦* ¦* ¦* ¦
¦или в его региональное отделение ¦ ¦ ¦ ¦
¦(представительство) либо в ¦ ¦ ¦ ¦
¦государственное предприятие ¦ ¦ ¦ ¦
¦(организацию) о намерении взять в ¦ ¦ ¦ ¦
¦аренду имущество, относящееся к ¦ ¦ ¦ ¦
¦государственной собственности ¦ ¦ ¦ ¦
+---------------------------------------+-----------+--------+------------¦
¦Проект договора аренды объекта ¦* ¦* ¦* ¦
+---------------------------------------+-----------+--------+------------¦
¦Извлечение из протокола общего собрания¦* ¦- ¦- ¦
¦(конференции) трудового коллектива ¦ ¦ ¦ ¦
¦предприятия, его структурного ¦ ¦ ¦ ¦
¦подразделения о решении взять в аренду ¦ ¦ ¦ ¦
¦целостный имущественный комплекс ¦ ¦ ¦ ¦
¦предприятия, структурного подразделения¦ ¦ ¦ ¦
+---------------------------------------+-----------+--------+------------¦
¦Извлечение из протокола общего собрания¦* ¦- ¦- ¦
¦(конференции) трудового коллектива ¦ ¦ ¦ ¦
¦работников предприятия, его ¦ ¦ ¦ ¦
¦структурного подразделения о решении ¦ ¦ ¦ ¦
¦относительно создания хозяйственного ¦ ¦ ¦ ¦
¦общества и утверждения его устава ¦ ¦ ¦ ¦
+---------------------------------------+-----------+--------+------------¦
¦Копия устава госпредприятия и годовая ¦* ¦- ¦- ¦
¦финансовая отчетность (формы N 1,2, 3) ¦ ¦ ¦ ¦
+---------------------------------------+-----------+--------+------------¦
¦Сведения об арендаторе и объекте аренды¦* ¦- ¦- ¦
¦в объемах, предусмотренных для ¦ ¦ ¦ ¦
¦получения в аренду целостного ¦ ¦ ¦ ¦
¦имущественного комплекса, в ¦ ¦ ¦ ¦
¦соответствии с Положением о контроле за¦ ¦ ¦ ¦
¦экономической концентрацией, ¦ ¦ ¦ ¦
¦утвержденным распоряжением ¦ ¦ ¦ ¦
¦Антимонопольного комитета Украины от ¦ ¦ ¦ ¦
¦25.05.98 г. N 134-р и ¦ ¦ ¦ ¦
¦зарегистрированным в Минюсте Украины ¦ ¦ ¦ ¦
¦30.06.98 г. под N 409/2849, с ¦ ¦ ¦ ¦
¦изменениями и дополнениями (в случаях, ¦ ¦ ¦ ¦
¦предусмотренных действующим ¦ ¦ ¦ ¦
¦законодательством) ¦ ¦ ¦ ¦
+---------------------------------------+-----------+--------+------------¦
¦Сведения об арендаторе и объекте аренды¦* ¦- ¦- ¦
¦(технико-экономические показатели, ¦ ¦ ¦ ¦
¦должностные лица предприятия, ¦ ¦ ¦ ¦
¦хозяйственного общества) ¦ ¦ ¦ ¦
+---------------------------------------+-----------+--------+------------¦
¦Копия устава хозяйственного общества, ¦* ¦1) ¦* ¦
¦созданного трудовым коллективом ¦ ¦ ¦ ¦
¦предприятия, структурного ¦ ¦ ¦ ¦
¦подразделения, имущество которого ¦ ¦ ¦ ¦
¦передается в аренду ¦ ¦ ¦ ¦
+---------------------------------------+-----------+--------+------------¦
¦Разрешение на передачу в аренду ¦* ¦* ¦* ¦
¦госимущества от органа, уполномоченного¦ ¦ ¦ ¦
¦управлять имуществом предприятия ¦ ¦ ¦ ¦
+---------------------------------------+-----------+--------+------------¦
¦Соответствующее согласование в случае ¦* ¦* ¦* ¦
¦принадлежности к объектам культурного ¦ ¦ ¦ ¦
¦наследия ¦ ¦ ¦ ¦
+---------------------------------------+-----------+--------+------------¦
¦Распределительный баланс (в случае ¦* ¦- ¦- ¦
¦аренды целостного имущественного ¦ ¦ ¦ ¦
¦комплекса структурного подразделения) ¦ ¦ ¦ ¦
+---------------------------------------+-----------+--------+------------¦
¦Отчеты об экспертной оценке стоимости ¦* ¦- ¦- ¦
¦имущества, если стоимость основных ¦ ¦ ¦ ¦
¦средств переоценивалась на основании ¦ ¦ ¦ ¦
¦экспертной оценки (П(с)БУ N 7 "Основные¦ ¦ ¦ ¦
¦средства") ¦ ¦ ¦ ¦
+---------------------------------------+-----------+--------+------------¦
¦Расчет арендной платы за первый или ¦* ¦1) ¦* ¦
¦базовый месяц аренды, подписанный ¦ ¦ ¦ ¦
¦руководителем и главным бухгалтером ¦ ¦ ¦ ¦
¦предприятия (подается в четырех ¦ ¦ ¦ ¦
¦экземплярах) ¦ ¦ ¦ ¦
+---------------------------------------+-----------+--------+------------¦
¦Отчет об экспертной оценке стоимости ¦* ¦1) ¦2) ¦
¦объекта аренды ¦ ¦ ¦ ¦
+---------------------------------------+-----------+--------+------------¦
¦Информация об общей и полезной площади ¦* ¦1) ¦* ¦
¦объекта аренды ¦ ¦ ¦ ¦
+---------------------------------------+-----------+--------+------------¦
¦Справка органа статистики о включении в¦* ¦* ¦* ¦
¦Единый реестр предприятий и организаций¦ ¦ ¦ ¦
¦Украины ¦ ¦ ¦ ¦
+-------------------------------------------------------------------------+
________________________________
1) кроме арендаторов - бюджетных организаций, а также инвалидов с целью использования под гаражи для специальных средств передвижения;
2) или данные о переоцененной стоимости с учетом износа в случае проведения переоценки (дооценки) согласно П(с)БУ N 7 "Основные средства", утвержденному приказом Минфина Украины от 27.04.2000 г. N 92.
Адвокат бухгалтера, N 15 (45), 11 августа 2003,
Подписеной индекс 23311