КИЇВСЬКА МІСЬКА РАДА
IV СЕСІЯ XXIV СКЛИКАННЯ
РІШЕННЯ
N 434/594 від 29.05.2003
Про затвердження звітів про виконання міського бюджету
м. Києва за 2002 рік та Програми соціально-економічного
та культурного розвитку м. Києва за 2002 рік
Відповідно до статті 80 Бюджетного кодексу України ( 2542-14 ) та пункту 23 частини 1 статті 26 Закону України "Про місцеве самоврядування в Україні" (280/97-ВР) Київська міська рада ВИРІШИЛА:
1. Затвердити звіт про виконання міського бюджету м.Києва за 2002 рік згідно з додатком N 1:
1.1. по доходах у загальній сумі 3049908,7 тис.грн., у тому числі:
по доходах загального фонду - 2655766,5 тис.грн.;
по доходах спеціального фонду - 394142,2 тис.грн.;
1.2. по видатках у загальній сумі 2984387,3 тис.грн., у тому числі:
по видатках загального фонду - 2547315,3 тис.грн.;
по видатках спеціального фонду - 437072,0 тис.грн.
2. Затвердити звіт про виконання Програми соціально-економічного та культурного розвитку м. Києва за 2002 рік згідно з додатком N 2.
3. Виконавчому органу Київради (Київській міській державній адміністрації) після закінчення проведення аудиторської перевірки бюджету м. Києва за 2002 рік розробити заходи щодо ліквідації недоліків, виявлених при аудиторській перевірці.
4. Контроль за виконанням цього рішення покласти на постійну комісію Київради з питань бюджету та соціально-економічного розвитку.
Київський міський голова О.Омельченко
Додаток N 1
до рішення Київради
від 29.05.2003 N 434/594
Звіт
про виконання міського бюджету м. Києва за 2002 р.
тис.грн.
--------------------------------------------------------
| Найменування |Код | Затверджено |
| показника |бюжетної|місцевими радами |
| |класифі-| на 2002 рік |
| |кації |-------------------+
| | |Всього по|в т.ч. |
| | |м. Києву |міський |
|-------------------------+--------+---------+---------+
| 1. ДОХОДИ: | | | |
|-------------------------+--------+---------+---------+
|Податкові надходження |100000 |4082463,0|2693571,3|
|-------------------------+--------+---------+---------+
|Податки на доходи, |110000 |3509269,0|2530770,8|
|податки на прибуток, | | | |
|податки на збільшення | | | |
|ринкової вартості | | | |
|-------------------------+--------+---------+---------+
|Прибутковий податок |110100 |2290000,0|1573001,0|
|з громадян | | | |
|-------------------------+--------+---------+---------+
|Податок на прибуток |110200 |1219269,0| 957769,8|
|підприємств | | | |
|-------------------------+--------+---------+---------+
|Платежі за використання |130000 | 305055,0| 159136,5|
|природних ресурсів | | | |
|-------------------------+--------+---------+---------+
|Платежі за спеціальне |130200, | | |
|використання природних |130300 | 55,0| |
|ресурсів місцевого | | | |
|значення | | | |
|-------------------------+--------+---------+---------+
|Плата за землю |130500 | 305000,0| 159136,5|
|-------------------------+--------+---------+---------+
|Внутрішні податки на |140000 | 76566,0| 519,0|
|товари та послуги | | | |
|-------------------------+--------+---------+---------+
|Ліцензії на |140600 | 12033,0| 519,0|
|підприємницьку та | | | |
|професійну діяльність | | | |
|-------------------------+--------+---------+---------+
|Плата за торговий |140700 | 64533,0| |
|патент на деякі види | | | |
|підприємницької | | | |
|діяльності | | | |
|-------------------------+--------+---------+---------+
|Інші податки |160000 | 191573,0| 3145,0|
|-------------------------+--------+---------+---------+
|Місцеві податки і |160100 | 91640,0| 3145,0|
|збори | | | |
|-------------------------+--------+---------+---------+
|Штрафи та санкції, |160300 | | |
|сплачені за порушення | | | |
|податкового законодавства| | | |
|-------------------------+--------+---------+---------+
|Фіксований |160400 | 30,0| |
|сільськогосподарський | | | |
|податок | | | |
|-------------------------+--------+---------+---------+
|Єдиний податок на |160500 | 99903,0| |
|підприємницьку | | | |
|діяльність | | | |
|-------------------------+--------+---------+---------+
|Неподаткові надходження |200000 | 96695,8| 16302,6|
|-------------------------+--------+---------+---------+
|Доходи від власності та |210000 | 15415,0| 8970,0|
|підприємницької | | | |
|діяльності | | | |
|-------------------------+--------+---------+---------+
|Надходження до бюджету |210400 | 15415,0| 8970,0|
|сум відсотків банку за | | | |
|користування бюджетними | | | |
|коштами | | | |
|-------------------------+--------+---------+---------+
|Інші надходження |210800 | | |
|-------------------------+--------+---------+---------+
|Адміністративні |220000 | 18812,0| 33,0|
|збори та платежі, доходи | | | |
|від неком6ерційного та | | | |
|побічного продажу | | | |
|-------------------------+--------+---------+---------+
|Плата за оренду цілісних |220800 | 2254,0| 33,0|
|майнових комплексів | | | |
|державних підприємств | | | |
|-------------------------+--------+---------+---------+
|Державне мито |220900 | 16558,0| |
|-------------------------+--------+---------+---------+
|Надходження від штрафів |230000 | 7500,0| 1274,0|
|та фінансових санкцій | | | |
|-------------------------+--------+---------+---------+
|Адміністративні штрафи |230300 | 7500,0| 1274,0|
|та інші санкції | | | |
|-------------------------+--------+---------+---------+
|Інші наподаткові |240000 | 54968,8| 6025,6|
|надходження | | | |
|-------------------------+--------+---------+---------+
|Надходження сум |240300 | | |
|кредиторської та | | | |
|депонентської | | | |
|заборгованості | | | |
|підприємств | | | |
|-------------------------+--------+---------+---------+
|Інші надходження |240600 | 54468,8| 5525,6|
|-------------------------+--------+---------+---------+
|Плата за гарантії, | | | |
|надані міськими радами |241107 | 500,0| 500,0|
|-------------------------+--------+---------+---------+
|Доходи від операцій |300000 | | |
|з капіталом | | | |
|-------------------------+--------+---------+---------+
|Кошти одержані із |430000 | 88142,3| |
|спеціального фонду | | | |
|до загального фонду | | | |
|-------------------------+--------+---------+---------+
|РАЗОМ ДОХОДІВ | |4267301,1|2709873,9|
|-------------------------+--------+---------+---------+
|Кошти, що надходять |410101 | | |
|за взаємними | | | |
|розрахунками до місцевих | | | |
|бюджетів з ДБ | | | |
|-------------------------+--------+---------+---------+
|Субвенції |410300 | 195070,4| 193070,4|
|-------------------------+--------+---------+---------+
|Всього доходів | |4462371,5|2902944,3|
|-------------------------+--------+---------+---------+
|ДОХОДИ (Спеціальний фонд)| | | |
|-------------------------+--------+---------+---------+
|Державні цільові фонди |500000 | 932032,5| 762245,2|
|-------------------------+--------+---------+---------+
|Податок з власників |120200 | 51669,7| 51669,7|
|транспортних засобів | | | |
|та інших самохідних | | | |
|машин і механізмів | | | |
|-------------------------+--------+---------+---------+
|Плата за придбання |140700 | 1310,0| 1310,0|
|торгових патентів | | | |
|пунктами продажу | | | |
|нафтопродуктів | | | |
|(автозаправними | | | |
|станціями, заправними | | | |
|пунктами) | | | |
|-------------------------+--------+---------+---------+
|Надходження дивідендів |210500 | 13000,0| 13000,0|
|(частини прибутку) від | | | |
|суб'єктів | | | |
|підприємницької | | | |
|діяльності, утворених | | | |
|за участю державних | | | |
|підприємств | | | |
|-------------------------+--------+---------+---------+
|Відсотки за |241106 | 8900,0| |
|користування позиками, | | | |
|які надавалися з | | | |
|місцевих бюджетів | | | |
|-------------------------+--------+---------+---------+
|Власні надходження |241200 | 108876,1| 50991,8|
|бюджетних установ | | | |
|-------------------------+--------+---------+---------+
|Надходження від |310300 | 139455,3| 40000,0|
|відчуження майна, що | | | |
|знаходиться у | | | |
|комунальній власності | | | |
|-------------------------+--------+---------+---------+
|Продаж землі |330000 | 39500,0| 39500,0|
|несільськогосподарського | | | |
|призначення | | | |
|-------------------------+--------+---------+---------+
|Збір за забруднення |500800 | 3500,0| 3500,0|
|навколишнього природного | | | |
|середовища до Фонду | | | |
|охорони навколишнього | | | |
|природного середовища | | | |
|-------------------------+--------+---------+---------+
|Цільові фонди |501100 | 316996,7| 313449,0|
|-------------------------+--------+---------+---------+
|Субвенції |410300 | 23375,0| 23375,0|
|-------------------------+--------+---------+---------+
|Кошти одержані із |430000 | 225449,7| 225449,7|
|загального фонду до | | | |
|спеціального фонду | | | |
|-------------------------+--------+---------+---------+
|Всього доходів |900103 |5394404,0|3665189,5|
|-------------------------+--------+---------+---------+
|2.1 Видатки за | | | |
|функціональною | | | |
|класифікацією (загальний | | | |
|фонд) | | | |
|-------------------------+--------+---------+---------+
|Державне управління |010000 | 109029,0| 60695,4|
|-------------------------+--------+---------+---------+
|міжрегіональні зв'язки | | 3800,0| 3800,0|
|-------------------------+--------+---------+---------+
|Правоохоронна діяльність |060000 | 35877,1| 33406,3|
|та забезпечення безпеки | | | |
|держави | | | |
|-------------------------+--------+---------+---------+
|Освіта |070000 | 481144,5| 58995,5|
|-------------------------+--------+---------+---------+
|Охорона здоров'я |080000 | 475850,9| 327374,2|
|-------------------------+--------+---------+---------+
|Соціальний захист та |090000 | 356422,4| 329901,3|
|соціальне забезпечення | | | |
|-------------------------+--------+---------+---------+
|Житлово-комунальне |100000 | 358297,7| 183904,7|
|господарство | | | |
|-------------------------+--------+---------+---------+
|Культура і мистецтво, |110000 | 84143,5| 64634,9|
|з них: | | | |
|-------------------------+--------+---------+---------+
|Засоби масової інформації|120000 | 25340,8| 23554,8|
|-------------------------+--------+---------+---------+
|Фізична культура і спорт |130000 | 35787,0| 31496,9|
|-------------------------+--------+---------+---------+
|Будівництво |150000 | 6264,0| 6264,0|
|-------------------------+--------+---------+---------+
|Транспорт, дорожнє |170000 | 154440,8| 154440,8|
|господарство, зв'язок, | | | |
|телекомунікації та | | | |
|інформатика | | | |
|-------------------------+--------+---------+---------+
|Інші послуги, пов'язані |180000 | 62055,5| 61967,5|
|з економічною діяльністю | | | |
|-------------------------+--------+---------+---------+
|Обслуговування |230000 | 4551,0| 4000,0|
|внутрішнього боргу | | | |
|-------------------------+--------+---------+---------+
|Видатки, не віднесені до |250000 | 185935,0| 139407,2|
|основних груп | | | |
|-------------------------+--------+---------+---------+
|Разом видатків |900201 |2375139,2|1480043,5|
|(загальний фонд) | | | |
|-------------------------+--------+---------+---------+
|Кошти, що передаються до |250301 |1860348,2|1197451,1|
|Державного бюджету | | | |
|-------------------------+--------+---------+---------+
|Кошти передані із |250306 | 225449,7| 225449,7|
|загального фонду бюджету | | | |
|до бюджету розвитку | | | |
|-------------------------+--------+---------+---------+
|Інші субвенції |250300 | 234,4| |
|-------------------------+--------+---------+---------+
|Всього видатків |900202 |4461171,5|2902944,3|
|-------------------------+--------+---------+---------+
|2.2 Видатки | | | |
|(спеціальний фонд) | | | |
|-------------------------+--------+---------+---------+
|Будівництво |150000 | 241644,7| 221324,7|
|-------------------------+--------+---------+---------+
|Будівництво та придбання |150107 | 23375,0| 23375,0|
|житла для | | | |
|військовослужбовців | | | |
|-------------------------+--------+---------+---------+
|Транспорт, дорожнє |170000 | 52979,7| 52979,7|
|господарство, зв'язок, | | | |
|телекомунікації та | | | |
|інформатика | | | |
|-------------------------+--------+---------+---------+
|Видатки на фінансування |170703 | 52979,7| 52979,7|
|робіт пов'язаних з | | | |
|будівництвом, | | | |
|реконструкцією, ремонтом | | | |
|і утриманням автодоріг | | | |
|-------------------------+--------+---------+---------+
|Державні цільові фонди |240000 | 320496,7| 316949,0|
|-------------------------+--------+---------+---------+
|Фонд охорони |240600 | 3500,0| 3500,0|
|навколишнього природного | | | |
|середовища | | | |
|-------------------------+--------+---------+---------+
|Цільові Фонди |240900 | 316996,7| 313449,0|
|-------------------------+--------+---------+---------+
|Спеціальні фонди | | 108876,1| 50991,8|
|та спец.кошти бюджетних | | | |
|установ | | | |
|-------------------------+--------+---------+---------+
|Внески органів місцевого |180409 | 20000,0| 20000,4|
|самоврядування у | | | |
|статутні фонди | | | |
|-------------------------+--------+---------+---------+
|Повернення позики |250904 | -107,0| |
|-------------------------+--------+---------+---------+
|Кошти, що передаються |250306 | 88142,3| |
|із спеціального фонду | | | |
|до загального | | | |
|-------------------------+--------+---------+---------+
|Всього видатків |900203 | 832032,5| 662245,2|
|(спеціальний фонд) | | | |
|-------------------------+--------+---------+---------+
|Всього видатків | |5293204,0|3565189,5|
|(загальний і | | | |
|спеціальний фонди) | | | |
|-------------------------+--------+---------+---------+
|Одержання позики |202220 | 0,0| 0,0|
|(спеціальний) | | | |
|-------------------------+--------+---------+---------+
|Погашення позики |202220 | 101200,0| 100000,0|
|(спеціальний) | | | |
--------------------------------------------------------
Продовження таблиці
---------------------------------------
Виконано на |% виконання до |
01.01.2003 |річних показників |
|бюджету |
-------------------+------------------|
Всього по|в т.ч. |Всього по|в т.ч. |
м. Києву |міський |м. Києву |міський |
---------+---------+---------+--------|
| | | |
---------+---------+---------+--------|
3691607,9|2429488,5| 90,4 | 90,2 |
---------+---------+---------+--------|
3162481,0|2285620,7| 90,1 | 90,3 |
| | | |
| | | |
| | | |
---------+---------+---------+--------|
2038504,3|1397409,5| 89,0 | 88,8 |
| | | |
---------+---------+---------+--------|
1123976,7| 888211,2| 92,2 | 92,7 |
| | | |
---------+---------+---------+--------|
275957,7| 141460,3| 90,5 | 88,9 |
| | | |
---------+---------+---------+--------|
| | | |
117,0| | 212,7 | |
| | | |
| | | |
---------+---------+---------+--------|
275840,7| 141460,3| 90,4 | 88,9 |
---------+---------+---------+--------|
74982,5| 10,6| 97,9 | 2,0 |
| | | |
---------+---------+---------+--------|
13109,4| 10,6| 108,9 | 2,0 |
| | | |
| | | |
---------+---------+---------+--------|
61873,1| | 95,9 | |
| | | |
| | | |
| | | |
---------+---------+---------+--------|
178145,0| 2396,9| 93,0 | 76,2 |
---------+---------+---------+--------|
81684,6| 2396,9| 89,1 | 76,2 |
| | | |
---------+---------+---------+--------|
46,9| | | |
| | | |
| | | |
---------+---------+---------+--------|
53,7| | 179,0 | |
| | | |
| | | |
---------+---------+---------+--------|
96401,5| | 96,5 | |
| | | |
| | | |
---------+---------+---------+--------|
39153,5| 8440,4| 40,5 | 51,8 |
---------+---------+---------+--------|
6555,4| 3476,0| 42,5 | 38,8 |
| | | |
| | | |
---------+---------+---------+--------|
5082,2| 3476,0| 33,0 | 38,8 |
| | | |
| | | |
| | | |
---------+---------+---------+--------|
1473,2| | | |
---------+---------+---------+--------|
23798,4| 1020,5| 126,5 |3092,4 |
| | | |
| | | |
| | | |
---------+---------+---------+--------|
3752,5| 1020,5| 166,5 |3092,4 |
| | | |
| | | |
---------+---------+---------+--------|
19997,6| | 120,8 | |
---------+---------+---------+--------|
1995,4| 1097,8| 26,6 | 86,2 |
| | | |
---------+---------+---------+--------|
1995,3| 1097,7| 26,6 | 86,2 |
| | | |
---------+---------+---------+--------|
6804,3| 2846,1| 12,4 | 47,2 |
| | | |
---------+---------+---------+--------|
112,9| 4,1| | |
| | | |
| | | |
| | | |
| | | |
---------+---------+---------+--------|
6691,4| 2842,0| 12,3 | 51,4 |
---------+---------+---------+--------|
| | | |
| | 0,0 | 0,0 |
---------+---------+---------+--------|
0,6| | | |
| | | |
---------+---------+---------+--------|
87357,4| | 99,1 | |
| | | |
| | | |
---------+---------+---------+--------|
3818119,4|2437928,9| 89,6 | 90,0 |
---------+---------+---------+--------|
| | | |
| | | |
| | | |
| | | |
---------+---------+---------+--------|
217837,6| 217837,6| 111,7 | 112,8 |
---------+---------+---------+--------|
4035957,0|2655766,5| 90,4 | 91,5 |
---------+---------+---------+--------|
| | | |
---------+---------+---------+--------|
569748,1| 394142,2| 61,1 | 61,7 |
---------+---------+---------+--------|
47025,3| 47025,3| 91,0 | 91,0 |
| | | |
| | | |
| | | |
---------+---------+---------+--------|
649,0| 647,5| 49,5 | 49,4 |
| | | |
| | | |
| | | |
| | | |
| | | |
| | | |
---------+---------+---------+--------|
10717,2| 10610,1| 82,4 | 81,6 |
| | | |
| | | |
| | | |
| | | |
| | | |
| | | |
---------+---------+---------+--------|
3581,4| 7,6| 40,2 | |
| | | |
| | | |
| | | |
---------+---------+---------+--------|
134754,9| 73631,0| 123,8 | 144,4 |
| | | |
---------+---------+---------+--------|
169939,6| 64130,0| 121,9 | 160,3 |
| | | |
| | | |
| | | |
---------+---------+---------+--------|
50768,8| 50768,8| 128,5 | 128,5 |
| | | |
| | | |
---------+---------+---------+--------|
5320,0| 5320,0| 152,0| 152,0 |
| | | |
| | | |
| | | |
| | | |
---------+---------+---------+--------|
95030,0| 90053,3| 30,0| 28,7 |
---------+---------+---------+--------|
18796,4| 18796,4| 80,4| 80,4 |
---------+---------+---------+--------|
33093,0| 33093,0| 14,7| 14,7 |
| | | |
| | | |
---------+---------+---------+--------|
4605705,3|3049908,7| 85,4| 83,2 |
---------+---------+---------+--------|
| | | |
| | | |
| | | |
| | | |
---------+---------+---------+--------|
102335,5| 56028,7| 93,9| 92,3 |
---------+---------+---------+--------|
3800,0| 3800,0| 100,0| 100,0 |
---------+---------+---------+--------|
33421,2| 31108,3| 93,2| 93,1 |
| | | |
| | | |
---------+---------+---------+--------|
465904,1| 45614,2| 96,8| 77,3 |
---------+---------+---------+--------|
448471,7| 305706,3| 94,2| 93,4 |
---------+---------+---------+--------|
369734,1| 343014,6| 103,7| 104,0 |
| | | |
---------+---------+---------+--------|
282735,6| 129252,4| 78,9| 70,3 |
| | | |
---------+---------+---------+--------|
79654,0| 60525,2| 94,7| 93,6 |
| | | |
---------+---------+---------+--------|
22245,9| 20576,3| 87,8| 87,4 |
---------+---------+---------+--------|
35671,5| 31473,7| 99,7| 99,9 |
---------+---------+---------+--------|
4124,0| 4124,0| 65,8| 65,8 |
---------+---------+---------+--------|
139485,0| 139485,0| 90,3| 90,3 |
| | | |
| | | |
| | | |
---------+---------+---------+--------|
24803,1| 24735,3| 40,0| 39,9 |
| | | |
---------+---------+---------+--------|
25440,1| 23236,8| 559,0| 580,9 |
| | | |
---------+---------+---------+--------|
148672,7| 115230,6| 80,0| 82,7 |
| | | |
---------+---------+---------+--------|
2182698,5|1330111,4| 91,9| 89,9 |
| | | |
---------+---------+---------+--------|
1713505,3|1170358,5| 92,1| 97,7 |
| | | |
---------+---------+---------+--------|
33093,0| 33093,0| 14,7| 14,7 |
| | | |
| | | |
---------+---------+---------+--------|
| 13752,4| | |
---------+---------+---------+--------|
3929296,8|2547315,3| 88,1| 87,7 |
---------+---------+---------+--------|
| | | |
| | | |
---------+---------+---------+--------|
223481,9| 205474,0| 92,5| 92,8 |
---------+---------+---------+--------|
19124,4| 19124,4| 81,8| 81,8 |
| | | |
| | | |
---------+---------+---------+--------|
47581,9| 47581,9| 89,8| 89,8 |
| | | |
| | | |
| | | |
---------+---------+---------+--------|
47581,9| 47581,9| 89,8| 89,8 |
| | | |
| | | |
| | | |
| | | |
---------+---------+---------+--------|
103806,0| 98826,7| 32,4| 31,2 |
---------+---------+---------+--------|
3308,3| 3308,3| 94,5| 94,5 |
| | | |
| | | |
---------+---------+---------+--------|
100497,7| 95518,4| 31,7| 30,5 |
---------+---------+---------+--------|
131924,9| 70524,4| 121,2| 138,3 |
| | | |
| | | |
---------+---------+---------+--------|
20050,0| 20000,0| 100,3| 100,0 |
| | | |
| | | |
---------+---------+---------+--------|
-6094,5| -5335,0| | |
---------+---------+---------+--------|
87357,4| | | |
| | | |
| | | |
---------+---------+---------+--------|
608107,6| 437072,0| 73,1| 66,0 |
| | | |
---------+---------+---------+--------|
4537404,4|2984387,1| 85,7| 83,7 |
| | | |
| | | |
---------+---------+---------+--------|
150000,0| 150000,0| | |
| | | |
---------+---------+---------+--------|
101200,0| 100000,0| 100,0| 100,0 |
| | | |
---------------------------------------
Заступник міського голови -
секретар Київради В.Яловий
Додаток 2
до рішення Київської
міської ради
від 29.05.2003 N 434/594
Звіт
про виконання Програми соціально-економічного
та культурного розвитку м. Києва у 2002 році
У 2002 році зусилля Київської міської влади спрямовувались на забезпечення позитивних тенденцій, започаткованих у попередні роки, максимальне використання переваг, досягнутих завдяки стабільній ситуації у місті, стимулюючому впливу нагромадженого потенціалу внутрішнього попиту. Підвищення добробуту мешканців міста стало визначальним орієнтиром, а розширення можливостей для проведення активної господарської діяльності підгрунтям для подальшого розвитку економіки, яка продемонструвала доволі високі темпи свого розвитку.
Відповідно до завдань урядової політики головними пріоритетами в минулому році були обрані:
- поліпшення якості життя киян та посилення соціальної захищеності населення;
- поєднання соціальних пріоритетів з завданнями подальшого розвитку внутрішнього ринку міста;
- поліпшення умов для підприємницької та інвестиційної діяльності, стимулювання ділової активності в усіх сферах економіки;
- удосконалення стилю та методів, підвищення якості управління в комунальному секторі економіки.
Підвищення рівня життя населення
Грошові доходи населення і заробітна плата
Політика міської влади щодо розвитку людського потенціалу спрямовувалась на забезпечення високої якості життя на засадах соціальної захищеності.
Продовження системних реформ у ключових секторах економіки, активізація економічної діяльності, підвищення розміру трудових пенсій, соціальної допомоги та заробітної плати при помірних темпах інфляції та стабільності валютного курсу позитивно вплинули на зростання грошових доходів населення, реальний приріст яких, за попередніми оцінками, у 2002 році склав 4,4% порівняно з 2001 роком.
У 2002 році номінальні грошові доходи становили близько 19,0 млрд.грн., або майже 7,3 тис.грн. на душу населення.
Відбулися позитивні зрушення в організації оплати праці та забезпечено її випереджаюче зростання відносно цін на споживчі товари та послуги. У 2002 році середньомісячна заробітна плата працівників, зайнятих в галузях економіки міста дорівнювала близько 643,0 грн., що на 17% більше, ніж у 2001 році і в 1,7 раза перевищує середній рівень по Україні. У реальному обчисленні її зростання становило 109,9%.
Майже 70% працюючих отримували заробітну плату вище прожиткового мінімуму (365 грн.), в той час як по Україні - лише 30%.
Підвищення рівня заробітної плати відбулось на підприємствах усіх видів економічної діяльності. Зокрема, у транспорті (827,0 грн.) - на 47,8%, оптовій та роздрібній торгівлі (740,6 грн.) - на 19,0%, промисловості (635,8 грн.) - на 18,5%, будівництві (671,9 грн.) - на 5,4%.
Динаміка середньомісячної заробітної плати у м. Києві
порівняно з Україною
(Графічне зображення відсутнє)
Разом з тим, незважаючи на запроваджені заходи щодо підвищення заробітної плати в бюджетній сфері, де працює 26,6% штатних працівників, її рівень залишається незадовільним і низьким у порівнянні з середньою заробітною платою по місту (44-61%) і встановленим прожитковим мінімумом: в установах освіти середньомісячна заробітна плата становила 389,3 грн., в установах культури - 390,2 грн., в установах охорони здоров'я і соціальної допомоги - 282,6 грн. Співвідношення між максимальною (у працівників банківської сфери) і мінімальною (установи соціальної допомоги) заробітною платою склало 7,7 раза.
Спільні зусилля центральних і місцевих органів виконавчої влади сприяли подальшому зниженню рівня заборгованості по виплаті заробітної плати, обсяг якої за рік зменшився на 22,8%, або на 10,6 млн грн., і на початок січня 2003 року залишився в розмірі 35,8 млн грн.
Найбільш активно погашались борги в промисловості (на 68,5%), транспортних підприємствах (на 55,5%), будівельних організаціях (на 21,6%); кількість працівників, яким несвоєчасно виплачена заробітна плата, за рік скоротилась на 13,2 тис. осіб.
Динаміка обсягів заборгованості по виплаті
заробітної плати
(Графічне зображення відсутнє)
Водночас, у 2002 році 27,3 тис. працівників, або 3,2% від загальної кількості працюючих, не отримали заробітну плату своєчасно.
Значною залишається сума невиплаченої заробітної плати у промисловості 10,6 млн грн., або 29,6% від загального обсягу по місту, при цьому найбільш високі темпи зростання невиплаченої заробітної плати спостерігаються на підприємствах по виробництву електричного та електронного устаткування.
Не стабільно виплачується заробітна плата у будівництві, де заборгованість становить 6,2 млн грн., в авіаційному транспорті - 4,0 млн грн.
Понад 58% (20,8 млн грн.) заборгованості утворено на підприємствах колективної власності. Зокрема, на ВАТ "Авіакомпанія "Авіалінії України" (Шевченківський р-н), ВАТ "Авіакомпанія "Національні авіалінії України" та ВАТ "Більшовик" (Солом'янський р-н), ВАТ НДМО "Діалір" та ВАТ НВП "Каскад" (Дарницький р-н), ВАТ НДІ "Електромеханічних приладів" (Святошинський р-н).
Заборгованість працівникам, зайнятим на підприємствах державного сектору економіки, становила 15,1 млн грн., або 42% від загалу, в тому числі найбільш значні суми не виплачені працівникам ДП НДІ "Квант" (3392,9 тис. грн.) та ДП "Київський завод "Радар" (2003,8 тис. грн.) (Печерський р-н), ДП "Київський радіозавод" (795,4 тис. грн.) (Дарницький р-н).
Відсутня заборгованість із заробітної плати на підприємствах комунальної власності та установах бюджетної сфери, що фінансуються з місцевого бюджету.
Найбільші обсяги скорочення заборгованості із виплати заробітної плати відбулися у Подільському (в 2,3 раза), Шевченківському (на 48,2%), Дарницькому (на 41,5%), Дніпровському (на 38%) та Голосіївському (на 36,6%) районах, у яких активно працювали тимчасові комісії. Водночас, у Печерському та Деснянському районах борги по виплаті заробітної плати зросли, відповідно, на 55,8% та 25,9%.
У 2002 році здійснено ряд невідкладних заходів в сфері пенсійного забезпечення, в результаті яких забезпечено підвищення розміру пенсії пенсіонерам, що отримують пенсії за Законом України "Про пенсійне забезпечення" ( 1788-12 ), (505,2 тис. осіб) на 36,3% (склав 139,3 грн. в середньому на місяць). На фінансування підвищення розміру пенсій спрямовано 142,7 млн грн., що стало можливим завдяки збільшенню надходжень до Пенсійного фонду та розмежуванню джерел фінансування виплат пенсій, призначених за різними програмами.
Доходи Київського міського управління Пенсійного фонду України у порівнянні з 2001 роком зросли на 18,5% і становили 3429,1 млн грн., із загального обсягу яких 1084,9 млн грн. (+259,1 млн грн.), або 31,6% використано на виплату пенсій, а 2312,3 млн грн. (+262,2 млн грн.), або 67,4%, перераховано до Пенсійного фонду України з подальшим використанням для виплати пенсій в інших регіонах України.
Соціальний захист
З метою підтримки соціально вразливих верств населення забезпечено реалізацію заходів міських та загальнодержавних соціальних програм, удосконалювався організаційний і фінансовий механізм системи соціального захисту населення.
Протягом року:
- реалізовувалась міська комплексна програма "Турбота";
- виконувалась Програма заходів реалізації основних напрямів соціальної політики на період до 2004 року (затверджена розпорядженням Київської міської державної адміністрації від 07.02.2001 N 205);
- розроблено і розпочато реалізацію Комплексної програми подолання бідності (затверджена розпорядженням Київської міської державної адміністрації від 21.03.2002 N 562).
На обліку в органах соціального захисту населення м. Києва знаходилось 25,3 тис. одержувачів державної допомоги сім'ям з дітьми та 27,1 тис. малозабезпечених сімей, які отримали соціальних допомог на суму 23,1 млн грн. (у 2001 році виплати становили 20,4 млн грн.)
Упродовж року заходами міської комплексної програми "Турбота" було охоплено понад 500 тис. малозабезпечених мешканців міста, які потребували матеріальної підтримки. На її фінансування з бюджету міста було спрямовано 119,3 млн грн., що на 17,0 % більше, ніж у попередньому році. Згідно з програмою окремим категоріям інвалідів частково компенсувалась оплата житлово-комунальних послуг (спрямовано 3,8 млн грн), малозабезпеченим сім'ям з дітьми надавалась щомісячна матеріальна допомога (на суму 6,8 млн грн.); відповідно до прийнятих рішень проводились одноразові виплати пенсіонерам, інвалідам, малозабезпеченим громадянам до загальнодержавних свят (34,2 млн грн), фінансувались програми і заходи по роботі з жінками, інвалідами, неповнолітніми тощо.
Обсяги фінансування міської комплексної програми
"Турбота" у 2000-2002 роках
(Графічне зображення відсутнє)
Пріоритетним напрямом було соціальне обслуговування непрацездатних громадян в нестаціонарних установах. Зокрема, територіальними центрами соціального обслуговування пенсіонерів проводилась значна робота по організації надання малозабезпеченим групам населення натуральної (гаряче харчування, продуктові, промислові та господарчі товари, ліки, комунально-побутові послуги) та грошової допомоги, яку отримали 75,6 тис. осіб на суму 6,6 млн грн.
Особлива увага соціальних служб міста приділялась питанням соціального захисту інвалідів, підтриманню їх життєдіяльності і соціальної активності.
Відповідно до заходів Національної програми професійної реабілітації та зайнятості осіб з обмеженими можливостями на 2001-2005 роки ( 519/2001 ) проводилось навчання інвалідів, яке пройшли 180 осіб; понад 200 осіб працевлаштовано. Вирішувались невідкладні фінансові проблеми інвалідів, практично повністю задоволено їх попит у протезно-ортопедичних виробах; всебічна підтримка (на суму 980 тис. грн.) надавалась 85 громадським організаціям інвалідів. Матеріальну допомогу на суму 579,1 тис. грн. отримали понад 13 тис. дітей-інвалідів.
Вживались заходи щодо зміцнення матеріально-технічної бази установ соціального захисту, в ході яких проведено капітальний ремонт семи будинків-інтернатів (на суму 3,0 млн грн.), продовжено роботи по капітальному ремонту будинку на вул. О.Теліги, 37 для розміщення Центру ранньої соціальної реабілітації дітей-інвалідів; для створення центру соціального піклування для осіб без постійного місця проживання передано приміщення на вул. Суздальській, 4/6 (розпорядження Київської міської державної адміністрації від 02.07.2002 N 294).
Істотною підтримкою для 11% населення міста була система надання адресних житлових субсидій, якими у 2002 році середньомісячно користувалось більше 100 тис. сімей на загальну суму майже 62,0 млн грн.
Поліпшилась ситуація з проведенням розрахунків з надавачами житлово-комунальних послуг. На 01.01.2003 дебіторська заборгованість склала 9,4 млн грн., що на 2,5 млн грн. менше, ніж на початок року.
Тенденції демографічних процесів
У 2002 році чисельність населення міста зросла на 0,4% (або на 11,3 тис. чол.) за рахунок міграції осіб працездатного віку, яких приваблють кращі економічні можливості і більш високі стандарти життя у місті, і на 01.01.2003 досягла 2621,7 тис. осіб.
Продовжувались негативні тенденції щодо зменшення чисельності населення за рахунок природного скорочення на 6,49 тис. чол. Разом з тим, порівняно з минулим роком цей показник знизився на 1,32 тис. чол. (або на 17%) за рахунок зростання на 9,2% народжуваності (21,1 тис. чол.). Смертність населення зросла на 1,7% (27,6 тис.чол.).
Питома вага працездатного населення становить 66,0% (за попередніми даними), в структурі непрацездатного населення особи, молодші працездатного віку складають 45,3%, старше працездатного віку - 54,7%.
Пожвавлення економічної діяльності вплинуло на підвищення використання робочої сили і зростання чисельності працюючих в галузях економіки, яка, за попередніми даними, склала 1328,1 тис. чол., що на 3,7 тис. чол. більше, ніж у 2001 році. Продовжено тенденції збільшення кількості працюючих у будівництві (на 0,4 тис.), оптовій та роздрібній торгівлі (на 1,6 тис.), операціях з нерухомістю (на 0,7 тис.); на 6,4% зросла чисельність зайнятих на малих підприємствах.
Трудові ресурси, розвиток ринку праці
Стабілізувались процеси на ринку праці міста, який характеризувався зростанням продуктивної зайнятості населення, активізацією руху робочої сили, зменшенням кількості громадян, які шукають роботу (на 4,5%) і кількості безробітних (на 10,5%). Рівень офіційного безробіття знизився до 0,53% працездатного населення працездатного віку (на 0,11 відсоткових пунктів), навантаження на 1 вільне робоче місце становило 0,6 осіб проти 1,1 у 2001 році.
У 2002 році розширилися можливості щодо працевлаштування незайнятих громадян. Заходами Програми зайнятості населення було охоплено 134,6 тис.чол.: організовано зайнятість 33,1 тис. громадян (114,1 %), в тому числі 19,2 тис. осіб працевлаштовано (111,1%), 6,3 тис. осіб пройшли професійне навчання (115,7%), 7,7 тис. осіб взяли участь у громадських роботах (120,8 %).
Розгорнуто активні дії щодо запровадження нових напрямів роботи. Це, передусім, стимулювання створення нових робочих місць (24,6 тис. проти 20,8 тис. у 2001 році), в тому числі за рахунок дотацій роботодавцям для працевлаштування неконкурентоспроможних верств населення (1,2 тис.), сприяння самозайнятості населення та організації безробітними власної справи, на реалізацію яких з Державного фонду сприяння зайнятості населення по м. Києву спрямовано 8,7 млн грн. (у 2001 році -1,82 млн грн.).
Динаміка ринку праці м. Києва
-----------------------------------------------------------------------
| | 1996 | 1997| 1998 | 1999 | 2000 | 2001 | 2002|
|---------------------+------+------+------+------+------+------+-----|
|Кількість | | | | | | | |
|безробітних на | | | | | | | |
|кінець року, тис.чол.| 5,10 | 8,30| 12,90| 15,60| 13,85| 11,43| 9,55|
|---------------------+------+------+------+------+------+------+-----|
|Темпи зростання | | | | | | | |
|(зниження) | в | | | | | | |
|безробітних, % |4,6 р.|162,70|155,40|120,90| 89,10| 82,5 | 83,6|
|---------------------+------+------+------+------+------+------+-----|
|Рівень | | | | | | | |
|зареєстрованого | | | | | | | |
|безробіття, % | 0,28 | 0,48| 0,74| 0,89| 0,78| 0,64 | 0,53|
|---------------------+------+------+------+------+------+------+-----|
|Навантаження на | | | | | | | |
|вільне робоче місце | 0,2 | 4,3 | 6 | 4,7 | 2,4 | 1,1 | 0,6 |
|---------------------+------+------+------+------+------+------+-----|
|Кількість створених | | | | | | | |
|нових робочих місць, | | | | | | | |
|тис. од. | 0,2 | 0,05| 10,4 | 19,6 | 25,1 |20,8 |24,6 |
-----------------------------------------------------------------------
Охорона праці
Невід'ємною складовою соціально-економічного розвитку є створення безпечних умов праці.
У 2002 році відповідно до Регіональної програми поліпшення стану безпеки, гігієни праці та виробничого середовища на 2001-2005 роки виконувались заходи, спрямовані на створення безпечних та нешкідливих умов праці на виробництві, велась робота по формуванню системи охорони праці на підприємствах і організаціях міста, в ході якої надавалась методична допомога, інформаційне і правове забезпечення.
Протягом року проведено аналіз стану охорони праці на 1574 підприємствах міста, по результатах яких надано допомогу 1005 підприємствам, впроваджено комплекс організаційних і технічних заходів на 1484 підприємствах. За рік проведено понад 9,3 тис. обстежень щодо виконання підприємствами і організаціями міста заходів, спрямованих на зниження виробничого травматизму та професійних захворювань, в результаті яких виявлено 118,4 тис. порушень нормативних актів з охорони праці, (загальна сума штрафів склала 178 тис. грн.). Крім того, перевірено 3175 колективних договорів та 1940 посадових інструкцій спеціалістів з питань охорони праці, проведено навчання 9,6 тис. спеціалістів, які займаються питаннями охорони праці, в районах відбулося 7 засідань рад з питань безпечної життєдіяльності населення та 13 семінарів з питань охорони праці.
Водночас, складна економічна ситуація, у якій опинилась більшість підприємств, не дає можливості поліпшити умови та безпеку праці і знизити рівень виробничого травматизму, який у 2002 році зріс на 26%.
Розвиток гуманітарної сфери
Освіта
Значна увага приділялась реформуванню та структурній перебудові системи освіти міста, які відбувались відповідно до Національної доктрини розвитку освіти ( 347/2002 ) та міської комплексної програми "Столична освіта: 2001-2005 роки".
Дошкільні навчальні заклади, в яких виховувалось 63,8 тис. дітей, працювали за новим Законом України "Про дошкільну освіту" ( 2628-14 ), оновленими освітніми програмами навчання і виховання дітей. За рік мережа дошкільних закладів комунальної власності міста зросла на 4 заклади, які були передані з балансу підприємств і організацій міста. Водночас, загальна мережа дошкільних закладів скоротилась на 7 одиниць через їх ліквідацію у Дарницькому (1), Дніпровському (2), Печерському (2), Подільському (1), Святошинському (1) районах (з них 6 - відомчих).
Із загальної кількості ліквідованих дошкільних закладів використовуються в освітянській сфері - 2 заклади, в інших цілях - 5 закладів.
Мережа загальноосвітніх навчальних закладів зросла на 6 одиниць і становить 518 закладів. У 2002 році розпочали свою діяльність 6 приватних закладів: лінгвіністична гімназія (Деснянський р-н), ліцей Українського фінансово-економічного інституту (Подільський р-н), гімназія "Прем'єр", школа-дитсадок "Вотекс", спеціалізована школа "Ріка життя" (Святошинський р-н) та Ліцей політики, права та іноземних мов (Шевченківський р-н); в результаті реорганізації створено гімназію "Діалог" (Дарницький р-н) та школу-дитсадок "Поділля" (Подільський р-н).
У 2002 році повністю ліквідовано змінність навчання. Продовжувався процес реформування основної та старшої школи. Розпочато вивчення нових обов'язкових предметів: "Я і Україна", "Основи здоров'я" (1 кл.), "Мій Київ" (5 кл.), "Основи економіки" (10 кл.), "Людина і суспільство", "Основи філософії" (11 кл.).
В рамках цільової програми інформатизації навчальних закладів, впроваджувався проект "Інтернет - кожній київській школі", продовжено програму комп'ютеризації шкіл та впровадження сучасних інформаційних технологій. За рік кількість комп'ютерів у середніх навчальних закладах зросла на 1153 од.
Згідно з розпорядженням Київської міської державної адміністрації від 04.04.2002 N 686 "Про організацію харчування учнів 1-11 класів загальноосвітніх навчальних закладів м. Києва" всі учні міста отримували стерилізоване молоко, соки та хлібобулочні вироби, а 34,0 тис. учнів пільгових категорій - безкоштовні обіди. З метою підтримки вихованців інтернатних закладів освіти 10 шкіл-інтернатів отримали мікроавтобуси для перевезення вантажів та транспортування дітей.
Відповідно до розпорядження Київської міської державної адміністрації від 24.01.2002 N 92 "Про охорону загальноосвітніх навчальних закладів в м. Києві" 91% шкіл (470 од.) знаходилось під охороною.
Продовжено формування системи державно-громадського управління освітою, у всіх закладах створені учнівські та батьківські ради, йде процес формування піклувальних рад, які дбатимуть про зміцнення фінансової та матеріальної бази шкіл.
В ході підготовки до нового навчального року у закладах освіти відремонтовано 211 покрівель, 65 фасадів, виконані сантехнічні роботи у 215 закладах та електротехнічні роботи у 402 закладах, проведені протипожежні заходи у 56 закладах. Вперше цільовим призначенням на підготовку закладів освіти до опалювального сезону міською державною адміністрацією виділено 4,3 млн грн.
Продовжилось вдосконалення системи професійно-технічної освіти з урахуванням вимог ринку праці та потреб економіки. Так, згідно з програмою "Київський робітник" ПТУ N 17 реорганізовано у Київське вище професійне училище залізничного транспорту; ПТУ N 11 - у Професійний ліцей Національного авіаційного університету; ПТУ N 29 - у Київське вище професійне училище будівництва та дизайну; ПТУ N 33 - у Вище професійне училище.
Культура і мистецтво
Діяльність установ і закладів культури, мистецьких і художніх колективів міста спрямовувалась на задоволення духовних потреб населення, проведення на високому професійному і організаційному рівні культурно-мистецьких заходів.
Міською владою вживались заходи щодо розширення та удосконалення мережі установ культури, зокрема, відкрито музей М.Старицького, бібліотеку N 159 у Дарницькому районі, створені нові заклади культури - "Київський театр "Вільна сцена" та "Київський театр історичного портрета"; виконано капітальний ремонт коледжу естрадно-циркового мистецтва.
Після проведення ремонтно-реставраційних робіт відкрито нові експозиції у Музеї мистецтв імені Богдана та Варвари Ханенків, Музеї історії м. Києва, Національному Києво-Печерському історико-культурному заповіднику та інших.
На виконання міської програми "Розвиток бібліотечної справи у м. Києві на 2002-2006 роки (розпорядження Київської міської державної адміністрації від 30.07.2002 N 1523) продовжувались роботи по автоматизації бібліотечних процесів у центральних міських бібліотеках, створенню Інтернет-місць, поповненню бібліотечних фондів, передусім, продукцією українських видавництв.
Відповідно до Програми поліпшення кінообслуговування населення м. Києва на 2001-2005 роки тривали ремонтні роботи у кінотеатрах "Краків", "Жовтень", "Кадр", "Лейпциг", після реконструкції відкрито червоний кінозал у кінотеатрі "Київська Русь" та культурний центр - кінотеатр "Київ", розпочато роботи з реконструкції кінотеатру "Загреб".
Значна увага приділялась збереженню національної культурної спадщини. Продовжувались роботи з відтворення комплексу Михайлівського Золотоверхого монастиря, церкви Різдва Христова на Поштовій площі, а також інтер'єрів Успенського собору Києво-Печерської лаври, реконструкції та реставрації пам'ятки архітектури та монументального мистецтва - будинку на вул. Банковій, 10.
Охорона здоров'я
У сфері охорони здоров'я діяльність міської влади була спрямована на створення організаційно-правових та економічних умов щодо надання населенню якісних медичних послуг, забезпечення ефективного функціонування закладів.
У 2002 році зміцнено мережу та кадровий потенціал лікувальних закладів, інтенсифіковано лікувальний процес. Кількість ліжок в системі Головного управління охорони здоров'я та медичного забезпечення на кінець року становила 18,8 тис.од., тобто 72 од. на 10 тис. населення проти 71,2 од. у 2001 році. Кількість пролікованих хворих в стаціонарних закладах збільшилась з 487,7 тис. в 2001 році до 497 тис. у 2002 році.
Підвищено ефективність використання ліжкового фонду: показник середнього числа днів роботи ліжка зріс з 309,1 у 2001 році до 311,5 у 2002 році, на 4,6 днів зменшився простій ліжка без поважних причин, скоротилась середня тривалість лікування хворого в стаціонарі, в результаті чого кількість пролікованих хворих в місті зросла на 9,3 тис. чол.
Вживалися заходи щодо подальшого розширення мережі денних стаціонарів в поліклініках та вдома, де за рік пройшли лікування, відповідно, 67,0 тис. та 140,6 тис. хворих.
Число відвідувань амбулаторно-поліклінічних, закладів міста на одного мешканця зросло до 10,4 відвідувань проти 10,0 за 2001 рік.
Відбулися структурні зміни у мережі лікувальних закладів: з метою оптимізації спеціалізованої амбулаторно-поліклінічної допомоги населенню створено 10 центральних поліклінік; проведено розукрупнення дільниць; на базі міської онкологічної лікарні відкрито міський протибольовий центр, в Київській міській клінічній лікарні N 10 - відділення для ветеранів війни, у Центрі мікрохірургії ока - відділення малоінвазивної офтальмохірургії та у психоневрологічній лікарні N 1 - відділення межових станів.
Пріоритетним напрямом є розвиток системи амбулаторно-поліклінічної допомоги на засадах загальної лікарської практики сімейної медицини, як найменш витратної і найбільш ефективної. В місті працюють 2 поліклініки сімейного лікаря, 5 поліклінік з відділеннями сімейних лікарів, 3 амбулаторії сімейних лікарів, Центр сімейної медицини та сімейна поліклініка недержавної форми власності - медкомплекс "Сирець".
Продовжено реалізацію цільових оздоровчих програм, зокрема, боротьби з туберкульозом (667-99), профілактики ВІЛ-інфекції/СНІДу та наркоманії, "Здоров'я літніх людей" ( 1347/97 ), "Репродуктивне здоров'я населення м. Києва на 2001-2005 роки", "Цукровий діабет", "Міська програма розвитку донорства крові та її компонентів, удосконалення їх заготівлі та переробки на 2002-2004 роки"; рішенням Київради від 28.11.2002 N 132/292 затверджена міська міжгалузева комплексна програма "Здоров'я киян" на 2003-2011 рр.
На фінансування галузі з бюджету міста було спрямовано 447,4 млн грн., що на 2,8% більше, ніж торік. Крім того, отримано 69,6 млн грн. позабюджетних надходжень, що на 6,6% більше, ніж у 2001 році, основними складовими яких були надходження від плати за оренду приміщень - 11,2 млн грн., страхові внески - 4,1 млн грн., благодійні внески - 7,9 млн грн., гуманітарна допомога - 15,2 млн грн.
У 2002 році на проведення капітального ремонту закладів охорони здоров'я, підготовку лікувальних установ до опалювального сезону було виділено 18,7 млн грн., за рахунок яких завершено довготривалий ремонт інфекційного відділення Київської міської лікарні N 9, відділення реабілітації післяінсультних хворих лікарні N 18 (частково), відремонтовано понад 3,7 тис. кв.м. покрівель, понад 20,0 тис. кв.м. фасадів, 0,5 тис. пог.м. зовнішніх інженерних мереж, 32,0 тис. пог.м. внутрішніх систем опалення, холодного та гарячого водопостачання, 67 бойлерів.
Фізична культура і спорт
Реалізовувалась програма "Фізичне виховання - здоров'я нації" на 1999-2005 роки, значне місце в якій займали заходи із збереження та розвитку мережі дитячо-юнацьких спортивних шкіл, ефективного використання спортивних споруд, фізичної підготовки допризовної та призовної молоді, організації та удосконалення проведення міських спортивно-масових заходів та роботи за місцем мешкання населення.
Активним було спортивне життя міста. За рік проведено 413 змагань міського рівня, в яких прийняли участь понад 51 тис. спортсменів; спортсмени міста у складі збірних команд України прийняли участь у 84 змаганнях міжнародного та 195 змаганнях всеукраїнського рівнів; на чемпіонатах, першостях та кубках Європи і світу ними завойовано 117 золотих, 87 срібних і 95 бронзових медалей.
За місцем проживання населення проводилась міська спартакіада "А у нас у дворі", змагання на призи "Шкіряний м'яч", "Золота шайба", "Біла тура", у яких прийняли участь близько 38 тис. дітей.
Значний вплив на рівень підготовки спортсменів мала фінансова підтримка, яка надавалась з міського бюджету майстрам клубних команд з ігрових видів спорту на суму 17,7 млн грн. (в 4,5 раза більше, ніж торік), федераціям з видів спорту (10,7 млн грн.), збірним командам міста (2,9 млн грн.), 72 ДЮСШ і СДЮШОР (4,1 млн грн.).
Вживались заходи щодо зміцнення матеріально-технічної бази спортивних організацій, відповідно до яких реконструйовано 26 спортивних майданчиків, збудовано комплексний спортивний майданчик на пр. Свободи, З-б, здійснено реконструкцію фінішної частини веслувального каналу Матвіївської затоки; проводились роботи по будівництву стадіону в парку "Воїнів-інтернаціоналістів" на вул. Вербицького, 23-а, реконструкції стадіону "Русанівець" на бульв. Давидова, 20 та бази "Зеніт" на Трухановому острові.
Туризм та готельне господарство
Продовжено реалізацію заходів щодо сприяння розвитку в м. Києві туристичної індустрії, в ході яких тривала сертифікація київських готелів, створювалась інфраструктура туризму, активізовано роботу екскурсійних пунктів, посилено контроль за дотриманням туристичними організаціями ліцензійних умов.
З метою просування туристичного продукту на світовому ринку організовувались та проводились міжнародні туристичні виставки та ярмарки, зокрема, виставка-ярмарок "Київ - древня і нова столиця України"; для ефективного вирішення питань в галузі туризму створено міжвідомчу міську раду по туризму та екскурсіях (розпорядження Київської міської державної адміністрації від 03.12.2002 N 2169).
З метою пропаганди розвитку масового, оздоровчого та спортивного туризму, військово-патріотичного виховання були проведені відкриті змагання зі спортивно-оздоровчого туризму: Київський екстрім "Шляхами героїзму і звитяги", присвячені річниці оборони м. Києва, відкрита першість з техніки пішохідного, велосипедного, гірського і водного туризму (естафета) "Пам'яті товариша"; традиційна туристська естафета "Осінній лист-2002".
Все це дало позитивні наслідки. Упродовж року місто відвідало 554,0 тис. туристів (на 10,0% більше), доходи від надання туристичних послуг зросли на 5,3% і становили 241,6 млн грн.
Розвиток споживчого ринку
Розвиток торгівлі та громадського харчування
Зростання внутрішнього попиту, обумовленого підвищенням реальних грошових доходів населення, стало головним чинником активізації діяльності галузей і сфер, що наповнюють споживчий ринок, де створено всі умови для добросовісної конкуренції.
Загальний обсяг роздрібного товарообороту підприємств роздрібної торгівлі та громадського харчування у 2002 році склав 5885,0 млн грн. і реально збільшився на 12,8% (по Програмі передбачено - 107,1%). У його структурі відбулися позитивні зміни, які характеризуються зростанням обсягів реалізації товарів вітчизняних виробників, питомої ваги громадського харчування та непродовольчих товарів.
Роздрібний товарообіг на душу населення
за 2000-2002 роки
(Графічне зображення відсутнє)
Продовжились процеси розбудови інфраструктури споживчого ринку, підвищення якості та комфортності торговельного обслуговування, активно розширювалась мережа закладів, адаптованих до світових стандартів, яких на кінець року налічується 41 одиниця. Протягом року кількість магазинів стаціонарної торгівлі зросла на 114 од. (з торговою площею понад 141,2 тис. кв.м.), закладів ресторанного господарства - на 66 од. (на 21,8 тис. посадкових місць). На 14 одиниць зросла мережа фірмової торгівлі (189 фірмових магазинів); 109 підприємств проводили пільгове торговельне обслуговування громадян (176,8 тис.), яким було реалізовано товарів на суму понад 4,7 млн грн.
Значна робота проведена по насиченню споживчого ринку міста сільськогосподарською продукцією: проведено 5 загальноміських та біля 350 районних ярмарків з продажу сільськогосподарської продукції та продовольчих товарів вітчизняного виробництва; на промислову переробку завезено 167,8 тис. тонн продовольчого зерна та 37,2 тис.т борошна, що дало змогу безперебійно та за найнижчими в Україні цінами забезпечувати населення міста хлібом та хлібобулочними виробами, а, також, молока - 92,9 тис.т, 76,0 тис.т. - плодоовочевої продукції, на міжсезонне зберігання закладено понад 23,2 тис.т овочів та солінь.
З метою безперебійного забезпечення міста продовольчими ресурсами відпрацьована система укладання угод з регіонами України на їх постачання, укладена Угода про співпрацю з Асоціацією фермерів Київської області, запроваджено авансування сільгоспвиробників під врожай майбутніх років мінеральними добривами.
Розвиток сфери платних та побутових послуг населенню
У 2002 році підприємствами та організаціями всіх форм власності вироблено платних послуг на суму 9171,3 млн грн. Доход від реалізації послуг у ринкових цінах, включаючи ПДВ, склав 10250,4 млн грн., із загального обсягу якого сплачено населенням за всіма формами оплати 3659,7 млн грн.
В структурі платних послуг переважали послуги пошти та зв'язку (4208,7 млн грн.) і транспорту (2750,4 млн грн.), обсяги яких сумарно складають майже 76% від загалу.
Водночас, найбільш активно розвивались і досягли випереджаючої динаміки послуги в сфері відпочинку, розваг, культури та спорту, операцій з нерухомістю, правові, освіти та охорони здоров'я.
Структура платних послуг у 2002 році (млн грн.)
Операції з нерухомістю -317,9 - 3,5%
Юридичні та правоохоронні - 249,2 - 2,6%
Пошта та зв'язок - 4208,7 - 45,9%
Архітектура та будівництво - 172,2 - 1,9%
Реклама - 95,5 - 1%
Готелі - 223,9 - 2,4%
Транспорт - 2750,4 - 30,0%
Туризм - 131,2 - 1,4%
Першочергова увага міської влади приділялась забезпеченню більш повного та якісного задоволення потреб населення у побутових послугах. Так, були затверджені заходи щодо прискореного розвитку сфери побутового обслуговування населення м. Києва на 2002-2005 роки (розпорядження Київської міської державної адміністрації від 06.03.2002 N 415), відповідно до яких продовжувалось формування ефективної інфраструктури галузі, забезпечувався розвиток нових видів послуг, вживались заходи щодо підвищення рівня обслуговування населення.
Підприємствами побутового обслуговування населення міста за 2002 рік реалізовано побутових послуг на суму 219,0 млн грн., що в розрахунку на одного мешканця становить 84 грн., і на 35,0% більше, ніж торік.
Завдяки активізації роботи підприємства галузі перерахували до міського бюджету 90,0 млн грн. проти 39,0 млн грн. у 2001 році.
У звітному періоді мережа підприємств побуту зросла на 197 одиниць. Зокрема, відкрито 85 перукарень, 40 об'єктів по ремонту взуття, 14 ательє індпошиву одягу, 3 ательє з ремонту та виготовлення за індивідуальними замовленнями меблів, 7 ательє з ремонту годинників, на яких створено 340 нових робочих місць.
Найбільшого розвитку набула мережа побутового обслуговування у Солом'янському, Шевченківському, Деснянському, Печерському та Дніпровському районах, у яких продовжено розвиток підприємств високого рівня обслуговування; створюються сучасні сервісні центри з ремонту та технічного обслуговування телерадіоапаратури відомих зарубіжних фірм, з ремонту побутової техніки.
Значна робота проведена щодо впорядкування місцевих ринків. Так, закінчено реконструкцію ринків "Петрівка" та "Солідарність плюс" (Оболонський район), "Харківський", ТОВ "Козак" (Дарницький район), авторинку "Центральний" (Голосіївський район); здійснюється реконструкція 6 ринків: "Княжий затон" та "Дарницький ринок" (Дарницький район), "Солідарність" та "Ринок "Оболонь" (Оболонський район), розробляється проектно-кошторисна документація на реконструкцію ще 7-ми ринків, проводяться опоряджувальні роботи та капітальні ремонти на 19 ринках.
Захист прав споживачів
Політика в сфері захисту прав і інтересів споживачів спрямовувалась на запобігання виготовлення та реалізації в місті неякісних, фальсифікованих та небезпечних для життя і здоров'я людей товарів, упорядкування роботи підприємств торгівлі та громадського харчування. З метою реалізації зазначених завдань у звітному році прийнято Програму щодо захисту прав споживачів на 2002-2004 роки (затверджена рішенням Київради від 15.01.2002 N 228/1662).
Упродовж року Головне Київське міське управління у справах захисту прав споживачів провело перевірки 6759 підприємств, що працюють на споживчому ринку (на 8,5% більше, ніж торік), в ході яких виявлено 68,9 тис. порушень; проінспектовано якість товарів на суму 11,3 млн грн., в результаті чого забраковано товарів на суму понад 3,2 млн грн. (29% перевірених); проводились лабораторні дослідження товарів (понад 5,1 тис. зразків) тощо. За результатами перевірок 7630 осіб притягнуто до адміністративної відповідальності (на суму 914,4 тис.грн.), до порушників законодавства застосовувались економічні санкції (в сумі 1723,1 тис.грн.), за грубе порушення прав споживачів 29,1 тис. разів тимчасово припинялось виробництво та реалізація товарів. За неякісні товари та послуги споживачам було відшкодовано кошти на суму понад 1,2 млн грн.
У 2002 році посилились тенденції щодо цінової стабільності. У порівнянні з 2001 роком ціни на товари та послуги підвищилися в середньому на 2,3%, у тому числі продовольчі товари подорожчали на 2,6%, непродовольчі - на 2,1 %, платні послуги - на 4,0% (у 2001 році індекси роздрібних цін складали, відповідно, 107,5%, 111,8%, 104,4% та 109,6%).
Динаміка індексів цін на товари та послуги
(у % до попереднього місяця), у 2002 році
(Графічне зображення відсутнє)
Поліпшення умов життєдіяльності населення
Житлова політика
З метою поліпшення технічного стану житлових будинків у 2002 році підприємствами та організаціями міста виконувались роботи з реконструкції та модернізації застарілого житлового фонду.
Відповідно до програми реконструкції житла у 2002 році виконано робіт на суму 55,9 млн грн. (105,7% річного завдання) і введено в експлуатацію 12 житлових будинків загальною площею 28,5 тис. кв.м, в тому числі завершена реконструкція під житлові будинки квартирного типу 5-ти гуртожитків загальною житловою площею 16,3 тис. кв.м.
Через обмеженість коштів інвесторів не завершені роботи по реконструкції житлових будинків на вул. Шовковичній, 19 (інвестор - фірма "EW TRANS+Consulting Ltd"), вул. Саксаганського, 96 (інвестор - ТОВ ІФК "Альфа-Капітал"), вул. Ярославів Вал, 14-Б (інвестор - АППБ "АВАЛЬ") та гуртожитку на вул. Ніжинській, 10 (інвестор - КП "Спецжитлофонд"). Разом з тим, ТОВ "Автолюкс" достроково завершені роботи з реконструкції житлового будинку на вул. Малопідвальній, 10, введення в експлуатацію якого передбачалось у II-му кварталі 2003 року.
Внаслідок не вирішення питання відселення мешканців з будинків не розпочаті роботи на житлових будинках на вул. Лютеранській, 32-А, Б (інвестор - АТ "Петроімпекс"); вул. Франка, 17-А, Б (інвестор - Головне управління житлового забезпечення); вул. Б.Хмельницького, 56 (інвестор - ТОВ "Біком").
В 2002 році здійснювалась реконструкція п'ятиповерхових житлових будинків, побудованих у 60-ті роки на вул. Туполева, 20-д та вул. В. Піка, 18 (Шевченківський р-н). Замовник - Шевченківська райдержадміністрація не забезпечила виконання робіт за рахунок коштів спеціального фонду міського бюджету (освоєно 18,3% річної програми).
В зв'язку з не вирішенням Дніпровською райдержадміністрацією питання відселення мешканців з житлового будинку на просп. Воз'єднання, 1-а, роботи з реконструкції цього об'єкта не розпочаті, і асигнування в сумі 1200,0 тис.грн., передбачені Програмою, не освоєні.
Відповідно до загальноміських заходів "Мій дім, моє подвір'я" районними комунальними підприємствами по утриманню житлового фонду у 2002 році виконано робіт на суму 74,4 млн грн., що складає 88,2% річної програми. За рахунок цих коштів виконано ремонт фасадів 607 будинків (101,5% річної програми), в тому числі герметизація стиків панелей на 418 будинках (на 18,4% більше річного завдання), відремонтовано покрівель на 480 будинках (в 1,3 рази більше річної програми), виконано 83,9% річного завдання по благоустрою прибудинкових територій. Замінено 135 морально застарілих та фізично зношених ліфтів (105,5% річної програми) на суму 14,3 млн грн.
Виконання загальноміських заходів "Мій дім, моє подвір'я" в повному обсязі забезпечили комунальні підприємства по утриманню житлового фонду Шевченківського (121,5%), Подільського (113,7%), Оболонського (103,7%), Печерського (100,0%) та Голосіївського (100,0%) районів.
Водночас, у Деснянському та Дніпровському районах річне завдання виконано на 44,7% і 61,3%.
Повільними темпами, за рахунок коштів інвесторів, велися роботи по встановленню загальнобудинкових лічильників споживання: холодної води - 972 од. (89,3% при завданні на рік 1088 од.), гарячої води - 144 од. (22,7% при завданні 634 од.), теплової енергії 139 од. (16,4% при завданні 847 од.). Кошти з міського бюджету на виконання вказаних робіт не виділялись.
Комунальне господарство
Діяльність міської влади в сфері комунального господарства спрямовувалась на забезпечення надійного функціонування систем життєзабезпечення міста, надання споживачам послуг у повному обсязі та необхідної якості, подальше реформування комплексу.
Значна увага приділялась питанням вдосконалення розрахунків за надані послуги, розв'язання кризи неплатежів, зміцнення матеріально-технічної бази підприємств, що дало змогу пом'якшити негативні тенденції в галузі.
Підприємствами водопровідно-каналізаційного господарства у 2002 році з метою підвищення рівня водопостачання і очистки стічних вод проведено ремонт основних фондів на суму 40,2 млн грн., в ході якого перекладено 12,6 км водопровідних (111,5%) та 1,3 км каналізаційних (76,4%) мереж; 35,3 млн грн. освоєно на об'єктах капітального будівництва.
Удосконалювалась система проведення розрахунків за надані комунальні послуги. Так, згідно з розпорядженням Київської міської державної адміністрації від 26.12.2002 N 2308 запроваджено новий порядок обліку і розрахунків населення за спожиті послуги з гарячого та холодного водопостачання та затверджені першочергові заходи щодо поліпшення фінансового стану ВАТ АК "Київводоканал".
Прийнято Методику проведення перерахунків за надані населенню послуги центрального опалення та централізованого гарячого водопостачання (розпорядження Київської міської державної адміністрації від 26.12.2002 N 2306).
Затверджено (рішенням Київради від 26.12.2002 N 196/356) "Програму ремонту, реконструкції та розвитку водопровідно-каналізаційного господарства районів забудови у приватному секторі м. Києва на період до 2010 року".
На виконання розпорядження Київської міської державної адміністрації від 09.02.2001 N 235 у 2002 році збудовано 16 бюветних комплексів (80% від річної програми), із яких по 3-х бюветних комплексах через не затверджену у встановлені терміни проектно-кошторисну документацію не оформлені акти державної приймальної комісії (Деснянська, Оболонська, Печерська райдержадміністрації).
Безвідповідальне ставлення замовників будівництва бюветних комплексів райдержадміністрацій міста до розробки проектно-кошторисної документації призвело до зриву вводу у 2002 році 4-х бюветних комплексів (Печерська райдержадміністрація - 1, Подільська райдержадміністрація - 2, Святошинська райдержадміністрація - 1).
Вживались заходи щодо поліпшення шляхового сполучення та стану міських доріг, але темпи і обсяги робіт у порівнянні з минулим роком уповільнились.
Підприємствами комунальної корпорації "Київавтодор" в поточному році виконано робіт по реконструкції та капітальному ремонту шляхів на суму 90,0 млн грн., що становить лише 20% до рівня минулого року. Водночас, на виконання робіт по середньому та поточному ремонту, утриманню шляхів спрямовано 145,4 млн грн., що в 1,4 раза більше, ніж торік. За їх рахунок виконано ремонт проїзної частини вулиць на площі 353,7 тис. кв.м., на площі 34,3 тис. кв.м. - відновлено шляхове покриття.
У 2002 році завершено реконструкцію окремих ділянок вулиць Межигорської, Набережно-Лугової, Набережно-Хрещатицької та Електриків, спорудження транспортного вузла на Бессарабському кварталі з будівництвом підземного пішохідного переходу через Новий проїзд на перетині з вул. Басейною, будівництво торговельно-виставкового комплексу на Майдані Незалежності (парна і непарна сторона); виконано роботи по капремонту просп. Перемоги, дороги в с. Троєщина, водостоку на ст. метро "Позняки".
Значні обсяги робіт, на суму понад 10,4 млн грн. (в 1,5 раза більше), виконано по впорядкуванню мереж зовнішнього освітлення міста, в ході яких встановлено понад 2 тис. опор (в 2,1 раза більше), змонтовано майже 6,0 тис. енергозберігаючих ліхтарів, виконано планово-попереджувальний ремонт 24,6 тис. світлоточок, 786,4 км мереж, проведено профілактику 1,3 тис. пунктів включення, капітально відремонтовано 5,8 тис. ліхтарів та перекладено 192,1 км силових кабелів живлення.
Вживались заходи з підвищення рівня благоустрою міста, очищення міста від безхазяйного самовільно розміщеного майна, організації збору та вивезення відходів, налагодження їх переробки. З метою удосконалення системи поводження з відходами рішенням Київради від 14.03.2002 N 365/1799 затверджено схему санітарної очистки м. Києва.
Підприємствами КО "Київзеленбуд" здійснено ландшафтну реконструкцію зелених насаджень на площі 32 га, санітарні рубки на площі понад 2,0 тис. га, відремонтовано та влаштовано газонів на площі 163,6 га, висаджено 16,3 тис. дерев та 21,5 тис. кущів, що відповідає завданням Програми.
Проведено благоустрій Інтернаціонального парку, скверів на вул. Прорізній, біля пам'ятного знаку Лесю Курбасу, озеленення вулиць та площ міста. Значні обсяги робіт з ландшафтної реконструкції зелених насаджень виконано на схилах Дніпра, в Центральних парках (Хрещатий, Міський сад, Маріїнський), вздовж Паркової дороги.
Велись постійні спостереження за зсувними процесами, завершена розробка карти-схеми зсувних процесів.
Здійснювались протизсувні заходи на схилах Совської балки між вул. Кайсарова та Краматорським провулком, виконувався комплекс робіт з капітального ремонту гідроспоруд на 29 дренажно-штольневих системах, по заміні деформованих елементів залізобетонного кріплення гідроспоруд, з очищення фільтрів штолен та зливоприймальних колодязів тощо.
Екологічна політика
Екологічна політика спрямовувалась на забезпечення та підтримку екологічної рівноваги, запобігання і ліквідацію негативного впливу господарської діяльності на навколишнє природне середовище.
Відповідно до міської програми охорони навколишнього середовища на 1992-2002 роки виконувались заходи природоохоронного призначення в сфері охорони водного та повітряного басейну міста, земельних ресурсів, складування та утилізації відходів виробництва, які принесли певні позитивні результати.
З метою зменшення негативного впливу на стан атмосферного повітря від пересувних джерел забруднення у 2002 році в м. Києві здійснювалися заходи щодо поліпшення екології на транспорті та розвитку об'єктів дорожнього сервісу (затверджені розпорядженням Київської міськдержадміністрації від 27.03.2002 N 618, реалізовувалась програма "Екологія транспорту", затверджена рішенням Київради від 29.11.2001 N 157/1591, створено комунальне підприємство "Екотранс".
Підтримувалася діяльність підприємств, які впроваджували екологічні технології, вживалися заходи з поліпшення якості палива та реконструкції енергетичних систем.
З метою раціонального використання та охорони біоресурсів, підвищено охорону міських лісів, проводились цільові рейди по боротьбі з браконьєрством: "Новорічна ялинка", "Первоцвіт", "Нерест", виконувались роботи по спорудженню та з благоустрою парків міста тощо.
У сфері поводження з відходами вживались заходи щодо ліквідації несанкціонованих звалищ, проведено погодження комплексних планів підприємств щодо розміщення та утилізації відходів на 2003 рік, Паспортів місць видалення відходів, контролювався хід виконання робіт з ліквідації наслідків берилієвого забруднення на підприємстві "Захід" та забруднення територій ВАТ "Радикал".
У сфері охорони водних ресурсів контролювалась робота підприємств, які мають скиди у відкриті водойми міста, велося спостереження за станом внутрішніх водойм міста та р. Дніпро, розроблена проектна документація по створенню охоронних зон водних об'єктів Подільського, Оболонського та Дніпровського районів. Вживались заходи щодо очистки і благоустрою річок і озер, впорядкування прибережних захисних смуг водних об'єктів, підвищення ефективності очисних споруд. Зокрема, проведено розчищення русла струмка Віта, річки Любка, озер Зариваха та Підбірна, водойм в парку Партизанської слави, благоустрою озер Райдужне та Куренівське, острова Передмістна Слобідка.
Введено в експлуатацію каналізаційний колектор у с. Шевченкове, продовжувалися роботи з реконструкції каналізаційних колекторів на вул. Алма-Атинській, Молочанській, Виборгського, Сирецького, Ново-Дарницького та Північно-Дарницького колекторів, мереж водопостачання.
У 2002 році активізовано роботу за дотриманням суб'єктами господарювання природоохоронного законодавства. Більш, ніж у п'ять разів зросла кількість перевірок, з них в сфері охорони атмосферного повітря - в 8,5 раза. За допущені порушення притягнуто до адміністративної відповідальності майже 3,0 тис. осіб, що втричі більше, ніж у 2001 році.
Внаслідок удосконалення системи економічного механізму природокористування визначилася тенденція щодо зростання обсягу коштів до екологічних фондів, загальні надходження до яких у 2002 році склали 7140,1 тис. грн., в тому числі 1754,3 тис. грн. - до Державного фонду охорони навколишнього природного середовища та 5385,8 тис. грн. - до міського. За їх рахунок виконувались роботи з благоустрою водойм міста, реконструкції зелених насаджень, по ліквідації наслідків берилієвого забруднення на підприємстві "Захід", проведено інвентаризацію природних комплексів територій та об'єктів природно-заповідного фонду м. Києва, продовжено створення системи моніторингу довкілля м. Києва, розроблено проект прибережно-захисних смуг водних об'єктів міста Києва тощо.
Економічне зростання як основна передумова
вирішення соціальних проблем населення
Розвиток промислового комплексу
Політика, яка проводилась в промисловості була спрямована на створення сприятливих умов для її розвитку.
У звітному році промисловим комплексом міста вироблено продукції та надано послуг промислового характеру на суму 10332,7 млн грн, що на 8,2% більше, ніж у 2001 році. (Програмою передбачено приріст - 8%).
Динаміка обсягів промислового виробництва
у % до 1990 року
(Графічне зображення відсутнє)
Обсяги виробництва зростали майже за всіма основними видами промислової діяльності: на 8,3% - в обробній промисловості, на 7,4% - в сфері виробництва та розподілення електроенергії, газу та води.
Водночас, на підприємствах по видобуванню неенергетичних матеріалів (добувна промисловість) та металургії та оброблення металу (обробна) відбулося зниження на 3,3% та 0,3%, відповідно.
Випереджаючу динаміку забезпечено підприємствами целюлозно-паперової промисловості та видавничої справи (116,2%), по виробництву деревини та виробів з деревини (113,5%), виробниками неметалевих мінеральних виробів (111,4%), харчової промисловості та перероблення сільськогосподарських продуктів (110,2%), орієнтованими на задоволення потреб населення.
В порівнянні з аналогічним періодом минулого року зростав випуск широкої групи виробів: фанери, деревостружкових та деревоволокнистих плит, будівельної цегли, збірних залізобетонних конструкцій та деталей, листів гіпсокартонних, мінеральної вати, листів азбоцементних, стінових матеріалів тощо.
В хімічній і нафтохімічній промисловості, де приріст обсягів виробництва склав 8,2%, випереджаючими темпами зростало виробництво гумових та пластмасових виробів, полімерних матеріалів, лаків та фарб, фармацевтичних виробів.
Продовжено, хоча і нижчими, ніж у 2001 році, зростання обсягів виробництва у машинобудуванні, де приріст становив 2,6% (у 2001 році 5,6%). Водночас, більшість найменувань основних видів продукції машинобудування внаслідок неконкурентоспроможності знижено. Так, на 44,4% менше, ніж у відповідному періоді торік вироблено металорізальних верстатів, на 21,4% - екскаваторів, на 20,0% - побутових лічильників газу, на 23,9% лічильників електричних трьохфазних, на 2,2% - ліфтів пасажирських.
Структура промислового виробництва за видами
економічної діяльності у 2002 р.
Енергетика - 17,3
Машинобудування - 19,7%
Металургія - 1,6%
Мінеральні вироби - 5,9%
Хімічна - 14,9
Целюлозно-паперова, поліграфічна, видавнича справа - 8,9%
Деревообробна - 1,3%
Легка - 2,8%
Харчова - 24,8%
Добувна - 0%
На протязі звітного періоду покращили роботу та досягли значних успіхів: ВАТ "Укрпластик" та АТ "Фанпліт" (Дніпровський р-н), ВАТ "Квазар" та ЗАТ "Інструментальник" (Подільський р-н), ЗАТ "Емко", ВАТ "Строймак-Кнауф", ВАТ "Елекон", ВАТ "Меридіан" та ВАТ "Аналітприлад" (Солом'янський р-н).
Продовжено позитивну тенденцію щодо зниження рівня бартеризації. Із загального обсягу реалізованої за рік продукції (у сумі 9868,5 млн грн.) на бартерних умовах відвантажено лише 1,8%, тоді як у відповідному періоді торік - 2,7%. Більш поширеними, ніж загалом по місту (від 5% до 12%) залишаються товарообмінні операції на підприємствах по виробництву деревини та виробів з деревини, неметалевих мінеральних виробів, легкої промисловості.
Динаміка рівня бартеру в обсязі відвантаженої продукції
(Графічне зображення відсутнє)
Серед районів міста кращих показників виробництва продукції досягли: Деснянський (+33,3%), Солом'янський (+14,4%), Дніпровський (+14,3%), Оболонський (+13,1%), Дарницький (+10,5%) та Подільський (+10,1%) райони.
Обсяги промислової продукції в розрізі районів
м. Києва у 2002 році
(Графічне зображення відсутнє)
Разом з тим, незважаючи на зростання темпів виробництва якісні зміни у промисловості відбуваються повільно. Так, технічна і технологічна відсталість значної частини підприємств міста на тлі неефективної амортизаційної політики стали головною причиною низької конкурентоспроможності продукції, що обумовило неритмічну роботу підприємств - щомісяця від'ємні результати діяльності мали від 35% до 48% підприємств.
У 2002 році зменшення обсягів виробництва відбулося на: ДП Київський завод "Радар" та ВАТ "Київський завод електротранспорту" (Печерський р-н), МП ТОВ "Ліквідус", ВАТ "Побутової хімії "Заря" та ВАТ "ЕМЗ "Металіст" (Оболонський р-н), ДАХК "Київський радіозавод", ВАТ "Контур" та ВАТ "Каскад" (Дарницький р-н) та інших підприємствах.
Серед підприємств, які довгий час не працюють, ВАТ "Київський завод художнього скла", ЗАТ "Троянда" та ВАТ "Київський механічний завод іграшок ім. Ватутіна" (Голосіївський р-н).
Зростає кредиторська і дебіторська заборгованість підприємств, яка становить 34,6% (дебіторська) та 29,0% (кредиторська) від загальної суми по місту, майже 38% підприємств є збитковими.
Щороку промисловим комплексом міста нарощується обсяг виробництва товарів народного споживання, які відомі не лише мешканцям міста, а й споживачам країни. У 2002 році у загальному обсязі промислового виробництва питома вага споживчих товарів становила понад 40%, їх було вироблено на суму 4205,1 млн.грн., що на 8,6% більше, ніж торік. (Програмою передбачалися темпи приросту - 8%). При цьому, обсяги випуску продовольчих товарів зросли на 5,5%, непродовольчих - на 10,5%, алкогольних напоїв - на 9,2%.
По основних видах продукції харчової промисловості збільшено виробництво м'яса (в 3,1 раза), продукції з незбираного молока (на 20,1%), маргаринової продукції (на 10,9%), борошна (на 6,6%), макаронних виробів (на 0,1%), безалкогольних напоїв (на 11,1%), пива (на 10,8%), мінеральної води (на 6,7%), ковбасних виробів (на 3,9%), кондитерських виробів (на 6,7%).
Нарощувався випуск продуктів дитячого харчування, зокрема, варених ковбасних виробів (у 4,6 р.), рідких та пастоподібних молочних сумішей ( на 6,5%), пастеризованого молока (на 14,3%), кефіру для немовлят (на 13,2%) та сирів для немовлят (на 4,4%).
Поряд з цим, у зв'язку із зменшенням кон'юнктури ринку скоротилось виробництво сирів жирних (-8,1%), лікеро-горілчаних виробів та горілки (-6,2%), вин виноградних (-4,9), хліба та хлібобулочних виробів (-5,5%).
Серед товарів непродовольчої групи зростав випуск виробів легкої промисловості, зокрема, трикотажної білизни (на 58,2%), дитячих трикотажних виробів (в 4,7 раза), сорочок (на 32,1%), тканин шовкових (на 5,2%) та окремих найменувань товарів культурно-побутового призначення - фотоапаратів (на 57,3%), товарів побутової хімії (на 15,1%), мила туалетного (на 23,6%), шампунів (на 56%).
Розвиток науково-технічної та інноваційної діяльності
У 2002 році зроблено ряд кроків щодо активізації проведення у місті науково-технічної та інноваційної політики, подальшої розбудови інноваційної системи.
Поширеним напрямком інноваційної діяльності залишається освоєння виробництва нових видів матеріалів, виробів, продуктів, машин та устаткування. Оновленням своєї продукції займалося 13,4% підприємств міста, якими за рік освоєно близько 6,6 тис. найменувань нових видів продукції (29,4% від загальнодержавних обсягів), з них 1,9 тис. (28,8% від загалу) нових видів споживчих товарів, що, відповідно, в 1,6 та 1,5 раза більше, ніж у 2001 році. Із загальної кількості нових видів матеріалів, виробів, продуктів понад 69% припадає на електронне та електричне устаткування (4,6 тис. найменувань).
Оновленню продукції та підвищенню її технологічного рівня та конкурентоспроможності сприяло впровадження у виробництво низки наукових розробок, за рахунок яких освоєно випуск новітнього медичного обладнання, електричних побутових плит, нових лікувальних засобів, енергозберігаючих світильників зовнішнього освітлення, високоточних оптичних деталей; впроваджено лінію для виготовлення деревно-полімерних виробів тощо.
Значну роль у підвищення інноваційної діяльності промислових підприємств та малого підприємництва міста відіграла фінансова допомога міської влади. За 2002 рік на підтримку вітчизняного виробника та малого підприємництва та на відшкодування відсотків за користування банківським кредитом з бюджету міста було спрямовано 3,7 млн грн. Через АКБ "Хрещатик" 18 підприємств і організацій міста отримали позики на загальну суму 41,5 млн грн.
Зокрема, ВАТ "Більшовик" - для розробки та виготовлення ескалаторів та тунелепрохідницького комплексу КТ-6,2 для будівництва метро; ТОВ "Кондитерська фабрика "Валео" - для закупівлі сировини та обладнання; ВАТ "Техномед Україна" - для розширення виробництва медичних виробів; ВАТ "Корчуватський комбінат будівельних матеріалів" - для проведення модернізації виробництва керамічних стінових матеріалів; ВАТ "Київське АТП-13070" - для прибдання рухомого складу; КП "Київський метрополітен" для будівництва нової дільниці Святошино-Броварської лінії метро; ДАХК "Артем" - для виробництва спеціальної інвалідної техніки, електропобутових товарів, закупівлі комплектуючих.
Важливим напрямом роботи була підтримка і стимулювання наукової діяльності, для чого у 2002 році з міського бюджету було спрямовано 19,1 млн грн. для фінансування перспективних наукових розробок, що виконуються в рамках Програми співробітництва з НАН України (виконувалось 92 розробки) та Програми наукового забезпечення розвитку міського господарства (виконувалось 67 розробок).
Як приклад результатів втілення вітчизняних наукових розробок на промислових підприємствах міста є розроблений інститутом електродинаміки НАН України та виготовлений на ДАКХ "Артем" мобільний агрегат повітряно-плазменої різки (МАВР) - для ручної або автоматизованої різки низьковуглецевих сталей, алюмінію та інших металів з широким діапазоном товщин.
Спільно з інститутом газу НАН України розроблені і впроваджені на заводі ВАТ "Будшляхмаш" системи автономного променевого опалювання цехових приміщень "Інга".
Подальшого розвитку зазнала мережа технопарків, яких у 2002 році діяло 6 і якими створено новий технологічний продукт на суму біля 98 млн грн., що відповідно дало можливість створити більш, як 800 нових робочих місць.
Енергозабезпечення та енергозбереження
Діяльність міської влади в сфері енергозбереження спрямовувалась на підвищення ефективності використання палива на підприємствах паливно-енергетичного комплексу, зниження енергоємкості продукції у промисловості, розвиток співпраці з міжнародними фінансовими організаціями та зарубіжними інвесторами.
У звітному періоді відповідно до Комплексної програми енергозбереження м. Києва вживались заходи щодо підвищення енергоефективності економіки, на розробку і впровадження яких було витрачено 55,8 млн грн, які дали можливість зекономити 26,104 млн кВт.год. електроенергії, 10,362 млн куб. м природного газу, 53,435 тис. Гкал теплової енергії 271,3 тонн нафти та нафтопродуктів, 993,0 тонн вугілля та 9,568 тис. тонн інших видів палива (42,36 тис. тонн умовного палива).
Підприємства міста проводили роботи з розробки енергетичних балансів, норм питомих витрат ПЕР на одиницю продукції, графіків роботи технологічного обладнання, впроваджували заходи з економії паливно-енергетичних ресурсів.
Зокрема, впровадження установки очищення тепломережної води та налагодження теплоспоживаючого устаткування на ДАХК "Артем" дало можливість зекономити 471,0 тонни умовного палива, а економічний ефект від впровадження становив 444,0 тис. гривень.
ВАТ "Аверс" внаслідок проведеної реконструкції сушильних установок зекономив 594,0 тис. куб.м природного газу, ТОВ "Укршпон" після введення в експлуатацію двуконтурної установки по використанню тепла конденсата зекономив 33,0 тис. умовного палива.
Заміну енергоємкого обладнання на більш ефективне проводили поліграфкомбінат "Україна", ККЗ "Росинка", ВАТ "Газприлад", ВАТ "Київцемент" та інші; впровадження енергозберігаючих технологій та процесів в цілях синхронізації роботи енерготратного обладнання з роботою виробництв - ВАТ "Транссигнал", ВАТ "Електроприлад", ВАТ "Київський мотоциклетний завод".
У 2002 році за рахунок позики Всесвітнього банку реконструкції та розвитку продовжено реалізацію проектів: "Енергозбереження в адміністративних і громадських будівлях м. Києва" та "Реабілітація та розширення централізованого теплопостачання м. Києва", на яких упродовж року освоєно, відповідно, понад 4,5 млн дол.США та 13,5 млн дол. США.
Транспорт
Основні зусилля підприємств транспорту міста спрямовувались на забезпечення господарського комплексу і населення у перевезеннях, підвищення якості і комфортності обслуговування.
За 2002 рік підприємствами всіх видів транспорту перевезено 16,8 млн тонн вантажів та 370,47 млн пасажирів. Основне навантаження припадало на автомобільний транспорт, яким перевезено 9,0 млн тонн вантажів (на 0,6 млн тонн або 6,8% менше, ніж у 2001 році) та 369,2 млн пасажирів (на 1,1 млн., або 0,3% більше), нарощено обсяги вантажо- (на 21,4%) та пасажирообороту (на 4,1%).
Активізовано роботу авіакомпаній міста, якими у 2002 році перевезено 1,1 млн. пасажирів (на 327,8 тис., або в 1,3 рази більше, ніж у минулому році) зі та 28,1 тис. тонн вантажів. Поліпшилась діяльність аеропорту "Київ" ("Жуляни"), яким за рік відправлено 131,6 тис. (в 1,3 рази більше) та прийнято 127,4 тис. пасажирів.
Нарощувались обсяги перевезень пасажирів морським та річковим транспортом у 3,5 рази та на 9,6%, відповідно. Київським річковим портом за період навігації перероблено 1,97 млн тонн вантажів (91,9%) та оброблено 2448 транспортних суден (87,7%).
Протягом року на 2,4% збільшилися обсяги перевезень підприємствами міського пасажирського транспорту (перевезено 1303,1 млн пас.), в тому числі 44% від загальної кількості пасажирів перевезено метрополітеном, 56,5% наземним пасажирським транспортом. При цьому, зросли обсяги перевезення пасажирів тролейбусом (на 18,5%), за рахунок введення нових тролейбусних ліній, та метрополітеном (на 5,2%).
Значна увага приділялась питанням підвищення якості обслуговування та безпеки руху, технічної модернізації рухомого складу та оснащення його новими видами. Зокрема, протягом року придбано 27 тролейбуси, 27 автобусів, 13 вагонів метрополітену; проведено капітальний ремонт 24 трамваїв, 17 тролейбусів, 17 автобусів, 31 вагонів метрополітену, перекладено 2,99 км колій метрополітену, 9,36 км трамвайних колій та 2,9 км контактної мережі.
Вживались заходи щодо подальшої розбудови дорожньо-транспортної інфраструктури міста, внаслідок яких введено в експлуатацію три тролейбусні лінії довжиною 29,7 км.; продовжувалось будівництво Святошино-Броварської лінії метрополітену на дільниці від ст. "Святошин" до ст. "Проспект академіка Палладіна; проводилась реконструкція автошляхів міста.
З метою подальшого розвитку транспортного комплексу міста було розроблено та затверджено Програму розвитку транспортного комплексу м. Києва на період до 2010 року (розпорядження Київської міської державної адміністрації від 29.03.2002 N 644); вживались заходи щодо впорядкування міської маршрутної мережі (розпорядження Київської міської державної адміністрації від 15.02.2002 N 292, від 15.07.2002 N 1399 тощо).
Зв'язок та інформатизація
У 2002 році підприємствами зв'язку було надано споживачам послуг на суму 3,51 млрд.грн., із яких на суму 1056,6 млн грн. - населенню. Проводилась активна робота щодо підвищення рівня телефонізації та якості зв'язку, модернізації фізично та морально застарілого аналогового обладнання на електронне з використанням цифрових систем, створення телекомунікаційної мережі сучасного рівня, широкого впровадження високорентабельних послуг зв'язку на базі нових інформаційних технологій.
За рік введено в експлуатацію 20,9 км волокно-оптичних ліній зв'язку, 7,2 тис. засобів міжміського та міжнародного телефонного зв'язку, 133 базові станції стільникового зв'язку, а також міські АТС потужністю 38,0 тис. номерів, з них 29,35 тис. номерів за замовленням ВАТ КМД "Укртелеком".
В результаті чого на 01.01.2003 загально монтована ємність міських АТС становила 1216,7 тис. номерів; телефонна щільність на 100 чол. досягла 47,7 телефонів проти 46,1 у 2001 році.
У 2002 році керованості і сили набув ринок сучасних інформаційних технологій та послуг.
Прийнято основні нормативно-правові документи, які регламентують процес інформатизації у місті, зокрема. Програму інформатизації м. Києва на 2002-2004 роки (затверджена рішенням Київради від 11.07.2002 N 107/107; утворено Науково-технічну раду (розпорядження Київської міської державної адміністрації від 25.07.2002 N 1488); в усіх районах створені підрозділи, що здійснюють організаційне забезпечення інформатизації.
Значна робота проведена по оновленню застарілих ПЕОМ, в результаті якої рівень забезпеченності комп'ютерною технікою структурних підрозділів Київської міської та районних в м. Києві державних адміністрацій зріс з 60% до 90%.
На протязі звітного періоду була проведена робота по створенню єдиного автоматизованого реєстру адрес м. Києва; впроваджені елементи електронних інформаційних ресурсів промисловості, зв'язку, транспорту; в ряді управлінь та райдержадміністрацій міста впроваджені елементи інформаційно-аналітичних систем, елементи автоматизованих робочих місць, локальні системи електронного документообігу; завершується створення I черги корпоративної мережі Київської міської державної адміністрації.
Капітальне будівництво
У 2002 році будівельними організаціями міста за договорами і контрактами виконано власними силами підрядних робіт на суму 2373,6 млн грн., що становить 99,6% до річного завдання і 99,3% - від минулорічного обсягу.
Головною причиною падіння обсягів будівництва є низька платоспроможність замовників та відсутність контрактів на будівництво. Внаслідок чого із 422 підрядних будівельних організацій міста 202 (48%) знизили темпи і обсяги робіт. При цьому рівень розрахунків замовників за виконані роботи становив 88% (оплачено 2094,7 млн грн.).
Холдінговою компанією "Київміськбуд" виконано робіт на суму 1094,4 млн грн, що складає понад 46% від загального обсягу по місту, і на 4,2% перевищує річне завдання та на 14,2% - показники 2001 року.
Забудовниками міста упродовж 2002 року введено основних фондів фактичною вартістю на суму 4155,8 млн грн., що на 14% більше, ніж у 2001 році.
Стали до ладу ряд найважливіших потужностей виробничого призначення, в т.ч. 10,82 км ліній електропередач напругою 35 квт та 2,4 км теплових магістральних мереж (АЕК "Київенерго"), по випуску 3,6 млн дал на рік безалкогольних напоїв (завод безалкогольних напоїв), по випуску 8,2 млн дал пива на рік (АТ ЗТ "Оболонь"), по випуску 40 тонн за зміну сирів (ВАТ "Галактон") та 15,26 тис. тонн кондитерських виробів (ККФ ім. К.Маркса), торговельний комплекс "Лук'янівський ринок", торгові підприємства площею 15,0 тис. кв.м. (ЧПП "Сиріус"), 3-и підприємства громадського харчування на 206 пос. міст (фірма Макдональдз Юкрейн ЛТД"), а також 5 потужностей зв'язку.
За 2002 рік підприємствами та організаціями міста введено в експлуатацію 97 багатоповерхових житлових будинків та 196 будинків малоповерхової та котеджної забудови загальною житловою площею 1000,2 тис. кв.м, що відповідає завданням програми.
За замовленням міськдержадміністрації введено в дію 64 багатоповерхових житлових будинків площею 650,4 тис. кв.м, що дорівнює 95,2% до рівня минулого року.
За рахунок коштів, залучених від населення, побудовано 781,9 тис. кв.м загальної площі житла (78% від загалу).
За рахунок коштів міського бюджету введено 72,2 тис. кв.м загальної житлової площі, в тому числі 19,8 тис. кв.м - для військовослужбовців за рахунок 1,5% відрахувань від податків на прибуток; 10,2 тис. кв.м - за рахунок виділених молодим сім'ям довгострокових кредитів на будівництво житла; 27,5 тис.кв.м - для черговиків квартобліку із розрахунку: 50% вартості житла - кошти міського бюджету і 50% - доплата населенням.
За замовленням підприємств та організацій міста у звітному періоді побудовано 33 багатоповерхових житлових будинків загальною площею 288,7 тис.кв.м, що на 14,6% більше, ніж у 2001 році.
Індивідуальними забудовниками введено в експлуатацію 196 житлових будинків малоповерхової та котеджної забудови загальною житловою площею 49,0 тис.кв.м.
Введення в дію загальної площі житла
(Графічне зображення відсутнє)
Забудовниками міста здійснювалась реконструкція житлових будинків з надбудовою мансард, після введення яких в експлуатацію приріст площі складає 12,2 тис.кв.м.
Крім того, за рахунок асигнувань з міського бюджету в сумі 1,4 млн грн. введено в експлуатацію 1,10 тис.кв.м житла в м. Севастополі для військовослужбовців Військово-Морських сил України.
За 2002 рік на будівництві об'єктів освіти за замовленням Київської міськдержадміністрації освоєно 36,7 млн грн., що становить 68,6% річної програми і на 21,2% менше, ніж у 2001 році.
Завершено будівництво добудови до школи N 89 на вул. Рибальській та реконструкцію дитячого дошкільного закладу N 205 на вул. Московській в Печерському районі, введено в дію I-у чергу дитячого навчально-виховного центру на бульварі Кольцова в Святошинському районі на 200 уч.місць.
Разом з тим, через незабезпеченість затвердженою, в установленому порядку, проектно-кошторисною документацією, зірвано введення в експлуатацію: Головним управлінням житлового забезпечення - будинку школярів у Святошинському районі; Дарницькою райдержадміністрацією загальноосвітньої школи у 7-му мікрорайоні житлового масиву Позняки, басейнів до шкіл N 315 у 6-а мікрорайоні житлового масиву Позняки та N 291 на вул. Волгодонській-Вересневій.
Не відновлено роботи на дитячому дошкільному закладі у 9-у мікрорайоні житлового масиву Позняки (замовник - Дарницька райдержадміністрація).
На незадовільному рівні здійснювалось будівництво об'єктів освіти за замовленням Деснянської, Подільської, Солом'янської та Святошинської райдержадміністрацій, на яких у звітному періоді освоєно відповідно 12%, 22,6%, 34,7% та 47,9% річної програми.
Не проводились роботи: Голосіївською райдержадміністрацією - на спорудженні прибудови до школи N 132 на вул. Академіка Глушкова, ХК "Київміськбуд" - на будівництві шкіл у 7-му та 10-му мікрорайонах житлового масиву Осокорки.
Крім того, через обмеженість коштів не введено в експлуатацію дитячий дошкільний заклад у III-Б мікрорайоні житлового масиву Оболонь, який споруджується за замовленням Служби безпеки України; через байдужість керівництва Дніпровської райдержадміністрації, на дитячому дошкільному закладі на вул. Астраханській (замовник - виробничий кооператив "Стиль") будівельні роботи не відновлюються вже четвертий рік.
На будівництві об'єктів культури за замовленням Київської міської державної адміністрації виконано робіт на суму 33,8 млн грн., що становить 57,1% річної програми і у 3 раза менше, ніж в попередньому році. Це викликано низьким рівнем забезпеченості об'єктів будівництва затверджено, в установленому порядку, проектно-кошторисною документацією та незадовільною роботою замовників по залученню інвесторів на їх будівництво.
Із передбачених Програмою 30 об'єктів будівельні роботи виконувались на 18 і, в основному, за кошти державного та міського бюджетів.
Управління охорони пам'яток історії, культури та історичного середовища освоїло 70,0% річної програми; за його замовленням виконувались роботи по відтворенню пам'яток історії та культури, а саме: комплексу Михайлівського Золотоверхого монастиря, церкви Різдва Христова на Поштовій площі, інтер'єрів Успенського Собору Києво-Печерської Лаври, відбудові церкви Святого Михаїла з дзвіницею на вул. Шовковичній, реконструкції та реставрації пам'ятки архітектури та монументального мистецтва - будинку на вул. Банковій, 10, реставрації собору Св. Володимира Національного заповідника Херсонес-Таврійський в м. Севастополі, реставрації та відтворенні комплексу Свято-Троїцької церкви в м. Берестечку Волинської області та ін.
Головне управління культури і мистецтв виконало річну програму на 60,0%. Здійснювались проектні роботи по будівництву Київського державного театру ляльок на вул. Грушевського та реконструкції споруд на вул. Андріївський узвіз під "Театр на Подолі". Не продовжувалось проектування будівництва театру на житловому масиві Вигурівщина-Троєщина, не розпочаті проектні роботи по будівництву цирку в Лівобережній частині міста та культурного центру на житловому масиві Виноградар.
Незадовільна робота Деснянської та Святошинської райдержадміністрацій призвели до невиконання завдань щодо проектування будівництва будинку дозвілля для молоді в с. Биківня та центру дозвілля на вул. Булгакова, 12.
На будівництві об'єктів охорони здоров'я за замовленням міськдержадміністрації освоєно 15,1 млн грн., що в 3,4 рази більше, ніж за 2001 рік, але становить 30,9% річної програми.
Здійснювались: реконструкція дитячого дошкільного закладу N 610 на вул. Вишгородській, 54-а під дитячу поліклініку (Оболонська райдержадміністрація), реконструкція з надбудовою 1-го відділення санаторію "Перше Травня" під психоневрологічний інтернат в Пущі-Водиці (Головне управління соціального захисту населення), будівництво дитячої клінічної лікарні на вул. Професора Підвисоцького (Печерська райдержадміністрація), спорудження спортивно-оздоровчого комплексу для дипломатів на вул. Курортній, 9 в Пущі-Водиці (Генеральна дирекція по обслуговуванню іноземних представництв), реконструкція будівель дитячої установи N 48 під дитячу поліклініку та амбулаторію сімейного лікаря на вул. Ентузіастів, 13-а (Головне управління охорони здоров'я та медичного забезпечення).
Разом з тим, через відсутність скоригованої проектно-кошторисної документації не відновлені роботи на будівництві головного корпусу дитячого санаторію "Ялинка" в Пущі-Водиці (Головне управління охорони здоров'я та медичного забезпечення).
Крім того, через відсутність коштів ВАТ НДМО "Діалір" призупинив будівництво республіканської клінічної лікарні з поліклінікою на житловому масиві Вигурівщина-Троєщина і четвертий рік поспіль не може ввести в експлуатацію опіковий центр. Повільними темпами за кошти державного бюджету продовжували будувати в 2002 році корпуси-довгобуди науково-дослідні інститути Академії Медичних наук України.
На об'єктах галузі "Метрополітени" за 2002 рік за замовленням міськдержадміністрації виконано робіт на суму 149,7 млн грн., при цьому, значний обсяг робіт виконано на першому пусковому комплексі Святошино-Броварської лінії від станції "Святошин" до станції "Проспект академіка Палладіна".
На спорудженні об'єктів комунального господарства, транспорту та зв'язку за замовленням Київської міської державної адміністрації у 2002 ріці освоєно 172,8 млн грн., що в складає лише 27% до показників Програми та 35% до рівня минулого року.
У 2002 році введено в експлуатацію 29,7 км тролейбусних ліній: по вул. Кутузова та Московській - 4,4 км, по вул. Радянській, Драйзера, Братиславській, просп. Лісовому, Жукова до ст. метро "Лісова" - 20,7 км, від вул. Радунської по вул. Лісківській, Цвєтаєвої до просп. Маяковського - 4,6 км.
Прокладено 18,8 км водопровідних мереж, 9,7 км каналізаційних та 0,36 км газових мереж.
Завершені роботи по спорудженню каналізаційних колекторів в с. Шевченкове - 5,0 км, по вул. О.Кошового і вул. Армійській - 2,9 км та по вул. Гайдара - 0,05 км, по водопостачанню с. Ходосіївка Києво-Святошинського району - 16,6 км та водопровідних мереж по вул. Городній та Кондукторській.
Продовжувались роботи по будівництву:
- каналізаційних колекторів по вул. Алма-Атинській, вул. Молочанській та по реконструкції Ново-Дарницького каналізаційного колектора з камерами гасіння, Північно-Дарницького каналізаційного колектора, а також каналізаційних мереж існуючої забудови селища Биківня;
- водопровідних та каналізаційних мереж масивів Біличі, Ново-Біличі та с. Катеринівка;
- газових мереж ж/м М.Борщагівка, 6 м-н;
- пожежного депо Дарницького району.
Інвестиційна діяльність
У 2002 році Київська міська державна адміністрація, як і протягом останніх років, спрямовувала свою діяльність на створення сприятливого інвестиційного клімату для вітчизняних та іноземних інвесторів, подальше закріплення позитивних тенденцій в інвестиційній діяльності, на збереження сталої високої інвестиційної активності малих, спільних та приватних підприємств і населення, на збереження потужного будівельного комплексу столиці та підтримку його розвитку. Протягом останніх років у економіці міста зосереджено найбільшу частку інвестиційних ресурсів держави, зокрема, понад третину (35%) прямих іноземних інвестицій.
Зросли обсяги надходжень коштів, залучених від інвесторів в порядку пайової участі на створення соціальної та інженерно-транспортної інфраструктури міста, компенсаційних коштів за інженерну підготовку території та коштів інвесторів на реконструкцію будинків у центральній частині міста, яких у звітному періоді Головне управління економіки та розвитку міста залучило на суму 33,3 млн грн., що в 1,6 раза перевищує річні завдання, затверджені Програмою.
В 2002 році не забезпечено виконання завдань по залученню коштів до цільового фонду спеціального фонду міського бюджету. Зокрема:
- Головне управління економіки та розвитку міста по інвестиційним договорам залучило 31,3 млн грн., або лише 15,1% від обсягів, затверджених Програмою;
- Головкиївархітектура за право розміщення реклами залучила 7,0 млн грн., або 87,5% встановлених обсягів;
- Головне управління комунальної власності м. Києва від плати за право оренди не житлових приміщень залучило 0,6 млн грн., або 20% від завдань та 6,5 млн грн., або 11,7% до річних обсягів - від відчудження майна та акцій і податку на прибуток підприємств.
Що не дало можливості розпочати реалізацію ряду інвестиційних проектів, передбачених програмою, зокрема, реконструкцію Європейської площі, будинків N 40-54 на вул. Хрещатик, будівництво підземних пішохідних переходів з влаштування площ для комерційного використання в районі ст. метро "Лісова" та "Дарниця", під проїзною частиною вул. Володимирської на ділянці від вул. Л.Толстого до бульв. Т.Шевченка та інш.
З метою активізації інвестиційної діяльності та удосконалення інвестиційного процесу розпочала роботу постійно діюча комісія із залучення інвесторів (затверджена розпорядженням Київської міської державної адміністрації від 05.11.2002 N 2017 та затверджено Положення про проведення інвестиційного конкурсу та укладення інвестиційних договорів на залучення інвесторів до фінансування будівництва або реконструкції станцій метрополітену, підземних переходів, автошляхів, площ та інших об'єктів соціальної інфраструктури міста, в проектах яких передбачається розташування об'єктів сфери послуг та торговельного обслуговування населення, що дасть змогу в наступних роках збільшити приплив інвестицій в капітальне будівництво.
Для забезпечення проведення у місті єдиної інвестиційної політики, координації роботи структурних підрозділів міськдержадміністрації, районних у м. Києві державних адміністрацій, підприємств, установ та організацій комунальної власності міста, розпорядженням Київської міськдержадміністрації від 25.10.2002 N 1945 "Про деякі питання організації та розгляду питань розвитку інвестиційної діяльності міста" затверджено склад та Положення про Координаційну раду по організації та розгляду питань розвитку інвестиційної діяльності міста та розпочато роботу з розробки Програми розвитку інвестиційної діяльності міста Києва на 2003-2010 роки з адресною програмою першочергових інвестиційних проектів та заходів щодо її реалізації.
Упродовж 2002 року в економіку міста внесено прямих іноземних інвестицій на суму 389,1 млн дол. США, що на 22% більше, ніж торік.
Найбільшими інвестиційними донорами були нерезиденти Кіпру (66,5 млн дол. США), Австрії (51,8 млн дол. США), Сполученого Королівства (46,3 млн дол. США), Німеччини (44,1 млн дол. США), Швейцарії (41,7 млн дол. США), США (38,5 млн дол. США).
Вагомий внесок іноземних інвестицій у 2002 році здійснено в "Оптову торгівлю та посередництво в торгівлі" - 77,8 млн дол. США (ТОВ "Мего"), "Фінансову діяльність" - 69,9 млн дол. США (ЗАТ "Альфа-Банк"); "Промисловість" - 58,0 млн дол. США (ТОВ "Далбі", ТОВ "Вторметал", "Шенкель Україна", "Сангрант плюс"), "Транспорт" - 43,5 млн дол. США (ТОВ "Орлан-Транс Груп"), "Будівництво" - 27,4 млн дол. США.
В результаті чого на 01.01.03 загальний обсяг прямих іноземних інвестицій в економіку міста досяг 1848,9 млн дол.США і склав 34,6% від загального обсягу прямих іноземних інвестицій по Україні. На душу населення це становить 708 дол. США.
Основна частина іноземних інвестицій сконцентрована на підприємствах колективної власності - 61,1% (1129,6 млн дол. США) та підприємств, які є власністю міжнародних організацій - 37,4% (691,0 млн дол. США). За видами економічної діяльності - у сфері оптової торгівлі та посередництві в торгівлі - 25% (462,2 млн дол. США), в обробній промисловості - 21,4% (396,0 млн дол. США), у фінансовій діяльності - 18,4% (340,5 млн дол. США).
Структура прямих іноземних інвестицій
за видами економічної діяльності
Оптова торгівля та посередництво - 25,0%
Фінансова діяльність - 18,4%
Пошта та зв'язок - 5,4%
Готелі та ресторани - 5,1%
Машинобудування - 4,8%
Харчова промисловість - 3,9%
Хімічна промисловість - 4,0%
Інші - 33,4%
Зовнішньоекономічна діяльність
Зовнішньоекономічна діяльність, яку проводили суб'єкти господарювання міста з партнерами із 164 країн, у 2002 році зазнала певних змін, результатами яких стали як позитивні так і негативні процеси та тенденції. До числа позитивних тенденцій слід віднести зниження (у 2,4 рази) від'ємного сальдо зовнішньоекономічної діяльності, що є передумовою для досягнення збалансованого платіжного балансу, розширення економічних зв'язків з партнерами з західноєвропейських країн, американського континенту, вдосконалення структури експорту та імпорту товарів.
Негативними моментами є зниження обсягу зовнішньої торгівлі товарами та послугами на 24,1% відносно 2001 року і на 24% до прогнозу (7022,0 млн дол. США), повільна перебудова структури експортоорієнтованих галузей, недостатня активізація виробничої діяльності підприємств щодо зростання обсягів виробництва експортоспроможних товарів.
Обсяги експорту-імпорту товарів та послуг
(Графічне зображення відсутнє)
Обсяги експорту товарів та послуг склали 2878,2 млн дол. США, що на 3,5% менше, ніж 2001 році, в тому числі обсяг експорту товарів (2494,7 млн дол. США) зменшено на 4,6%. Скоротилися поставки продукції хімічної промисловості (на 14,3%) в тому числі фармацевтичної галузі (на 18%), засобів наземного, повітряного і водного транспорту (на 25,9% ), машин, устаткування та механізмів (на 9,2%), тваринництва (на 26%). Причини цього - неприваблива цінова кон'юктура зовнішніх ринків, згортання торгівлі з країнами СНД, передусім, Російською Федерацією.
Поряд з цим, на 70% збільшено експорт зернових культур, на 76,1% - жирів і масла, на 13,7% - продукції харчової промисловості, на 11,3% - паперу і картону, на 6,7% - мінеральних продуктів.
Структура експорту товару за 2002 рік
Продукти рослинного походження - 479,8 млн дол. США - 19,2%
Жири і масла - 157,6 млн.дол. США - 6,3%
Продукція харчової промисловості - 159,7 млн дол. США - 6,4%
Машини, устаткування та механізми - 249,4 млн дол. США - 10,0%
Неблагородні метали - 399,9 млн дол. США - 16,0%
Продукція хімічної промисловості - 145,5 млн дол. США - 5,8%
Мінеральні продукти - 222,0 млн дол. США - 8,9%
Інші - 680,8 млн дол. США - 27,4%
Обсяги імпорту товарів (3915,2 млн дол.США) скоротилися на 35,5% внаслідок зменшення у 6,5 раза поставок палива мінерального, нафти та продуктів її переробки.
Найбільші обсяги зовнішньої торгівлі - 74% експорту та майже 70% імпорту припадали на країни дальнього зарубіжжя (у 2001 році 69,3% та 38,6% відповідно). Зовнішньоторговельний оборот з Російською Федерацією становив 19,5%, в тому числі експорт - 18,5% (у 2001 році - 17,7%), імпорт - 20,2% (у 2001 році - 35,7%).
Забезпечення функціонування ринкового середовища
Реформування відносин власності
Приватизаційні процеси, що відбувались у місті були спрямовані на підвищення конкурентноздатності економіки, формування численного прошарку ефективних власників.
Упродовж 2002 року у м. Києві змінили форму власності 558 об'єктів, що у 2,2 раза більше, ніж передбачалось програмою і на 8,4% більше, ніж торік, із них 40 об'єктів - державної та 518 - комунальної форми власності, від приватизації яких до бюджетів усіх рівнів надійшло 194,7 млн грн., що становить 150,1% до запланованої суми.
Найбільшу кількість об'єктів роздержавлено у Шевченківському (95 од.), Печерському (72 од.) та Голосіївському (48 од.) районах, які від продажу об'єктів отримали сумарно 54,5 млн грн.
Найбільш активно процеси реформування власності здійснювались в оптовій та в роздрібній торгівлі (271 об'єкт), сфері операцій з нерухомістю (65 об'єктів), готельному та ресторанному господарстві (52 об'єкти).
Динаміка процесу приватизації в м. Києві
(Графічне зображення відсутнє)
У 2002 році приватизовано 8 об'єктів незавершеного будівництва, в т.ч. 7 об'єктів державної власності та 1 - комунальної власності (у 2001 році - З об'єкти).
Особлива увага приділялась виконанню умов договорів купівлі-продажу об'єктів незавершеного будівництва. З 26-ти об'єктів, перевірених у 2002 році, по 9-ти - були порушені умови щодо термінів завершення будівництва, з них по 1-му договору ведеться претензійно-позовна робота, по 8-ми - укладені додаткові угоди щодо продовження терміну закінчення будівництва. Серед основних причин порушень договорів є затяжне вирішення питань по відведенню земельних ділянок, отриманню дозволів та погоджень на виконання проектних, підготовчих та будівельних робіт в різних установах міста.
Також має місце перепродаж об'єктів. Починаючи з 1994 року із 58-ми об'єктів незавершеного будівництва були перепродані 9-ть, при цьому, зобов'язання щодо закінчення будівництва у визначений договорами термін формально перейшли до нових власників, але фактично не виконуються. Так, порушені терміни договору від 17.05.94 N 102 по будівництву універмагу на вул. Гната Юри, першим власником якого був ЗАТ "Енран", новий власник - ТОВ "Квадрат Гната Юри". Згідно з рішенням Київради від 26.09.2002 N 39/199 термін будівництва цього об'єкта подовжено до 01.01.2004.
Одним із напрямів роботи був продаж акцій відкритих акціонерних товариств. За рік продано 19 пакетів акцій ВАТ на загальну суму 10,1 млн грн., з них 6 пакетів продано на аукціоні, 6 - на конкурсній основі, за результатами яких обсяги внесених інвестицій становитимуть 1,37 млн грн.
У 2002 році приватизовані підприємства міста виробляли 91% загального обсягу промислової продукції, 93% підрядних будівельно-монтажних робіт, 80% обсягів роздрібного товарообороту.
В динаміці роботи приватизованих підприємств відбувались позитивні зрушення. Забезпечено випереджаюче зростання обсягів робіт (ЗАТ "Індбуд" - у 21,3 раза, ТОВ "Мотін ЛТД" - у 12 разів, СП МК К.I.С.В. у 3,5 раза, ВАТ "Харчопродпакування" - у 3 раза, ВАТ "Готель "Прем'єр-Палац" - у 7 разів); створювались нові робочі місця (ВАТ "Тайга" - 88, ВАТ "Готель "Прем'єр-Палац" - 244, ВАТ "Харчопродпакування" - 33).
Водночас, в ході перевірок виконання договорів купівлі-продажу об'єктів встановлено порушення термінів сплати за майно, яке допустили 7% перевірених підприємств, несвоєчасне виконання інвестиційних зобов'язань (2,1%), порушення термінів будівництва об'єктів незавершеного будівництва (33%).
Розвиток підприємництва, ринкової інфраструктури
Реалізація державної політики у сфері підприємництва зосереджувалась на проведенні єдиної регуляторної політики, створенні сприятливого підприємницького клімату.
Для забезпечення взаємодії місцевих органів влади та об'єднань підприємців у вирішенні проблем підприємництва та реалізації єдиної державної регуляторної політики у всіх районах міста активно працювали районні координаційні ради з питань розвитку підприємництва.
Поліпшилась якість регуляторних актів, впорядковано систему перевірок фінансово-господарської діяльності контролюючими органами.
Продовжено подальше запровадження спрощеної системи оподаткування, підтримки та розвитку малого підприємництва, що сприяло створенню нових робочих місць, зростанню надходжень доходів до бюджетів усіх рівнів.
Упродовж року кількість суб'єктів малого підприємництва, що обрали спосіб оподаткування доходів за єдиним податком, зросла в 1,4 раза і становила 49,1 тис. од. Надходження єдиного податку до бюджету міста склали 224,2 млн грн., що в 1,3 раза більше, ніж у 2001 р. При цьому, питома вага єдиного податку в сумі податків зросла з 1,4% у 2001 р. до 2,2% у 2002 р.
Показники діяльності суб'єктів підприємницької діяльності,
які перейшли на спрощену систему оподаткування
(Графічне зображення відсутнє)
Вживались заходи щодо фінансової підтримки підприємництва, в ході яких упродовж року через ВАТ КБ "Хрещатик" суб'єктам підприємницької діяльності надано кредитів на загальну суму 51,8 млн грн., а на погашення відсоткової ставки банку з міського бюджету перераховано 1,2 млн грн.
Активно функціонують Молодіжний бізнес-центр Київського молодіжного центру праці та КП "Київський міський бізнес-центр", через які здійснюється підтримка суб'єктів малого підприємництва та підприємців - фізичних осіб.
Зокрема, КП "Київський міський бізнес-центр" надано послуг на суму 1,2 млн грн., заключено 3,0 тис. договорів про співробітництво, надано понад 6 тис. консультацій, проведено 138 маркетингових досліджень, розроблено 120 бізнес-планів та інвестиційних проектів.
Удосконалювалась система забезпечення суб'єктів підприємництва майновими ресурсами. Упродовж року суб'єктам малого та середнього бізнесу надано в оренду майже 366,4 тис.кв.м нежитлових приміщень комунальної власності міста та 543,6 тис.кв.м нежитлових приміщень комунальної власності районів. Суб'єкти підприємницької діяльності залучались до виконання державних та регіональних замовлень.
Вжиті заходи дали позитивні результати. За 2002 рік приріст суб'єктів підприємницької діяльності - юридичних осіб становив 8,6% (на 01.01.2003 їх зареєстровано 119,7 тис.), фізичних осіб - 22,2% (109,4 тис.). Кількість працюючих в сфері підприємництва становила 227,9 тис. чол., або зросла на 6,3%.
Кількість зареєстрованих суб'єктів
підприємницької діяльності
(Графічне зображення відсутнє)
Розвиток конкуренції, антимонопольна політика
Конкурентна політика, що проводилась міською владою, спрямовувалась на формування і розвиток конкурентного середовища, яке забезпечує ефективне використання суспільних ресурсів, вільний вступ на ринок підприємців, удосконалення правил конкуренції, запровадження сучасних методів регулювання діяльності монопольних утворень тощо.
Ефективність її проведення підтверджена економічним пожвавленням особливо в галузях, де сформоване певне конкурентне середовище.
Програмні засади конкурентної політики визначені розпорядженням Київської міської державної адміністрації від 09.09.2002 N 172 "Про план заходів з організації виконання у м. Києві Указу Президента від 19.11.2001 N 1097/2001 "Про основні напрями конкурентної політики на 2002-2004 роки".
У результаті здійснення заходів неструктурної демонополізації економіки у 2002 році набули подальшого розвитку процеси формування конкурентного середовища на ринку транспортних перевезень, у сфері зв'язку, в системі житлово-комунальних послуг.
Водночас, вступ суб'єктів господарювання на існуючі ринки стримується з одного боку недостатністю інвестиційних ресурсів, з іншого - існуючими бар'єрами адміністративного характеру.
Зокрема, у 2002 році в ході здійснення перевірок з приводу порушень законодавства про захист економічної конкуренції припинено 48 неправомірних дій та порушень, до 38 суб'єктів господарювання застосовано адміністративних санкцій на суму 133,6 тис.грн., сплачено штрафів на суму 107,4 тис.грн.
З метою зменшення негативного впливу на розвиток конкуренції монопольних проявів продовжено регулювання цін і тарифів на продукцію монопольних утворень, проводились перевірки ціноутворення на монопольних ринках, в т.ч. централізованого постачання теплової енергії, кабельного телебачення, технічного обслуговування ліфтів, водопостачання та водовідведення тощо.
Управління комунальним майном
Протягом 2002 року проводилась наполеглива робота щодо підвищення ефективності функціонування комунального майнового комплексу міста, забезпечення раціонального використання його нежитлового фонду та повного завантаження виробничих потужностей підприємств, що сприяло зміцненню економічної бази місцевого самоврядування.
У власності територіальної громади міста перебуває 413 комунальних підприємств, 22 відкритих акціонерних товариств, в т.ч. АЕК "Київенерго", та 13 інших господарських товариств з часткою власності територіальної громади міста, 12 державних підприємств та державні пакети акцій 5-ти господарських товариств, що передані до сфери управління Київської міської держадміністрації.
Статутний фонд суб'єктів господарської діяльності, утворених за участю майна територіальної громади м. Києва, складає 2882,5 млн грн., у тому числі ВАТів - 291,85 млн грн., інших господарських товариств - 74,02 млн грн., державних підприємств, переданих до сфери управління міськдержадміністрації - 8,7 млн грн.
Структура суб'єктів господарювання, що знаходяться
у власності територіальної громади міста
Державні пдприємства у сфері управління КМДА - 7,2%
Комунальні - 80,8%
Відкриті акціонерні товариства - 8,2%
Господарські товариства (інші) - 3,8%
У звітному періоді діяльність суб'єктів господарювання, що утворені за участю майна територіальної громади м. Києва, характеризувалася певними позитивними зрушеннями.
Порівняно з минулим роком:
- отримано прибуток від діяльності ВАТів у сумі 24,6 млн грн., що на 12% більше, ніж у 2001 році;
- від діяльності комунальних підприємств загалом отримано збиток у сумі 20,2 млн грн., що на 10,2% більше, ніж у 2001 році, водночас, 164 підприємств різних галузей отримали прибуток у сумі 18,7 млн грн.;
- обсяги виконаних робіт та наданих послуг збільшились на комунальних підприємствах таких галузей: будівництво - в 1,5 раза, культура - на 19,7 %, торгівля - на 18,0%, освіта - на 10,6%, громадське харчування - на 6,8%;
- поліпшились результати фінансової діяльності комунальних підприємств таких галузей: будівництво - прибуток складає 8,5 млн грн., охорона здоров'я (за рахунок діяльності аптек) - 2,4 млн грн., торгівля - 0,3 млн грн., освіта - 0,7 млн грн., проектні і наукові установи - 0,7 млн грн. та громадське харчування - 0,05 млн грн.;
- на 18,2% збільшився загальний фонд оплати праці на комунальних підприємствах сфери побутового обслуговування (в 2,1 раза), торгівлі та будівництва (в 1,7 раза), комунального господарства (в 1,2 раза), культури (на 14,7%).
Водночас, рішення Київради від 20.12.2001 р. N 162/1596 "Про бюджет м. Києва на 2002 рік" в частині надходження до спеціального фонду міського бюджету коштів за рахунок відрахування частки прибутку підприємств, установ, організацій, що належать до комунальної власності територіальної громади міста Києва, виконано частково. Станом на 01.01.2003 року фактичні надходження склали - 1553,31 тис. грн., або 51,8% до планових показників. Із 67 платників були виконані планові завдання 39 підприємствами.
28 підприємств та організацій комунальної власності територіальної громади міста не забезпечили надходження до спеціального фонду міського бюджету коштів у сумі 1446,69 тис. грн. Найбільшими боржниками є КП "Київпастранс" (1176,0 тис.грн.), КП "Київський завод алюмінієвих будівельних конструкцій" (520,0 тис. грн.), КП "Київ" (415,5 тис. грн.).
У звітному періоді проведено значну роботу з інвентаризації та створення банку даних нерухомості територіальної громади міста та районів, яка може передаватися в орендне користування підприємницьким структурам міста, і є одним з вагомих джерел поповнення місцевих бюджетів.
Проводилась робота по забезпеченню раціонального використання нежитлового фонду територіальної громади міста.
Упродовж останніх років ефективність використання нежитлових приміщень зростає, надходження від плати за оренду нежитлових приміщень мають тенденцію до збільшення.
У 2002 році балансоутримувачі приміщень комунальної власності міста та районів надали в орендне користування 2,3 млн кв.м нежитлових площ, у тому числі по міській власності 1,0 млн кв.м., по районній - 1,3 млн кв.м.; надходження за оренду нежитлових приміщень порівняно з 2001 роком зросли на 8% (на 14,5 млн грн.) і склали 189,2 млн грн., з них міської власності 92,5 млн грн. (48,9% від загалу), власності районів - 96,7 млн грн.
Середній розмір орендної плати за 1 кв.м. нежитлової площі комунальної власності міста склав 10,8 грн., що в 1,5 раза перевищує середній розмір орендної плати за нежитлові приміщення власності районів (7,2 грн.) і свідчить про більш ефективне її використання.
Незважаючи на позитивні зрушення щодо використання нежитлових приміщень комунальної власності міста та районів, аналіз стану справ з ефективності їхнього використання свідчить про наявність недоліків та проблемних питань, які потребують вирішення і організаційного забезпечення.
Найбільшу заборгованість з орендної плати мають організації та установи, що фінансуються з Державного бюджету, зокрема Міністерство екології та природних ресурсів України - 1,7 млн грн., Державна туристична адміністрація України - 0,54 млн грн.
У 2002 році на роботу комунальних підприємств територіальної громади міста негативно вплинули такі фактори, як:
- заборгованість населення за житлово-комунальні послуги, яка на 01.01.2003 року становить 515279,1 тис.грн. та зросла на 14,4% у порівнянні з минулим роком;
- заборгованість споживачів за спожиту електроенергію на суму 47919,0 тис.грн., яка зросла на 75% у порівнянні з минулим роком, борг населення склав - 12867,0 тис.грн.
За використання теплової енергії борг зріс на 31% або на 139029,0 тис.грн.
Фінансова політика
У 2002 році діяльність міської влади в сфері фінансово-бюджетної політики спрямовувалась на оздоровлення фінансового стану підприємств, впорядкування розрахунків, поліпшення платіжної дисципліни, розв'язання проблем бюджетної заборгованості, розширення податкової бази, удосконалення механізму справляння окремих податків та зборів.
У звітному році закріпилася позитивна тенденція щодо зростання обсягів надходжень податків та зборів до бюджетів усіх рівнів, які склали 9858,7 млн грн., що на 547,2 млн грн., або 5,9% більше, ніж у минулому році.
До Державного бюджету (із врахуванням взаєморозрахунків між рівнями бюджетів) надійшло 5966,0 млн грн., що на 24,7 млн грн. (або на 0,4% ) більше фактичних надходжень відповідного періоду минулого року і становить 96% до запланованих призначень. Невиконання спричинене, в основному, ненадходженням у встановленому розмірі відрахувань від плати за транзит газу та нафти через територію України.
Надходження податків та платежів
до бюджетів усіх рівнів
(Графічне зображення відсутнє)
Бюджет міста, по податках, які контролює Державна податкова адміністрація у м. Києві, отримав 3892,7 млн грн., що на 15,5% (+522,5 млн грн.) більше надходжень минулого року.
Податкові надходження зросли за рахунок збільшення надходжень від:
- прибуткового податку з громадян - на 386,6 млн грн., або на 23,4%;
- податку на прибуток підприємств - на 205,5 млн грн, або на 22,4%;
- єдиного податку на підприємницьку діяльність - на 58,1 млн грн., або на 35,0%;
- плати за землю - на 16,8 млн грн., або на 6,5%.
Структура податкових надходжень бюджету м. Києва
за 2002 рік (3892,7 млн грн.)
Плата за торговий патент на деякі види підприємницької діяльності - 62,5 - 1,6%
Плата за землю, всього - 275,8 - 7%
Податок з власників транспортних засобів - 47,0 - 1,2%
Податок на прибуток підприємств - 1124,0 - 28,9%
Місцеві податки і збори - 81,7 - 2,1%
Прибутковий податок а громадян - 2040,2 - 52,4%
Єдиний податок на підприємницьку діяльність, всього - 224,2 - 5,8%
Інші надходження - 37,3 - 1,0%
Водночас, погіршився стан розрахунків з бюджетом. На 01.01.2003 заборгованість суб'єктів господарювання міста по сплаті податків, зборів та обов'язкових платежів (без врахування пені), склала 6196,3 млн грн.; за рік податковий борг зріс на 4391,9 млн грн., або у 3,4 раза.
У структурі податкової заборгованості не сплачено: ПДВ - на суму 3195,8 млн грн., або 51,0% від загального боргу, податку на прибуток - на суму 2181,5 млн грн., або 35,0%, відрахувань від плати за транзит газу - на суму 834,6 млн грн., або 13,0%.
Основними боржниками, на які припадає 77,4% податкової заборгованості є НАК "Нафтогаз України" (4138,9 млн грн.) та ДП НАЕК "Енергоатом" (662,6 млн грн.).
У 2002 році загальний фінансовий результат суб'єктів господарювання міста від звичайної діяльності до оподаткування (без урахування малих підприємств) склав 8741,3 млн грн., що на 23,3% менше, порівняно з минулим роком.
3191 підприємств та організацій міста (65% від загальної кількості) за підсумками року отримали прибуток у сумі 11085,1 млн грн.; при збільшенні кількості прибуткових підприємств на 1% відбулось зменшення обсягу прибутку на 2748,5 млн грн.
Найбільших обсягів фінансового результату досягли підприємства промисловості (3876,6 млн грн.), зокрема по виробництву електроенергії, газу та води (2060,8 млн грн.), установи та організації пошти і зв'язку (2658,5 млн грн.), підприємства оптової та роздрібної торгівлі (1107,3 млн грн.). Водночас, на зазначені сфери діяльності припадає велика кількість збиткових підприємств: у промисловості - 38%, сума збитків яких становить 309,4 млн грн., в оптовій і роздрібній торгівлі - 37% (653,9 млн грн.), у транспортних підприємствах - 45% (134,7 млн грн.). Всього збитково працювало 1706 суб'єктів господарювання (35%), які отримали збитки на суму 2343,8 млн грн.
Суб'єкти господарювання міста продовжили подальше накопичення заборгованостей. Обсяги дебіторської заборгованості порівняно з початком року зросли на 1,3 млрд. грн. (або на 1,4%) і на 01.01.2003 року становили 94,6 млрд. грн.; обсяги кредиторської заборгованості зросли на 3,0 млрд. грн. (або на 2,8%) та досягли 108,0 млрд. грн. Разом з тим, відмічається поліпшення стану розрахунків між суб'єктами господарювання окремих сфер та галузей та уповільнення темпів зростання заборгованості, порівняно з 2001 роком. (У 2001 році дебіторська заборгованість зросла 8,2 млрд.грн. (або на 9,6%), порівняно з 2000 роком; кредиторська - на 3,6 млрд.грн. (або на 3,5%).
Забезпечення законності, боротьба з організованою
злочинністю та корупцією
Вдосконалення законодавчої бази, зміна форм і методів діяльності у сфері законності і правопорядку сприяли підвищенню боротьби з найбільш небезпечними злочинними проявами, які негативно впливають на хід соціально-економічних перетворень, зниженню рівня злочинності, зміцненню законності та правопорядку в столиці.
Досягнуто поліпшення криміногенної обстановки у місті. У порівнянні 2001 роком загальну злочинність скорочено на 14,5%, в тому числі тяжких та особливо тяжких злочинів - на 5,9%. Зберігаються позитивні тенденції щодо зниження кількості злочинів загальнокримінальної спрямованності - на 7,5%, з них: навмисних вбивств - на 18,8%, згвалтувань - на 16,7%, пограбувань - на 5,1%, вимагань - на 9,8%, крадіжок - на 18,2%, хуліганств - на 48,8%.
На тлі зменшення злочинності підвищено рівень розкриття злочинів на 66,2%.
Здійснено заходи щодо зниження кримінального тиску на економіку. У цій сфері виявлено 1346 злочинів, в тому числі 362 - в сфері приватизації, 209 у паливно-енергетичному комплексі, 100 - у сфері зовнішньоекономічної діяльності, 398 - в бюджетній сфері, 159 - у сфері банківської та фінансової діяльності. У відповідності з вимогами Закону України "Про боротьбу з корупцією" ( 356/95-ВР ) порушено 127 кримінальних справ, 190 осіб притягнуто до відповідальності.
Посилено боротьбу з традиційними криміногенними чинниками алкоголізмом, пияцтвом, злочинами, скоєними у родинно-побутовій сфері.
Певних результатів досягнуто на упереджуючих напрямках боротьби зі злочинністю, в ході яких активізовано роботу з неповнолітніми та молоддю, які відносяться до груп ризику, проведено ряд оперативно-профілактичних цільових операцій "Канікули", "Генофонд", "Підліток", "Літо", що сприяло зниженню рівня злочинності серед неповнолітніх на 8%.
З метою регулювання міграційних процесів виконувались заходи по перевірці місць можливого перебування іноземних громадян, проведено загальнодержавні операції "Мігрант" та "Іноземець", в ході яких виявлено 6,7 тис. нелегальних мігрантів, з них 2,8 тис. видворено за межі держави, 1,8 тис. нелегалів направлено до приймальника-розподільника; 4,4 тис. іноземцям скорочено термін перебування в Україні.
Тривала робота щодо попередження дорожньо-транспортних пригод завдяки чому вдалось зменшити кількість дорожньо-транспортних пригод на 0,4%, кількість загиблих і травмованих, відповідно, - на 0,3% та на 0,2%. Проведено комплексні цільові операції "Автобус-2002" та "Чисте повітря", спрямовані на зниження негативного впливу автотранспорту на екологічний стан у місті.
Реалізація громадських прав населення, розвиток
інститутів громадського суспільства
У звітному періоді політика міської влади щодо прискорення суспільно-політичного розвитку та соціального партнерства була спрямована на забезпечення стабільної політичної ситуації та громадської злагоди у столиці, плідне співробітництво з партіями, об'єднаннями та організаціями громадян, залучення членів міської громади до участі у процесах управління місцевими справами, виховання у кожного мешканця столиці почуття індивідуальної зацікавленості та відповідальності за долю міста.
З метою вдосконалення партнерських стосунків між міською владою та об'єднаннями громадян проведено низку суспільно-політичних заходів, зокрема, "День громадських організацій м. Києва", творчу акцію "Кияни - Києву, киянам", Громадські слухання з порядком денним "Про першочергові завдання у сфері соціальної політики на період до 2004 р."; на базі Академії муніципального управління організовано проведення навчального курсу для студентів "Участь об'єднань громадян у формуванні і реалізації внутрішньої політики в м. Києві".
Для підвищення рівня поінформованості населення про діяльність органів державної та місцевої влади запроваджено щомісячне проведення Дня інформування населення; подання інформаційних новин через радіотрансляційну мережу Київського метрополітену; спільно із товариством "Знання" проведено цикл тематичних лекцій на суспільно-політичні теми; створено офіційний ВЕБ-портал Київської міської влади в мережі "Інтернет".
Проведено низку заходів, спрямованих на всебічний розвиток і функціонування української мови. Зокрема, розпорядженням Київської міської державної адміністрації від 12.09.2002 N 1749 схвалено Комплексну програму "Українська мова в українській столиці"; затверджені Заходи щодо підтримки національного книговидання і книгорозповсюдження (розпорядження Київської міської державної адміністрації від 08.07.2002 N 1338) та Заходи щодо виконання у м. Києві Національної програми відродження та розвитку українського козацтва (розпорядження Київської міської державної адміністрації від 24.05.2002 N 1034); проведено відзначення кращих популяризаторів українського слова на міському рівні з нагоди Шевченківських днів та Дня української писемності та мови; організовано проведення щомісячної радіопрограми "Мови рідної палітра" на каналі "Голос Києва" тощо.
Виконання доручень виборців
Важливе місце в роботі міської виконавчої влади у 2002 році займало питання щодо забезпечення виконання доручень виборців депутатам Київради XXIV скликання та заходів по їх реалізації, затверджених рішенням Київради від 28.11.2002 N 104/264.
Всього заходами (без питань, які не можуть бути виконані Київрадою та її органами відповідно до частини 2 статті 17 Закону України "Про статус депутатів місцевих рад" ( 93-15 ), оскільки не належать до відання місцевих рад, або з інших обгрунтованих причин) на період з 2002 по 2006 роки передбачено виконати 2727 доручень виборців.
Із 753 доручень, заходи по реалізації яких передбачалось здійснювати у 2002 році, станом на 01.01.2003 виконані та виконувались 512 (68%).
Низький показник виконання доручень виборців у 2002 році викликаний тим, що заходи по їх реалізації були затверджені у листопаді, і доведені до виконавців (районних у м. Києві державних адміністрацій, Головних управлінь, управлінь Київської міської державної адміністрації) у грудні 2002 року.
З метою розв'язання нагальних соціально-економічних питань, що турбують мешканців міста, у звітному періоді:
- забезпечувалось високоякісне харчування дітей в школах та дитячих дошкільних закладах;
- виділялись безкоштовні путівки для оздоровлення дітей, в т.ч. пільгових категорій, малозабезпечених пенсіонерів, інвалідів;
- здійснювались заходи щодо покращення руху ряду автобусних, трамвайних та тролейбусних маршрутів міського пасажирського транспорту;
- виконувались роботи по влаштуванню додаткових пішохідних переходів, заміні старих та встановленню додаткових світлофорів;
- продовжувалось облаштування ряду зупинок міського пасажирського транспорту павільйонами очікування;
- виконувались роботи по освітленню вулиць міста та внутрішньоквартального освітлення; здійснювались заходи щодо додержання тиші в громадських місцях;
- забезпечувалось дієве патрулювання міліції в мікрорайонах міста для посилення контролю за станом правопорядку тощо.
На об'єктах, будівництво яких передбачалось дорученнями виборців депутатам Київради, протягом року було освоєно за рахунок всіх джерел фінансування 187,3 млн грн. За ці кошти виконувались роботи по:
- спорудженню містобудівельного комплексу на житловому масиві "Позняки-5";
- реконструкції шкіл у Деснянському (N 23), Святошинському (N 76), Солом'янському (N 43, N 115, N 144) районах та будівництву школи (ж/м Позняки, 7 м-н) і двох басейнів до шкіл (N 315, N 291) у Дарницькому районі;
- реконструкції ділянки дороги по вул. Трутенка від Амурської площі до вул. Смолича;
- будівництву тролейбусної лінії на масив М.Борщагівка по Кільцевій дорозі до вул. Ірпінської;
- спорудженню дільниці метрополітену від ст. метро "Святошин" до ст. метро "Проспект академіка Палладіна" Святошино-Броварської лінії з двома станціями (3,3 км) та інші.
Заступник міського голови - секретар Київради В.Яловий
"Хрещатик", N 112, 05.08.2003