МІНІСТЕРСТВО ТРАНСПОРТУ УКРАЇНИ
НАКАЗ
12.12.2003 N 972
Про створення Єдиної Інспекції державного портового
нагляду порту Херсон
З метою вдосконалення державного нагляду за безпекою судноплавства та відповідно до ст.ст. 78, 86 Кодексу торговельного мореплавства України (176/95-ВР ) наказую:
1. Створити Єдину Інспекцію державного портового нагляду порту Херсон на чолі з капітаном Херсонського морського торговельного порту.
2. Затвердити Положення про Єдину Інспекцію державного портового нагляду порту Херсон (надалі - Положення), що додається.
3. Начальнику Херсонського морського торговельного порту Тутушкіну Ю.I.:
3.1. Забезпечити роботу Єдиної Інспекції державного портового нагляду порту Херсон згідно з Положенням;
3.2. У двотижневий термін внести до Обов'язкових постанов по портам зміни, що випливають з цього наказу.
4. Контроль за виконанням наказу покласти на заступника Міністра Симоненка С.В.
Міністр Г.Кірпа
Затверджено
Наказ Міністерства
транспорту України
12.12.2003 N 972
Положення
про Єдину Інспекцію державного портового
нагляду порту Херсон
1. Загальні положення
1.1. Це Положення розроблено відповідно до Кодексу торговельного мореплавства України ( 176/95-ВР ), Положення про Головну державну Інспекцію України з безпеки судноплавства (надалі - Держфлотінспекція України), затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 30.12.1998 р. N 2098 "Питання безпеки судноплавства України", Положення про капітана морського торговельного порту України, затвердженого наказом Міністерства транспорту України від 18.10.2000 р. N 573, Положення про Інспекцію державного портового нагляду, затвердженого наказом Міністерства транспорту України від 18.10.2000 р. N 574, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 02.11.2000 р. за N 775/4996.
1.2. Єдина Інспекція державного портового нагляду (надалі - ЄІДПН) здійснює державний нагляд за безпекою судноплавства, у зоні нагляду в межах вод Херсонського морського торговельного порту, визначених п. 4. Обов'язкових постанов по Херсонському морському торговельному порту, та на акваторіях, що прилягають до вказаних вод.
1.3. ЄІДПН порту Херсон входить до складу служби капітана Херсонського морського торговельного порту та підпорядковується капітану цього порту начальнику ЄІДПН, на якого покладається забезпечення вимог, передбачених статтями 86, 88-92 Кодексу торговельного мореплавства України ( 176/95-ВР ).
Збори, що надходять за послуги ЄІДПН, лоцманської служби, а також корабельного збору, в першу чергу, спрямовуються для забезпечення безпеки судноплавства.
Утримання ЄІДПН здійснюється у порядку, визначеному Мінтрансом України.
1.4. У своїй діяльності ЄІДПН керується Конституцією України (254к/96-ВР), законами України, актами Президента України та Кабінету Міністрів України, нормативними актами Міністерства транспорту України, наказами Державного департаменту морського і річкового транспорту та Держфлотінспекції України, міжнародними договорами України з торговельного судноплавства, розпорядженнями капітана Херсонського морського торговельного порту - начальника ЄІДПН та цим Положенням.
1.5. Штатний розпис ЄІДПН затверджується начальником ЄІДПН за узгодженням з начальниками портів, у межах яких діє ЄІДПН. Чисельність працівників ЄІДПН повинна забезпечувати цілодобовий нагляд за безпекою плавання і порядком на акваторії, визначеній у п. 1.2.
1.6. Вимоги до зайняття посад у складі ЄІДПН визначені Положенням про Інспекцію державного портового нагляду морського торговельного порту України, затвердженим наказом Мінтрансу України від 18.10.2000 р. N 574 зареєстрованим у Мін'юсті України 02.11.2000 р. за N 775/4996.
1.7. Працівники ЄІДПН, які безпосередньо здійснюють функції нагляду та контролю за безпекою мореплавства, мають свій штамп із зазначенням посади.
1.8. ЄІДПН надаються у користування приміщення, які комплектуються оргтехнікою та обладнуються засобами зв'язку. ЄІДПН надаються транспорт та плавзасоби, які необхідні для здійснення покладених на неї функцій.
1.9. Працівники ЄІДПН зобов'язані носити формений одяг установленого зразка, який видається безкоштовно.
2. Обов'язки ЄІДПН у зоні нагляду
У визначеній цим Положенням зоні нагляду ЄІДПН забезпечує:
2.1. Нагляд за дотриманням законодавства і правил мореплавства, а також міжнародних договорів України щодо торговельного судноплавства.
2.2. Оформлення прибуття суден у порт і виходу з порту в порядку, установленому Міністерством транспорту України.
2.3. Перевірку суднових документів, а також дипломів і кваліфікаційних свідоцтв (сертифікатів) плавскладу суден.
2.4. Перевірку та ведення обліку документів, що містять інформацію про вантаж, з метою його безпечного морського перевезення для суден, які завантажуються у порту.
2.5. Регулювання руху суден акваторією порту, підхідними каналами і фарватерами.
2.6. Контрольний огляд суден з метою оцінки його придатності для плавання та дотриманням виконання правил щодо запобігання забрудненню довкілля з суден.
2.7. Нагляд за дотриманням вимог щодо:
законодавства і міжнародних договорів України стосовно безпечного морського перевезення пасажирів, вантажів;
порядку заходження суден у порт і виходу з порту;
лоцманської служби та служби регулювання руху суден під час чергування;
запобігання забрудненню довкілля;
очищення акваторії порту, підхідних каналів і фарватерів від забруднення нафтопродуктами, а також плаваючими і затонулими предметами, які перешкоджають безпечному судноплавству;
належного технічного стану причалів, у тому числі швартовного та відбійного обладнання;
підтримання оголошених глибин у порту й у підхідних каналах та фарватерах за дорученням начальника ЄІДПН;
належного функціонування засобів навігаційного обладнання у порту і на підходах до нього;
наявності на судні, що має вийти з порту, оперативної навігаційної і гідрометеорологічної інформації; попередження суден про небезпечні гідрометеорологічні явища та здійснення заходів із забезпечення безпеки плавання у портових водах у таких випадках;
льодового проведення суден на підходах до порту та в межах зони нагляду за дорученням начальника ЄІДПН;
проведення рятувальних операцій для надання допомоги людям та суднам, що зазнають лиха у зоні нагляду та на підході до неї.
2.7. Розслідування у встановленому порядку та облік аварійних морських подій за заявою капітана судна, судновласника або консула держави прапора судна за дорученням начальника ЄІДПН.
2.8. Участь у розгляді проектів і прийнятті в експлуатацію гідротехнічних споруд у зоні нагляду за дорученням начальника ЄІДПН.
2.9. Розробка доповнень до обов'язкових постанов по морським портам у зоні нагляду з питань, які належать до компетенції ЄІДПН.
2.10. Контроль за виконанням планів організаційно-технічних заходів із забезпечення безпеки судноплавства у зоні нагляду та на підходах до неї.
2.11. Надання довідок капітану судна, фізичним та юридичним особам щодо оформлення морського протесту.
2.12. Працівники ЄІДПН повинні проходити навчання та перевірку рівня знань у встановленому порядку.
3. Права ЄІДПН
3.1. Відмовляти в оформленні виходу судна в море у таких випадках:
а) непридатності судна до плавання, порушення вимог щодо його завантаження, постачання, комплектування екіпажу та наявності інших недоліків, що становлять загрозу безпеці плавання або здоров'ю людей, які перебувають на судні, або загрозу заподіяння шкоди довкіллю;
б) порушення вимог щодо суднових документів;
в) відсутності на судні відкоригованих карт, лоцій, сповіщень мореплавцям, таблиць припливів та іншої навігаційної інформації, потрібної для здійснення рейсу;
г) несплати встановлених зборів, штрафів та інших платежів;
є) відповідного рішення уповноважених законодавством державних органів.
3.2. Інспектувати всі судна, що перебувають у зоні нагляду, з метою встановлення їх мореплавного стану, при потребі оголошувати учбові суднові тривоги.
3.3. Безперешкодно в будь-який час відвідувати підприємства, установи, організації, розташовані у межах зони нагляду, з метою перевірки дотримання ними вимог щодо безпеки судноплавства.
3.4. Забороняти експлуатацію суден і об'єктів, виконання робіт, що створюють загрозу життю та здоров'ю людей, до усунення порушень вимог нормативних актів з питань безпеки судноплавства.
3.5. Порушувати клопотання про притягнення до відповідальності осіб, які порушили законодавство щодо безпеки судноплавства, охорони довкілля; про скасовування в установленому порядку вказівок посадових осіб, якщо вони суперечать вимогам безпеки судноплавства та охорони довкілля.
3.6. Накладати адміністративні стягнення відповідно до законодавства України за порушення законодавства і правил щодо безпеки судноплавства, порядку в порту та охорони довкілля.
3.7. Безкоштовно отримувати від органів місцевого самоврядування, підприємств, установ, організацій інформацію, потрібну для здійснення нагляду за забезпеченням безпеки мореплавства.
3.8. Працівники ЄІДПН мають право виходити в рейс у складі екіпажів суден українських компаній для підтримки професійних навичок на посадах, які відповідають їх кваліфікації згідно з дипломами.
4. Відповідальність працівників ЄІДПН
Працівники ЄІДПН несуть відповідальність у встановленому чинним законодавством порядку за:
4.1. Невчасне або неякісне виконання завдань, які передбачені цим Положенням, наказів Мінтрансу України, Державного департаменту морського і річкового транспорту, Держфлотінспекції України та розпоряджень начальника ЄІДПН.
4.2. Об'єктивність перевірок, відповідність прийнятих рішень вимогам чинного законодавства з питань безпеки мореплавства.
4.3. Дотримання трудової дисципліни та інших норм трудового законодавства.
Директор Укрморрічфлоту Г.Скворцов