ДЕРЖАВНА ПОДАТКОВА АДМІНІСТРАЦІЯ УКРАЇНИ
ЛИСТ
28.10.1999 N 1152/3/16-1214
Щодо питання оподаткування пдв операцій з надання медикаментів
у рахунок погашення заборгованості з виплати пенсій
ДПАУ розглянула лист щодо питання оподаткування ПДВ операцій з надання медикаментів у рахунок погашення заборгованості з виплати пенсій і доповідає.
Відповідно до пп. 5.1.7 ст. 5 Закону України від 03.04.97 р. N 168/97-ВР ( 168/97-ВР ) "Про податок на додану вартість" операції з продажу лікарських засобів та виробів медичного призначення, зареєстрованих в Україні у встановленому законодавством порядку, в тому числі надання послуг з такого продажу аптечними установами, звільнені від оподаткування ПДВ.
Однак Указом Президента України від 07.08.98 р. N 857/98 ( 857/98 ) "Про деякі зміни в оподаткуванні" внесено зміни до чинного законодавства України з питань оподаткування ПДВ. Так, ст. 12 Указу встановлено, що під час здійснення бартерних (товарообмінних) операцій на території України податок справляється за повною ставкою, у тому числі під час обміну товарами (роботами, послугами), операції з продажу яких звільняються від оподаткування або оподатковуються за нульовою ставкою.
Оскільки при оподаткуванні ПДВ термін "бартер" розуміється у значенні, визначеному Законом України "Про оподаткування прибутку підприємств" ( 334/94-ВР ) (п. 1.11 ст. 1 Закону України "Про податок на додану вартість" ( 168/97-ВР ), а згідно з п. 1.19 ст. 1 Закону України "Про оподаткування прибутку підприємств" бартер (товарний обмін) визначається як господарська операція, яка передбачає проведення розрахунків за товари (роботи, послуги) у будь-якій формі, іншій, ніж грошова, включаючи будь-які види заліку та погашення взаємної заборгованості, в результаті яких не передбачається зарахування коштів на рахунки продавця для компенсації вартості таких товарів (робіт, послуг), продаж лікарських засобів не за грошові кошти є бартерною операцією. Тобто операції з такого продажу лікарських засобів підлягають оподаткуванню ПДВ за ставкою 20%.
Водночас, враховуючи те, що в окремих випадках за рішенням Уряду України, ПФУ проводяться взаємозаліки з погашення заборгованості бюджетних установ за отримані ними лікарські засоби та вироби медичного призначення шляхом погашення постачальникам таких лікарських засобів та виробів медичного призначення заборгованості зі сплати податків і зборів (обов'язкових платежів) до бюджетів та до державних цільових фондів, а також проводяться розрахунки по виплаті пенсій та зарплати лікарськими засобами та виробами медпризначення, ДПАУ звернулась до КМУ з пропозицією не розцінювати такі операції як бартерні (товарообмінні).
КМУ погодився з пропозицією ДПАУ і доручив МОЗ разом з іншими міністерствами і відомствами розробити та подати на розгляд КМУ проект відповідного рішення (доручення від 17.06.99 р. N 13162/46 але, враховуючи гостроту питання та те, що викладене питання потребує термінового вирішення, тим самим дорученням КМУ було надано згоду на застосування цієї норми до внесення відповідних змін до законодавства. Слід зазначити, що відповідних змін до чинного законодавства до цього часу не внесено.
Таким чином, згідно із зазначеним дорученням КМУ , операції з проведення взаємозаліків з погашення заборгованості закладів охорони здоров'я, що утримуються за рахунок бюджету, за отримані лікарські засоби та вироби медичного призначення шляхом погашення постачальникам заборгованості зі сплати податків і зборів до бюджетів та до державних цільових фондів, а також при видачі зазначених лікарських засобів та виробів медичного призначення в рахунок пенсій, не розцінюються як бартерні (товарообмінні) операції.
ДПА України листом від 10.08.99 р. N 11751/7/16-1121 "Про податок на додану вартість" зазначене було доведено до відома податкових органів усіх рівнів.
Голова М.Азаров