НАЦІОНАЛЬНА КОМІСІЯ РЕГУЛЮВАННЯ ЕЛЕКТРОЕНЕРГЕТИКИ
ЛИСТ
08.10.2003 N 05-39-09/3780
Шахта ім. А.Ф.Засядька
83054, м. Донецьк,
проспект ім. Засядька
Щодо екологічної складової роздрібного тарифу
на електричну енергію
Національна комісія регулювання електроенергетики України розглянула Ваш запит від 09.09.03 N 15/1820 щодо правомірності включення екологічної надбавки (складової) у розмірі 3% в тариф на електроенергію для споживачів Донецької області і повідомляє.
Відповідно до Закону "Про електроенергетику" ( 575/97-ВР ) та Указу Президента України від 21.04.98 N 335 одним із основних завдань НКРЕ є формування та забезпечення проведення цінової та тарифної політики в електроенергетиці.
Відповідно до розпорядження Кабінету Міністрів України від 22.02.93 N 117 та положення "Про порядок збору та використання коштів екологічної складової тарифу на електроенергію для фінансування екологічних об'єктів Зміївської ТЕС" (Положення), затвердженому наказом Міненерго України, до складу роздрібних тарифів для споживачів Харківської, Сумської та Полтавської областей входила екологічна складова.
НКРЕ, в межах наданих їй повноважень, прийняла постанову від 28.08.96 N 61 "Про встановлення екологічної надбавки до тарифів на електроенергію для споживачів Донецької області". Ця постанова була прийнята з метою фінансування робіт із встановлення на Миронівській ДРЕС головного енергоблоку з експериментальним котлоагрегатом, на якому будуть відпрацьовані режими спалювання низькосортного палива із забезпеченням європейських екологічних норм викидів в атмосферу.
Рішення про створення цільового фонду, зібрані кошти якого мали бути направлені на добудову екологічно важливих об'єктів електроенергетичної галузі приймалося Урядом з ініціативи Міненерго України. Перелік споживачів, що сплачували екологічну складову до тарифу на електроенергію у фонд Зміївської ТЕС, зазначено в Положенні. Внесення змін до Положення, а так само і переліку споживачів, які мали сплачувати надбавку, належить до повноважень Мінпаливенерго України.
За своєю правовою природою встановлення надбавки до регульованого тарифу є нічим іншим, як інвестиційною складовою тарифу на реконструкцію Миронівської ТЕС, а не інші цілі. З метою уточнення формулювання положень постанови НКРЕ від 28.08.96 N 61 до неї було внесено зміни постановою НКРЕ від 13.05.98 N 592 , згідно з якими термін "екологічна надбавка до тарифів" було замінено терміном "екологічна складова тарифу".
З 1 січня 2002 року у зв'язку із подальшим вдосконаленням цінової політики в паливно-енергетичному комплексі та із закінченням терміну дії постанови КМ від 29.04.99 N 733 "Про затвердження переліку енергетичних об'єктів, будівництво яких фінансується за рахунок коштів енергокомпаній, що не включаються до їх валового доходу" постанова НКРЕ від 28.08.96 N 61 визнана такою, що втратила чинність. Відповідно до постанови НКРЕ від 28.12.2001 N 1287 екологічна складова для споживачів електроенергії виключена з роздрібного тарифу на електричну енергію.
З огляду на вищенаведене, включення в тариф на електричну енергію екологічної надбавки у розмірі 3% за період 2000-2001 років для споживачів Донецької області є правомірним.
Член Комісії Ю.Кияшко