НДС по медизделиям: что случилось со льготой
В последнее время многие бухгалтеры обеспокоены следующим вопросом: почему налоговики при проверке доначисляют НДС по операциям продажи некоторых медицинских изделий (зубной пасты, санитарно-гигиенических изделий и пр.)? Ведь они зарегистрированы, поэтому можно воспользоваться льготой по НДС! Что ж, давайте вместе разберемся, что к чему.
Как вызнаете, операции по продаже изделий медицинского назначения, зарегистрированных в Украине в установленном законодательством порядке, в т.ч. предоставление услуг по такой продаже аптечными учреждениями, не облагают НДС (пп.5.1.7 Закона о НДС). Список этих изделий приведен в Перечне N 229.
Регистрацию проводит Государственный департамент по контролю за качеством, безопасностью и производством лекарственных средств и изделий медицинского назначения (далее - Департамент) по заявлению производителя или другого уполномоченного им лица. После чего выдают Свидетельство, подтверждающее государственную регистрацию и дающее право на реализацию и использование медизделия в Украине. А информацию о последнем вносят в Государственный реестр медицинской техники и изделий медицинского назначения. Если эта процедура выполнена, то при продаже указанных изделий пользуются льготой по НДС.
Изменения в льготном Перечне
Но в марте 2003 года приказ N 62 существенно подкорректировал Перечень N 229, изъяв из него, в частности:
- средства для гигиены полости рта или зубов;
- гигиенические полотенца, салфетки, прокладки, тампоны, подгузники и другие аналогичные санитарно-гигиенические изделия;
- зубные щетки;
- весы для взвешивания людей, включая весы для младенцев.
Перечень довольно большой. И закономерно возник вопрос: а как быть предприятиям, реализующим медизделия, срок действия регистрации которых еще не закончился? Ведь на основании п.2.15 Порядка N 229 он составляет 5 лет (по его окончании реализация медицинских изделий возможна лишь после их перерегистрации). Ответы ГНАУ и ГТСУ не заставили себя долго ждать: в своих письмах (N 9251/7/15-2317 от 10.06.03 г. и N 11/2-14-5887-ЕП от 17.04.03 г. соответственно) они отметили: если медизделия уже нет в Перечне N 229, то льготный режим обложения НДС по операциям его продажи (ввоза) можно продолжить. Впрочем, только если есть подтверждение о государственной регистрации (это может быть Свидетельство о государственной регистрации, его нотариально заверенная копия или Подтверждение на каждую партию товара) и только в течение срока ее действия.
И это правильно. Ведь исключение из перечня не аннулирует государственной регистрации, а раз так, то действует и льгота по НДС!
Еще раньше был суд
Исчезновение из Перечня N 229 некоторых изделий не прошло бесследно. Произошел вот какой случай. Господин X обратился в суд с жалобой на решение органов государственной исполнительной власти - Минюста и МЗ Украины, которые нарушили его права. Он просил признать неправомерным и отменить приказ N 62. Мотив такой: до его утверждения государство в лице Департамента контролировало качество и безопасность медизделий, регистрируя их. А после внесения изменений приказом N 62 государство фактически сняло с себя контрольные функции за этими изделиями.
Приведенные аргументы оказались достаточно весомыми, и Печерский суд г.Киева принял решение в пользу истца. С таким подходом согласился и Апелляционный суд г. Киева (определение суда от 09.07.03г. N 3716а). В результате приказ N 62 признан незаконным и отменен со дня его издания, то есть с 12.02.03 г.
Как закончилась история
МЗ Украины во исполнение решения Печерского суда приказом N 429 отменило ранее изданный приказ N 62, после чего все стало на свои места.
Подведем итог: право на льготу по НДС у вас будет при продаже тех медизделий, которые есть в Перечне N 229 и зарегистрированы в установленном порядке. Причем обновленный приказ N 62 никоим образом на применении льготы не отразился (поправок словно и не было...).
При этом помните: если приобретаемые вами товары (работы, услуги) частично используют в налогооблагаемых операциях, а частично нет, то вам надо проводить распределение входного НДС.
Список использованных нормативно-правовых актов:
1. Закон о НДС - Закон Украины "О налоге на добавленную стоимость" от 03.04.97 г. N 168/97-ВР.
2. Порядок N 229 - Порядок государственной регистрации изделий медицинского назначения в Украине, утвержденный приказом МЗ Украины от 26.09.2000 г. N 229.
3. Перечень N 229 - Перечень изделий медицинского назначения, которые подлежат государственной регистрации в Украине, утвержденный приказом МЗ Украины от 26.09.2000 г. N 229.
4. Приказ N 62 - приказ МЗ Украины "О внесении изменений в Перечень изделий медицинского назначения, которые подлежат государственной регистрации" от 12.02.03 г. N 62.
5. Приказ N 429 - приказ МЗ Украины "Об отмене приказа Министерства здравоохранения Украины" от 17.09.03 г. N 429.
Все о бухгалтерском учете,
N 98 (886), 16 октября 2003 г.