Про одержання майнових і земельних паїв членами
колективних господарств, котрі вибули з них за різних обставин
ПИТАННЯ:Мій син у серпні 1981 р. став членом колгоспу ім.Черняхівського с. Вербова і Високе, де тривалий час працював, за винятком строкової служби в армії. У 1999р. з цього господарства виділився колгосп "Перемога" с. Високе, який у 1991 р. реформувався в КСП "Перемога". З листопада 1994 до 23 лютого 1996 р. він працював у будівельній бригаді КСП "Перемога", а з 23 січня 1996 до 13 травня 1997р. - слюсарем МТФ цього господарства; 13 травня 1997 р. звільнився з КСП "Перемога" і виїхав на заробітки до Німеччини. В травні 2001 р. за рішенням районного суду мого сина визнано безвісти відсутнім. Державний акт на право колективної власності на землю КСП "Перемога" видано 9 лютого 1996р., а сертифікати на право на земельну частку (пай) почали видавати селянам лише в 1999 р. Я, як мати, особисто зверталася до місцевої сільської ради про виділення сину земельного паю, але мені відмовили, посилаючись на те, що протягом п'яти років після розпаювання землі не було звернення сина щодо виділення йому земельного паю.
Таку саму відповідь одержала на прохання про виділення земельного паю дружина мого сина, яка була членом колгоспу "Перемога" ще з 1989 р., а з перетворенням його в КСП продовжувала працювати в цьому господарстві аж до березня 1999 р. на різних роботах. За станом здоров'я вона змушена була в 1999 р. звільнитися з роботи в господарстві. На момент вручення 9 лютого 1996 р. КСП "Перемога" державного акта на право колективної власності на землю і син (звільнився з господарства 13 березня 1997 р.), і невістка (звільнилася з березня 1999 р.) були членами КСП "Перемога". Чи мали право син і невістка на виділення їм земельного і майнового паїв за таких обставин?
ВІДПОВІДЬ: Невключення сина й невістки дописувачки в списки громадян, що додаються до державного акта на право колективної власності на землю, котрий вручено КСП "Перемога", ще в лютому 1996 р., неправомірне і незрозуміле, оскільки відповідно до наведених у запитанні даних про їхнє членство в цьому господарстві та трудову участь, у тому числі й у реформованих колгоспах у порядку правонаступництва, вони були членами КСП на день приватизації в ньому землі (вручення державного акта). Тому згаданий список, котрий додано до державного акта, потребує відповідного уточнення. Членство в недержавному сільськогосподарському підприємстві фізичної особи вважається не з дня початку в ньому її трудової діяльності, а з дня прийняття такої особи в члени підприємства на підставі рішення зборів трудового колективу або правління аграрного формування відповідно до вимог його статуту. Щодо несвоєчасного звернення сина й невістки дописувачки за земельними паями, то це також не може бути підставою для відмови їм, оскільки земельним законодавством і відповідними нормативними актами не передбачено взагалі подання таких заяв, як і не передбачено терміну позовної давності, після якого втрачається право громадян на земельну частку (пай). У переліку документів щодо паювання земель, наведеному в "Методичних рекомендаціях щодо паювання земель, переданих у колективну власність сільськогосподарським підприємствам і організаціям", затверджених наказом Держкомзему України за погодженням з Мінсільгосппродом і УААН від 20.02.96 р. N11 і розроблених відповідно до Указу Президента України від 08.08.95 р. N720/95 "Про порядок паювання земель, переданих у колективну власність сільськогосподарським підприємствам і організаціям" та постановою Кабінету Міністрів України від 12.02.96 р. N187 "Про стан реформування земельних відносин" також не передбачено подання відповідних заяв.громадянами про наділення їх земельними паями. Організацію всієї роботи з паювання землі загалом покладено на місцеві органи самоврядування і недержавні аграрні формування за участю землевпорядних органів. При цьому за ст.2 згаданого Указу Президента право на земельну частку (пай) мають члени недержавних сільськогосподарських підприємств, які раніше працювали в них і залишаються їхніми членами відповідно до списку громадян, що додається до державного акта на право колективної власності на землю. За своєчасного проведення робіт з паювання землі в КСП "Перемога" тими, на кого це покладено, хоча б на один-два роки раніше до вибуття сина й невістки з господарства, такої конфліктної ситуації не було б і було б захищено інтереси зазначених членів КСП на землю. Згаданими Методичними рекомендаціями щодо паювання земель передбачено, що в процесі підготовчої роботи до її паювання з метою видавання земельних сертифікатів уточнюють коло осіб, які мають право на земельну частку (пай) згідно зі списком, що додається до згаданого державного акта. Уточнений список підписують голови відповідно місцевої сільради та аграрного формування, і на підставі його видаються земельні сертифікати. В процесі такого уточнення за рішенням трудового колективу господарства сина дописувачки могли не включити до цього списку, оскільки на час його складання (1999 р.) він уже не був членом КСП, бо ще в травні 1997 р. звільнився з господарства. Проте таке невключення сина до списку може бути оскаржено через суд, оскільки за чинним законодавством громадянин не може бути позбавлений права на земельну частку (пай) не інакше, як на підставі рішення суду. Щодо невістки дописувачки, то відмова їй у сертифікаті на право на земельну частку (пай) не правомірна, оскільки на час приватизації землі в 1996 р. і паювання її в 1999 р. вона була членом КСП і звільнилася з нього наприкінці 1999 р. за станом здоров'я, не виїхавши із села.
Остаточне рішення про виділення їй земельного паю також можна оскаржити через суд. Щодо майнового паю, то за його наявності чи неправильного обчислення потрібно звернутися до комісії з організації вирішення майнових питань нинішнього КСП, як правонаступника КСП "Перемога", яку за Указом Президента України від 29.01.2001 р. N 62/2001 "Про заходи щодо забезпечення захисту майнових прав селян у процесі реформування аграрного сектора економіки створено в кожному реформованому КСП. Цим Указом зобов'язано протягом 2001 р. провести уточнення складу і вартості пайових фондів майна членів КСП, у тому числі реорганізованих, визначення розмірів паїв колишніх членів КСП, що не були ними одержані в натурі, грішми або цінними паперами при припиненні членства, а також установлення осіб, які є їхніми власниками, та запровадження документального посвідчення права на майнові паї шляхом видавання свідоцтв на право власності на пай колишніх членів КСП. Розмір майнових паїв визначається з урахуванням трудової участі членів господарств, виходячи з розмірів одержаної зарплати. В наведеному випадку розмір трудової участі в КСП сина і невістки мають визначати в реформованих колгоспах.
Праця і зарплата, N46(386), 19 листопада 2003р.
Передплатний індекс 30214