НАЦІОНАЛЬНА КОМІСІЯ РЕГУЛЮВАННЯ ЕЛЕКТРОЕНЕРГЕТИКИ УКРАЇНИ
ПОСТАНОВА
від 29.10.2003 N 1116
Про усунення порушень Умов та Правил здійснення
підприємницької діяльності (ліцензійних умов) з постачання
природного газу за регульованим тарифом та з транспортування
природного та нафтового газу розподільними трубопроводами
ВАТ "Гадячгаз"
Національна комісія регулювання електроенергетики України на відкритому засіданні 29.10.03 розглянула акти перевірки Полтавського територіального представництва НКРЕ від 26.09.03 N 23-16-43/324 та N 23-16-43/325 щодо порушень ВАТ "Гадячгаз" Умов та Правил здійснення підприємницької діяльності (ліцензійних умов) з постачання природного газу за регульованим тарифом, затверджених постановою НКРЕ від 12.08.99 N 1043, і Умов та Правил здійснення підприємницької діяльності (ліцензійних умов) з транспортування природного та нафтового газу розподільними трубопроводами, затверджених постановою НКРЕ від 30.09.99 N 1263 (далі - ліцензійні умови).
Перевіркою встановлено, що ліцензіатом порушено ліцензійні умови у частині виконання фінансових зобов'язань у повному обсязі (своєчасної оплати обсягів природного газу ГПУ "Полтавагазвидобування" та НГВУ "Полтаванафтогаз", оплати за надані послуги з транспортування природного газу магістральними трубопроводами НГВУ "Полтаванафтогаз") відповідно до умов укладених договорів; створення страхового запасу природного газу; опублікування в засобах масової інформації матеріалів щодо переліку послуг, які надаються споживачу і включені до тарифу на постачання природного газу та структуру роздрібної ціни; відповідності форми договору "Про надання послуг з газопостачання", затвердженого ліцензіатом, Типовому договору "Про надання послуг з газопостачання", затвердженого постановою НКРЕ від 04.01.2000 N 1; розробки та узгодження плану перспективного розвитку газорозподільних мереж та опублікування в засобах масової інформації матеріалів щодо тарифу на транспортування природного газу та розміру плати за виконання додаткових робіт, що пов'язані з ліцензованою діяльністю.
Відповідно до вказаного вище Комісія дійшла висновку, що ВАТ "Гадячгаз" порушує:
1) пункт 2.5 ліцензійних умов з постачання природного газу за регульованим тарифом у частині виконання в повному обсязі фінансових зобов'язань щодо своєчасної оплати обсягів природного газу у сумі 1477,7 тис. грн. згідно з умовами укладених договорів з НГВУ "Полтаванафтогаз" та у сумі 442 тис. грн. з ГПУ "Полтавагазвидобування", оплати за послуги з транспортування природного газу у сумі 6,5 тис. грн. згідно з умовами укладених договорів з НГВУ "Полтаванафтогаз".;
2) пункт 2.6 ліцензійних умов з постачання природного газу за регульованим тарифом у частині створення страхового запасу природного газу;
3) пункт 3.7.1 ліцензійних умов з постачання природного газу за регульованим тарифом щодо здійснення підприємницької діяльності згідно з актами законодавства та нормативними документами щодо відповідності форми договору "Про надання послуг з газозабезпечення", затвердженого ВАТ "Гадячгаз", вимогам Типового договору "Про надання послуг з газозабезпечення", затвердженого постановою НКРЕ від 04.01.2000 N 1 "Про затвердження Типового договору про надання послуг з газопостачання", у частині:
відповідальності газопостачальника щодо переліку послуг, які надаються споживачам за рахунок експлуатаційних витрат товариства;
відсутності прав споживачів на перевірку якісних показників газу та якості наданих послуг;
відсутності обов'язку газопостачальника щодо розгляду в установленому порядку претензії споживача стосовно якісних показників газу та якості надання послуг, і за наявності відповідних підстав задовольняти його вимоги;
відсутності обов'язку газопостачальника щодо здійснення протягом одного місяця з моменту виявлення факту невідповідності якісних показників газу встановленим параметрам та характеристики якості або з моменту перерви в наданні послуг з газопостачання здійснювати споживачеві перерахунок оплати за неякісно надані або ненадані послуги з газопостачання на підставі підтверджувальних документів, повідомивши про це споживача протягом 10 календарних днів;
відсутності обов'язку газотранспортної організації щодо проведення перевірки димових та вентиляційних каналів на наявність тяги;
відсутності обов'язку щодо здійснення перевірки працездатності газової апаратури, автоматичних пристроїв, їх очищення, наладку та регулювання; відсутності обов'язку газопостачальника щодо здійснення гарантійних зобов'язань для встановлення у кредит лічильників газу згідно з Типовою угодою про встановлення населенню побутових лічильників газу вітчизняного виробництва на умовах розстрочення платежів, затвердженою наказом НАК "Нафтогаз України" від 27.08.99. N 230;
відсутності відповідальності газопостачальника, що у разі перерви в газопостачанні з його вини, сплачувати споживачу неустойку в розмірі двократної вартості обсягу недовідпущеного газу;
відсутності відповідальності газопостачальника за неналежний нагляд за технічним станом та правильністю роботи газових приладів та лічильників газу; відсутності відповідальності газопостачальника за порушення прав споживача (відмова споживачеві) в реалізації його прав, ненадання інформації, надання неякісних послуг;
5) пункт 3.5.2 ліцензійних умов з транспортування природного газу розподільними трубопроводами у частині розробки та погодження плану перспективного розвитку газорозподільних мереж;
6) пункт 3.7.7 ліцензійних умов з транспортування природного газу розподільними трубопроводами у частині опублікування в засобах масової інформації матеріалів щодо тарифу на транспортування природного газу та розмір плати за виконання додаткових робіт, що пов'язані з ліцензованою діяльністю.
Згідно з повноваженнями, наданими Законом України "Про ліцензування певних видів господарської діяльності" ( 1775-14 ), Законом України "Про природні монополії" ( 1682-14 ) та Указом Президента України від 14.03.95 N 213 "Про заходи щодо забезпечення діяльності Національної комісії з питань регулювання електроенергетики України", відповідно до Умов та Правил здійснення підприємницької діяльності (ліцензійних умов) з постачання природного газу за регульованим тарифом, затверджених постановою НКРЕ від 12.08.99 N 1043, і Умов та Правил здійснення підприємницької діяльності (ліцензійних умов) з транспортування природного та нафтового газу розподільними трубопроводами, затверджених постановою НКРЕ від 30.09.99 N 1263, Національна комісія регулювання електроенергетики України постановляє:
1. ВАТ "Гадячгаз" усунути порушення:
1.1. До 28 листопада 2003 року:
пункту 2.5 ліцензійних умов з постачання природного газу за регульованим тарифом у частині виконання фінансових зобов'язань у повному обсязі за 1 півріччя 2003 року, для чого надати план заходів щодо погашення заборгованості за отримані обсяги природного газу та надані послуги з транспортування природного газу магістральними трубопроводами;
пункту 2.6 ліцензійних умов з постачання природного газу за регульованим тарифом у частині створення страхового запасу природного газу;
пункту 3.7.1 ліцензійних умов з постачання природного газу за регульованим тарифом щодо дотримання законодавчих актів та нормативних документів у частині приведення форми договору "Про надання послуг з газозабезпечення", затвердженого ВАТ "Гадячгаз", до повної відповідності вимогам Типового договору "Про надання послуг з газозабезпечення", затвердженого Постановою НКРЕ від 04.01.00 N 1 та зареєстрованого в Мін'юсті України від 01.02.2000 за N 57/4278;
пункту 3.5.2 ліцензійних умов з транспортування природного газу розподільними трубопроводами щодо розробки та погодження плану перспективного розвитку газорозподільних мереж.
1.2. До 7 листопада 2003 року:
пункту 3.6.3 ліцензійних умов з постачання природного газу за регульованим тарифом у частині опублікування в засобах масової інформації матеріалів про роздрібні ціни та перелік послуг, які надаються споживачу і включені до тарифу на постачання природного газу;
пункту 3.7.7 ліцензійних умов з транспортування природного газу розподільними трубопроводами у частині опублікування в засобах масової інформації тарифу на транспортування природного газу та розміру плати за виконання додаткових робіт, що пов'язані з ліцензованою діяльністю.
2. Застерегти ВАТ "Гадячгаз", що у разі неусунення порушень ліцензійних умов Комісія на відкритому засіданні розгляне питання щодо накладання штрафу відповідно до статті 17 Закону України "Про природні монополії" ( 1682-14 ).
Голова Комісії Ю.Продан