КОНСУЛЬТИРУЕТ ГЛАВНОЕ УПРАВЛЕНИЕ НАЛОГОВОГО АУДИТА
ГОСУДАРСТВЕННОЙ НАЛОГОВОЙ АДМИНИСТРАЦИИ УКРАНЫ
Если конфискованы товары таможенными органами
ВОПРОС: Взыскивается ли с предприятия пеня за несвоевременное поступление товаров по импортным контрактам, если предприятием предоставлена в налоговые органы справка, которая свидетельствует, что товары, которые находились под таможенным контролем, конфискованы таможенными органами в счет погашения долга за хранение продукции?
ОТВЕТ: Порядок расчетов в иностранной валюте при осуществлении э кспортно-импортных операций и ответственность за несоблюдение сроков расчетов определен Законом Украины от 23.09.94 N 185/94-ВР "О порядке осуществления расчетов в иностранной валюте" (далее - Закон).
Государственные налоговые инспекции имеют право по результатам документальных проверок субьектов предпринимательской деятельности непосредственно взыскивать с резидентов пеню, предусмотренную ст. 4 Закона.
Статьей 2 Закона установлено, что импортные операции резидентов, которые осуществляются на условиях отсрочки поставки, в случае, когда такая отсрочка превышает 90 календарних дней с момента осуществления авансового платежа или выставления векселя в пользу поставщика импортируемой продукции (работ, услуг), нуждаются в индивидуальной лицензии НБУ.
Термин "отсрочка поставки" в Законе с точки зрения валютного контроля фактически означает отсрочку ввоза товара на таможенную территорию Украины, которая является обязательной и не должна превышать 90-дневный срок с момента оплаты.
Нормы Закона Украины "О внешнеэкономической деятельности" в части определения понятия импорта являются общими. В то же время Закон Украины "О порядке осуществления расчетов в иностранной валюте" является специальным законом, поэтому норма ст. 2 этого Закона является императивной, которой не ставится необходимость поступления в Украину товара в зависимость от перехода права собственности на товар. Т. е. для целей валютного контроля при осуществлении импортных операций должен состояться именно факт ввоза товара на таможенную территорию Украины.
В соответствии с Приказом Государственной налоговой администрации Украины от 23.10.02 N 505 датой импорта считается дата поступления товара на таможенную территорию Украины, фактического пересечения им таможенной границы Украины, которая подтверждается проставлением оттиска штампа на CMR, товаросопровождающих документах и означает начало пребывания товара под таможенным контролем, но при обязательном наличии ГТД типа IM-40, оформленной в соответствии с требованиями п. 8 Положения о грузовой таможенной декларации.
Таким образом, непоступление товара в установленные законодательством сроки в Украину, за которые в соответствии с импортными договорами осуществлена предоплата, влечет за собой согласно ст. 4 указанного Закона применение пени.
В то же время в соответствии с пп. З п. З Инструкции о порядке осуществления контроля и получения лицензии по экспортным, импортным и лизинговым операциям, утвержденной постановлением Правления Национального банка Украины от 24.03.99 г. N 136, банк снимает импортную операцию резидента с контроля после предьявления последним документа, который согласно условиям договора удостоверяет осуществление нерезидентом поставки продукции. Поскольку продукция подлежит таможенному оформлению при ввозе в Украину, то импортная операция снимается банком с контроля при наличии информации об зтой операции в реестре ГТД.
Следовательно, предоставление в налоговые органы справки, свидетельствующей,что товары, которые находились под таможенным контролем, конфискованы таможенными органами в счет погашения долга за хранение продукции и, как следствие, отсутствующая у предприятия надлежащим образом оформленная грузовая таможенная декларация IM-40, не является основанием для неприменения ответственности, предусмотренной статьей 4 Закона Украины от 23.09.94 г. N 185/94-ВР "О порядке осуществления расчетов в иностранной валюте".
"Бухгалтерия, налоги, бизнес,"
N 36, 19 сентября - 25 сентября, 2003г.
Подписной индекс 33822