Порядок проведения индексации
денежных доходов населения
и ее денежное обеспечение
В соответствии с Законом об индексации, индексации подлежат не имеющие разового характера денежные доходы, которые получают граждане в гривнях на территории Украины:
- пенсии;
- стипендии;
- оплата труда (денежное обеспечение);
- суммы виплат, осуществляемых согласно законодательству об общеобязательном государственном социальном страхований;
- суммы возмещения ущерба, причиненного работнику увечьем или другим повреждением здоровья, а также суммы, выплачиваемые лицам, имеющим право на возмещение ущерба в случае потери кормильца.
Обращаем внимание читателей на то, что после принятия КМУ Постановления от 17.07.2003 N 1078 " Об утверждении Порядка проведения индексации денежных доходов населення" утратили силу:
- Постановление КМУ от 7.05.1998 N 663 " Об утверждении Порядка проведения индексации денежных доходов гражда";
- Постановление КМУ от 21.12.1998 N 2034 " Об индексации денежных доходов граждан".
Не индексируются:
- оплата первых пяти дней временной нетрудоспособности за счет средств работодателя, помощь по временной нетрудоспособности, учитываемая при исчислении среднего заработка;
- одноразовая выплата помощи в случае стойкой утраты профессиональной работоспособности или смерти пострадавшего вследствие несчастного случая на производстве или профессионального заболевания;
- помощь в связи с беременностью и родами, одноразовая помощь при рождении ребенка, помощь на захоронение;
- целевая разовая материальная помощь, одноразовая помощь при выходе на пенсию, вознаграждение по итогам работы за год.
Основной вопрос, который мы сегодня рассмотрим, - индексация денежного обеспечения оплаты труда с учетом Закона об индексации и утвержденного КМУ порядка ее осуществления.
Основания
для проведення нндексации
Согласно ст.4 Закона об индексации, денежные доходы населения индексируются в случае, если величина индекса потребительских цен превысила порог индексации, установленный в размере 101%.
Исчисление индекса потребительских цен для индексации денежных доходов населения ведется нарастающим итогом, начиная с месяца введения в действие Закона об индексации.
Денежные доходы граждан увеличиваются в связи с индексацией начиная с первого числа месяца, наступившего за месяцем, в котором официально опубликован индекс потребительских цен.
Индекс потребительских цен исчисляется Госкомстатом и не позднее 10 числа месяца, следующего за отчетным, публикуется в официальных периодических изданиях. В последующих месяцах индекс потребительских цен нарастающим итогом исчисляют умножением месячных индексов инфляции (начиная с марта), публикуемых Госкомстатом Украины.
Учитывая, что Закон Украины "О внесении изменений в Закон Украины "Об индексации денежных доходов населения" от 06.02.2003 N 491-IV официально опубликован в марте, индекс потребительских цен для индексации денежных доходов населения исчисляется нарастающим итогом с марта 2003 г.
Поскольку индекс потребительских цен за март составил 101,1%, то уже в марте был превышен порог индексации. Таким образом, с мая этого года необходимо индексировать денежные доходы населения на 1,1% (101,1% - 100%).
Для дальнейшей индексации денежных доходов населения исчисление индекса потребительских цен начинается за месяцем, в котором индекс потребительских цен превысил порог индексации.
Приведем индексы инфляции за март-июнь текущего года в таблице.
+------------------------------------------------------------------------+
¦Месяц 2003 года¦ Индекс инфляции ¦Индекс потребительских цен ¦
¦ ¦(официально опубликованный)¦ нарастающим итогом ¦
+---------------+---------------------------+----------------------------¦
¦ Март ¦ 101,1 ¦ 101,1 ¦
+---------------+---------------------------+----------------------------¦
¦ Апрель ¦ 100,7 ¦ 101,1=1,1х1,007 + 100 ¦
+---------------+---------------------------+----------------------------¦
¦ Май ¦ 100,0 ¦ 101,1=1,1х1,007х1,00 + 100 ¦
+---------------+---------------------------+----------------------------¦
¦ Июнь ¦ 100,1 ¦101,1=1,1х1,007х1,001 + 100 ¦
¦ ¦ ¦ ¦
+------------------------------------------------------------------------+
Как видно из таблицы, пока индекс потребительских цен нарастающим итогом составил 101,1%. В связи с зтим заработная плата, согласно Закону об индексации в мае, июне и июле текущего года должна быть проиндексирована на 1,1%. Пунктом 5 Порядка проведення индексации предусмотрено, что в случае повышения размеров минимальной заработной платы, месяц в котором произошло повышение, считается базовым при исчислении индекса потребительских цен для индексации денежных доходов населения. Денежные доходы, полученные гражданами за зтот месяц, не индексируются.
Доход, подлежащий индексации
Обращаем внимание читателей на то, что согласно ст.2 Закона об индексации, индексируются денежные доходы населения в пределах прожиточного минимума, установленного для соответствующих социальных и демографических групп населения.
Из зтого можно сделать вывод, что часть денежных доходов, превышающая прожиточный минимум, установленный для соответствующих социальных и демографических групп населения, индексации не подлежит.
В соответствии с Законом Украины " О прожиточном минимуме на 2003 год" от 28.11.2002 N 247-IV, прожиточный минимум на одно трудоспособное лицо в расчете на месяц составляет 365 грн.
Размер индексации денежных доходов граждан определяется как результат умножения денежного дохода, подлежащего индексации, на величину прироста индекса потребительских цен, деленного на 100%.
Представим зто положение формулой:
И = ЗПи х Пи : 100,
где И - сумма индексации;
ЗПи - заработная плата, подлежащая индексации;
Пи - прирост индекса потребительских цен.
Пи = (Іпц - 100),
где Іпц - индекс потребительских цен (рассчитанный нарастающим итогом).
Пример 1. Заработная плата за май текущего года составила 500 грн., индекс потребительских цен за март - 101,1%. Прирост индекса потребительских цен для проведения индексации составил 1,1%. Часть заработной платы, подлежащая индексации (в пределах прожиточного минимума, установленного для трудоспособного лица) - 365 грн.
Таким образом, размер индексации заработной платы составил: 365х1,1 : 100 = 4,02 (грн.).
Следовательно, общая сумма дохода работника с учетом проиндексированной части заработной платы, составила 504,02 грн. (500 + 4,02).
Обращаем внимание читателей на то, что для всех трудоспособных лиц, чья заработная плата превышает прожиточный минимум 365 грн., сумма индексации за май составила 4,02 грн.
Сумма индексации для трудоспособных лиц с меньшей, чем 365 грн., заработной платой определяется по указанной выше формуле и напрямую зависит от размера заработной платы.
Пример 2. Заработная плата за май текущего года составила 300 грн., индекс потребительских цен за март - 101,1%. Прирост индекса потребительских цен для проведення индексации составил 1,1%.
Таким образом, размер индексации заработной платы - 300 х 1,1 : 100 = 3,3 (грн.).
Следовательно, общая сумма дохода работника с учетом проиндексированной заработной платы, составила 303,3 грн. (300 + 3,3).
В случае несвоевременной выплаты сумм индексации денежных доходов граждан проводится их компенсация в соответствии с действующим Законом Украины от 19.10.2000 "О компенсации гражданам Украины части доходов в связи с нарушением сроков их выплаты" (с изменениями и дополнениями).
Налоговый и бухгалтерский учет
Согласно ст.5 Закона об индексации предприятия, учреждения и организации повышают размеры оплаты труда в связи с индексацией за счет собственных средств.
Сумма индексации включается в доход работника и соответственно облагается подоходным налогом. Кроме того, согласно п.2.18 Инструкции по статистике заработной платы, утвержденной приказом Минстата от 11.12.1995 N 323, суммы виплат, связанных с индексацией заработной платы работников в пределах, предусмотренных действующим законодательством, включаются в фонд оплати труда. В связи с этим на сумму индексации начисляются и из нее удерживаются все сборы (взносы) в социальные фонды.
В налоговом учете предприятия имеют право отнести суммы индексации к валовым расходам, в соответствии с пп.5.6.2 Закона о налогообложении прибыли, в качестве обязательной выплаты, предусмотренной действующим законодательством.
В бухгалтерском учете суммы индексации заработной платы отражаются так же, как и сумма самой заработной платы.
Суммы индексации заработной платы, в соответствии с Инструкции по статистике заработной платы, включаются в фонд дополнительной заработной платы.
Индексация заработной платы
не по месту основной работы
Индексация заработной платы не по месту основной работы производится в соответствии со ст.10 Закона об индексации. Процитируем положения данной статьи: " Индексация денежных доходов населения производится по основному месту работи. Доходы от работы по совместительству, на условиях почасовой оплати вне основного места работы индексируются в размере, который с учетом оплаты труда по основному месту работы не превышает прожиточного минимума для трудоспособного лица".
Таким образом, для проведения индексации доходов работниковсовместителей на предприятие, на котором зти работники получают доходы как не по месту основной работы, необходимо представить справку с места основной работы о размере получаемой там заработной платы, подлежащей индексации, и проиндексированного дохода. На основании этой справки проводится индексация доходов от работы по совместительству в пределах суммы, не превышающей прожиточный минимум, установленный для трудоспособных лиц, с учетом полученной заработной платы по основному месту работы.
Пример 3. Предположим, что работник не по месту основной работы получает 80 грн. Вместе с заработной платой по основному месту работы (280 грн.) сумма его дохода составляет 360 грн.
На предприятие, где он работает по совместительству, представляется справка о том, что его заработная плата по основному месту работы составляет 280 грн.
Не по месту основной работы сумма индексации майской заработной платы рассчитывается следующим образом: 80 х 1,1:100 = 0,88 (грн.).
Общая сумма дохода (зарплата + сумма индексации) не по месту основной работы составит 80,88 грн.
Налоговый и бухгалтерский учет суммы индексации не по месту основной работы такой же, как и по месту основной работы.
Аналогично индексируются доходы, получаемые гражданами на условиях почасовой оплаты труда не по основному месту работы, и доходы граждан, работающих по договорам гражданско-правового характера.
Работающим студентам и учащимся дневных отделений, которым заработная плата выплачивается не по месту обучения, учебные учреждения выдают по их требованию справку о размере получаемой стипендии на основании выданной справки проводится индексация заработной платы по месту работы студентов и учащихся в пределах прожиточного минимума, установленного для трудоспособных лиц, с учетом полученной проиндексированной стипендии.
Работающим пенсионерам в первую очередь индексируется сумма оплаты труда.
Индексация пенсии при этом проводится после индексации сумм оплаты труда на основании справки предприятия, где работает пенсионер, в которой указывается размер оплаты труда, проиндексированная ее сумма и сумма индексации.
Во всех случаях общий доход работающего пенсионера, подлежащий индексации, не должен превышать прожиточный минимум, установленный для трудоспособного лица.
Ответственность
за нарушение законодательства об индексации
денежных доходов населення
Ответственность за нарушение законодательства об индексации денежных доходов населения наступает согласно ст.15 Закона об индексации. За нарушение законодательства об индексации денежных доходов населения виновные лица привлекаются к ответственности согласно закону специально созданными органами Министерства труда и социальной политики Украины - территориальными государственными инспекциями труда.
Споры, возникающие по индексации денежных доходов населения, решаются в судебном порядке.
В соответствии со ст.41 Кодекса Украины об административных правонарушениях, за нарушение требований законодательства о труде на должностных лиц предприятия налагается административный штраф в сумме от 255 до 850 грн. Непроведение индексации заработной платы классифицируется как нарушение законодательства о труде со всеми вытекающими отсюда последствиями.
Штраф налагается только через суд. При этом в суд обращается государственный инспектор труда, установивший факт непроведения индексации заработной платны. Для этого государственный инспектор труда направляет в суд материалы (акт о проведенной проверке предприятия и протокол об административном правонарушении).
Для обеспечения своего права на индексацию в суд может обратиться й сам работник.
Экспресс анализ законодательных и нормативных актов,
N 32 (398), 11 августа 2003г.
Подписной индекс 40783