ДЕРЖАВНА ІНСПЕКЦІЯ З КОНТРОЛЮ ЗА ЦІНАМИ
ЛИСТ
27.02.2004 N 32/5-5/303
Щодо регулювання цін на лікарські засоби
Державна інспекція з контролю за цінами розглянула лист журналу "Провізор"" від 02.02.2004 N 028/р щодо практичного застосування механізму державного регулювання цін на лікарські засоби і в межах компетенції повідомляє.
Відповідно до Положення про Державну інспекцію з контролю за цінами, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 13.12.2000 N 1819, основними завданнями Держцінінспекції є організація та здійснення контрольно-наглядових функцій з питань додержання центральними та місцевими органами виконавчої влади, підприємствами, установами та організаціями вимог щодо формування, встановлення та застосування цін і тарифів.
Положенням про Міністерство економіки та з питань європейської інтеграції, затвердженим Указом Президента України від 23.10.2000 N 1159, серед основних завдань Мінекономіки визначено, зокрема, забезпечення реалізації державної цінової політики.
Згідно з вказаним Положенням ( 1159/2000 ), центральним органом виконавчої влади, який розробляє пропозиції щодо формування основ державної цінової політики та її реалізації, готує пропозиції щодо удосконалення порядку цінового регулювання, визначення методів та встановлення строків регулювання цін, і, таким чином, уповноважений надавати роз'яснення з питань ціноутворення, є Мінекономіки України.
Так, офіційні роз'яснення щодо порядку визначення цін на ліки надано листами Мінекономіки від 19.04.2002 N 32/5-5/342, від 16.10.2002 N 32/5-5/955, від 13.01.2003 N 32/5-5/35.
Зокрема, у листі Мінекономіки від 13.01.2003 N 32/5-5/35 зазначено, що згідно з вимогами законодавчих та нормативних актів, а саме: Закону України від 16.07.99 N 996-XIV "Про бухгалтерський облік та фінансову звітність в Україні", наказів Міністерства фінансів від 30.11.99 N 291 "Про затвердження Плану рахунків бухгалтерського обліку та Інструкції про його застосування" (зареєстрований в Міністерстві юстиції від 21.12.99 за N 892/4185) та від 20.10.99 N 246 "Про затвердження Положення (стандарту) бухгалтерського обліку 9 "Запаси" (зареєстрований в Міністерстві юстиції від 02.11.99 за N 751/4044) формування фіксованих (регульованих) цін на підприємствах торгівлі (аптечних закладах) повинно здійснюватись шляхом нарахування торговельних надбавок в межах граничних рівнів до фактичних цін продажу виробників, які є оптовими цінами виробників, що зафіксовані бухгалтерським обліком.
Гранична торговельна надбавка на ліки вітчизняного виробництва нараховується до оптової ціни виробника, на імпортні - до митної вартості.
Визначення митної вартості та її складові наведено в Митному кодексі України ( 92-15 ) та в Законі України "Про Єдиний митний тариф" ( 2097-12 ). Зокрема, Митним кодексом України встановлено, що митна вартість товару - це заявлена декларантом або визначена митним органом вартість товарів, що переміщуються через митний кордон України, яка обчислюється на момент перетинання товарами митного кордону України відповідно до положень Митного кодексу. Крім того, Митним кодексом встановлені методи визначення митної вартості товарів, які імпортуються в Україну.
Відповідно до статті 16 Закону України "Про Єдиний митний тариф" ( 2097-12 ) митна вартість - це ціна, яка фактично сплачена або підлягає сплаті за товари та інші предмети, що підлягають митному обкладенню на момент перетину митного кордону України. При визначенні митної вартості до неї включається ціна товару, зазначена в рахунку-фактурі, а також такі фактичні витрати, якщо їх не включено до рахунку-фактури: на транспортування, навантаження, розвантаження, перевантаження та страхування до пункту перетину митного кордону України; комісійні та брокерські; плата за використання об'єктів інтелектуальної власності, що належить до даних товарів та інших предметів і яка повинна бути оплачена імпортером (експортером) прямо чи побічно як умова їх ввезення (вивезення).
Заступник начальника Держцінінспекції О.Чудний