МІНІСТЕРСТВО ЕКОНОМІКИ ТА З ПИТАНЬ
ЄВРОПЕЙСЬКОЇ ІНТЕГРАЦІЇ УКРАЇНИ
НАКАЗ
25.11.2003 N 334
Про рішення щодо скарги товариства
з обмеженою відповідальністю "ЕНЕРГОБУД"
Відповідно до Закону України "Про закупівлю товарів, робіт і послуг за державні кошти" ( 1490-14 ), наказу Міністерства економіки України від 04.12.2000 N 264, наказу Міністерства економіки та з питань європейської інтеграції України від 08.04.2002 N 102, а також на підставі висновку щодо розгляду скарги товариства з обмеженою відповідальністю "ЕНЕРГОБУД" стосовно організації та здійснення процедури закупівлі Дирекцією автомобільних шляхів, що будуються в Київській області, Державної служби автомобільних доріг України робіт з капітального ремонту полігона для залізобетонних виробів (оголошення про закупівлю у бюлетені "Вісник державних закупівель", 2003 р., N 25 (125), огол. N 6959 (БУД), наказую:
1. Затвердити висновок щодо розгляду скарги товариства з обмеженою відповідальністю "ЕНЕРГОБУД" стосовно організації та здійснення процедури закупівлі Дирекцією автомобільних шляхів, що будуються в Київській області, Державної служби автомобільних доріг України робіт з капітального ремонту полігона для залізобетонних виробів (додається).
2. Задовольнити скаргу товариства з обмеженою відповідальністю "ЕНЕРГОБУД" відповідно до висновку, що додається.
3. Дирекції автомобільних шляхів, що будуються в Київській області, Державної служби автомобільних доріг України привести свою тендерну документацію у відповідність із законодавством, користуючись висновком, що додається, та провести нову процедуру закупівлі.
4. Управлінню методології, правового забезпечення та контролю у сфері державних закупівель довести цей наказ до відома Дирекції автомобільних шляхів, що будуються в Київській області, Державної служби автомобільних доріг України та товариства з обмеженою відповідальністю "ЕНЕРГОБУД" протягом п'яти робочих днів з дня його підписання.
Перший заступник Міністра В.Перший
Затверджено
Наказ Міністерства економіки
та з питань європейської
інтеграції України
25.11.2003 N 334
Висновок
щодо розгляду скарги товариства
з обмеженою відповідальністю "ЕНЕРГОБУД"
стосовно організації та здійснення процедури
закупівлі Дирекцією автомобільних шляхів,
що будуються в Київській області,
Державної служби автомобільних доріг України
робіт з капітального ремонту полігона
для залізобетонних виробів
За результатом розгляду скарги товариства з обмеженою відповідальністю "ЕНЕРГОБУД" стосовно організації та здійснення процедури закупівлі Дирекцією автомобільних шляхів, що будуються в Київській області, Державної служби автомобільних доріг України (далі - Замовник) робіт з капітального ремонту полігона для залізобетонних виробів і на підставі наданих скаржником та Замовником матеріалів установлено:
тендерна документація, яка надавалася Замовником учасникам, не відповідає вимогам статті 21 Закону України "Про закупівлю товарів, робіт і послуг за державні кошти" ( 1490-14 ) (далі - Закон), а саме:
у пункті 6 "Основні критерії оцінки тендерних пропозицій" зазначено 5 критеріїв оцінки тендерних пропозицій, але тільки за трьома з них наведена питома вага, при цьому не визначено методику присудження балів за кожним з критеріїв оцінки. Отже, у тендерній документації фактично відсутня методика оцінки тендерних пропозицій. У зв'язку з цим Замовник не має змоги винести об'єктивне та неупереджене рішення щодо визначення переможця торгів;
питома вага цінового критерію не може бути нижче ніж 70 відсотків (частина восьма статті 26 зазначеного Закону ( 1490-14 );
відсутні строки виконання робіт;
відсутні основні умови, які обов'язково будуть включені до договору про закупівлю чи проект договору про закупівлю. Зазначені Замовником у пункті 5 тендерної документації основні умови носять загальний характер, хоча вони повинні докладно відображати правовідносини між Замовником і виконавцем при виконанні цього договору. Одночасно, всупереч законодавству, що діє у сфері державних закупівель, Замовник зобов'язав учасника надавати проект договору про закупівлю у складі його тендерної пропозиції;
не зазначено строку, протягом якого тендерні пропозиції вважаються дійсними.
Крім того, протокол розкриття тендерних пропозицій від 04.11.2003 N 54 не відповідає встановленій формі протоколу, затвердженій наказом Міністерства економіки та з питань європейської інтеграції України від 20.05.2003 N 129 "Про затвердження форм звітів про результати здійснення процедур закупівель товарів, робіт і послуг за державні кошти та інструкцій щодо їх заповнення", що є порушенням частини третьої статті 26 Закону (1490-14 ).
Згідно зі статтею 37 Закону України "Про закупівлю товарів, робіт і послуг за державні кошти" ( 1490-14 ) та на підставі викладеного вище скарга товариства з обмеженою відповідальністю "ЕНЕРГОБУД" стосовно організації та здійснення процедури закупівлі Дирекцією автомобільних шляхів, що будуються в Київській області, Державної служби автомобільних доріг України робіт з капітального ремонту полігона для залізобетонних виробів визнається задоволеною.
Виконуючий обов'язки директора департаменту з питань координації
державних закупівель та державного замовлення Р.Колишко