Представительство нерезидента:
регистрация, открытие счетов,
получение разрешений
То, что иностранные субъекты хозяйствования, которые осуществляют внешнеэкономическую деятельность на территории Украины, имеют право на открытие здесь своих представительств — является общеизвестной аксиомой. Но определенные противоречия нашего законодательства порождают ряд вопросов относительно порядка и необходимости регистрации таких иностранных представительств в отечественных органах государственной власти. Поэтому сегодня мы попытаемся разобраться, как сейчас работают иностранные представительства в Украине.
В первую очередь стоит раскрыть суть самого термина "представительство иностранного субъекта хозяйственной деятельности" (далее—представительство). Согласно ст. 1 Закона о ВЭД таким представительством является учреждение или лицо, которое представляет интересы иностранного субъекта хозяйственной деятельности в Украине и имеет на это надлежащим образом оформленные полномочия. В Инструкции о порядке регистрации представительств определено, что представительство субъекта хозяйственной деятельности не является юридическим лицом и не занимается самостоятельно коммерческой деятельностью. Оно всегда действует от имени и по поручению иностранного субъекта, указанного в свидетельстве о регистрации, и выполняет свои функции согласно действующему законодательству Украины. Представительство в Украине может выполнять функции, связанные с представительскими услугами только в интересах иностранного субъекта хозяйственной деятельности, названного в свидетельстве.
Регистрация представительства
Регистрацию представительств регулируют следующие нормы законодательства. Статьей 5 Закона о ВЭД установлено, что регистрирует представительства центральный орган исполнительной власти по вопросам экономической политики. В то же время пунктом 22.20 Закона о прибыли определено: поскольку введена обязательная регистрация постоянных представительств нерезидентов как налогоплательщиков, их госрегистрацию не применяют, в том числе в Министерстве внешних экономических связей и торговли Украины или других органах государственной власти. Подтверждает это и ГНАУ в своем письме от 13.09.02г. №7143/5/15-2316. Но практика показывает, что большинство представительств дополнительно регистрируется в Минэкономики.
В статье 5 Закона о ВЭД сказано, что для регистрации представительства необходимо подать в Минэкономики заявление с просьбой о регистрации представительства, которое составляют в произвольной форме. В него заносят данные, определенные Инструкцией о порядке регистрации представительств.
Следовательно, заявление должно содержать:
— название фирмы;
— страну местонахождения фирмы;
— адрес фирмы;
— номер телефона, факса;
— город, в котором открывается представительство, и его будущий адрес;
— если будут филиалы — указать, в каких городах;
— количество иностранных граждан, которые будут работать в представительстве;
— дату учреждения фирмы;
— ее юридический статус;
— количество сотрудников фирмы;
— название банка и номер счета;
— сферу деятельности фирмы;
— цель открытия и сферу деятельности представительства, информацию о деловых связях с украинскими партнерами и перспективах развития сотрудничества.
Кроме заявления, для регистрации предоставляют:
— извлечение из торгового (банковского) реестра страны местонахождения официально зарегистрированного главного органа управления (конторы) иностранного субъекта хозяйственной деятельности;
— справку от банковского учреждения, в котором официально открыт счет иностранного субъекта хозяйственной деятельности;
— доверенность на осуществление представительских функций в Украине, оформленную согласно законам страны, где официально зарегистрирована контора иностранного субъекта хозяйственной деятельности.
При этом все приведенные документы (в т.ч. заявление — в соответствии с Инструкцией) следует нотариально заверить по месту их выдачи, легализировать надлежащим образом в консульских учреждениях, которые представляют интересы Украины, если международными договорами Украины не предусмотрено иное. Также нужен перевод на украинский язык, заверенный печатью официального переводчика. Обращаем ваше внимание на то, что документы предоставляют в Минэкономики не позднее 6 месяцев с даты их выдачи в стране местонахождения фирмы.
Если для открытия представительства по законам страны местонахождения иностранного субъекта хозяйственной деятельности нужно особое разрешение государственных учреждений этой страны, его копию (нотариально заверенную, легализированную, вместе с переводом на украинский язык, заверенным печатью официального переводчика) прилагают к заявлению.
Согласно постановлению № 631 размер платы, взимаемой Минэкономики за регистрацию представительств, составляет 2500 долл. США. Следовательно, при приеме документов на регистрацию заявителю сообщают номер счета для уплаты этого сбора.
После рассмотрения заявления представительство или регистрируют, или отказывают в этом.
Свидетельство о регистрации представительства выдают после предоставления документов, но не позднее, чем через шестьдесят рабочих дней с момента уплаты государственного сбора.
При регистрации представительства заявителю выдают свидетельство о регистрации установленного образца с соответствующим номером. Данные о регистрации вносят в Реестр представительств, который ведет Минэкономики. Представительство в Украине считают открытым с даты регистрации. Руководитель представительства действует на основании заверенной в установленном порядке доверенности от иностранного субъекта хозяйственной деятельности.
В случае изменения названия, юридического статуса, юридического адреса или объявления иностранного субъекта неплатёжеспособным или банкротом его украинское представительство обязано уведомить об этом Минэкономики в семидневный срок.
Представительство также должно уведомлять Минэкономики в месячный срок об изменениях в своем руководстве, составе иностранных сотрудников и местонахождении.
Деятельность представительства прекращают:
— в случае ликвидации иностранного субъекта хозяйственной деятельности;
— в случае прекращения действия соглашения с иностранным государством, если представительство открыто на основании такого соглашения и это прямо предусмотрено его положениями;
— по решению иностранного субъекта хозяйственной деятельности, который открыл представительство.
При невыполнении иностранным субъектом или представительством положений этой Инструкции и/или требований действующего законодательства Украины деятельность представительства прекращается в судебном порядке.
Добавим, что если деятельность представительства прекращают, Минэкономики отменяет запись в Реестре представительств и изымает свидетельство о регистрации, о чем сообщается через средства массовой информации.
Оформление визовых документов
Откроем Правила оформления виз: лицам, которые въезжают в Украину как соучредители совместных предприятий или представители компаний (фирм, ассоциаций) для контроля за выполнением контрактов или как консультанты от иностранных компаний (фирм, ассоциаций), а также персоналу представительств иностранных субъектов хозяйственной деятельности в Украине предоставляют деловую визу (обозначается буквой Б, в машиносчитываемой зоне — VB). Срок действия такой визы обычно 6 месяцев или период, указанный в документах, который является основанием для оформления визы, но не более одного года. Такую визу гражданам стран — членов Европейского Союза, Швейцарской Конфедерации, Словацкой Республики, Турецкой Республики, Канады, США и Японии оформляют без предоставления приглашений.
Разрешение на трудоустройство
В соответствии с Порядком оформления разрешения на трудоустройство предприятия, учреждения и организации независимо от формы собственности и хозяйствования и иностранные субъекты хозяйственной деятельности, действующие на территории Украины (далее — работодатель), могут использовать труд иностранцев, имеющих разрешения на трудоустройство, если иное не предусмотрено международными договорами Украины. Такое разрешение выдают Государственный центр занятости Министерства труда и социальной политики Украины или по его поручению центры занятости Автономной Республики Крым, областей, городов Киева и Севастополя для работы на предприятии, в учреждении, организации, которые пригласили иностранца на определенную должность (по специальности). Для получения разрешения работодатель подает в центр занятости:
— заявление (в произвольной форме);
— обоснование необходимости использования труда иностранцев и возможности создания для них надлежащих условий пребывания и деятельности;
— копию контракта между иностранным и украинским субъектами хозяйственной деятельности на выполнение определенного объема работ или услуг (если такой контракт заключен);
— копии устава и свидетельства о государственной регистрации субъекта хозяйственной деятельности, удостоверенные в установленном порядке;
— список иностранцев с указанием их полного имени и фамилии, года рождения, номера паспорта, специальности (профессии), пола;
— копию проекта контракта работодателя с работником — иностранным гражданином;
— документ (приказ, извлечение из протокола, поручение и т.п.), оформленный в установленном порядке, который удостоверяет право представителя работодателя представлять его интересы в центре занятости;
— копии документов об образовании или квалификации;
— справку органа государственной налоговой службы об уплате работодателем предусмотренных законодательством налогов и сборов;
— квитанцию о внесении платы за рассмотрение заявления.
Решение о предоставлении разрешения на трудоустройство или отказ в нем принимается в срок не позднее 30 дней со дня получения указанных выше документов. Об этом центр занятости уведомляет заявителя письменно.
Разрешение на трудоустройство не нужно иностранцам, постоянно проживающим в Украине, и другим иностранцам в случаях, предусмотренных законами и международными договорами Украины.
Разрешение на трудоустройство выдают на период до одного года. Этот срок можно продлить, для чего работодателю следует обратиться в центр занятости не позже, чем за месяц до окончания предыдущего срока действия разрешения.
Продление срока действия разрешения на трудоустройство является основанием для обращения в орган внутренних дел относительно продления срока пребывания в Украине.
За рассмотрение заявления о предоставлении разрешения на трудоустройство и продлении срока его действия с работодателя взимается плата — 170 грн.
В случае использования труда иностранцев без своего разрешения государственная служба занятости взыскивает штраф (850 грн.) за каждое такое лицо с предприятий, учреждений и организаций независимо от формы собственности.
Открытие банковских счетов представительством
Представительствам юридических лиц — нерезидентов, которые не проводят в Украине предпринимательской деятельности, банки открывают счет типа "Н".
Согласно п.11.4 Инструкции о счетах для открытия представительству юрлица-нерезидента текущего счетатипа"Н" в национальной и иностранной валюте уполномоченного банка нужны:
1) заявление представительства юрлица-нерезидента об открытии текущего счета;
2)нотариально заверенная копия легализированного или удостоверенного путем проставления апостиля извлечения из торгового, банковского или судебного реестра или ре- гистрационного удостоверения местного органа власти иностранного государства о регистрации юрлица-нерезидента;
3) копия свидетельства о регистрации представительства юридического лица —нерезидента в уполномоченном органе исполнительной власти Украины, заверенная нотариально или выдавшим его органом;
4)нотариально заверенная копия легализированной или удостоверенной путем проставления апостиля доверенности на выполнение представительских функций тем или иным лицом в Украине;
5) нотариально заверенная карточка с образцами подписей и оттиска печати.
Если представительство использует наемный труд и уплачивает страховые взносы, то оно дополнительно к этому перечню должно предоставить следующие документы:
1) копию документа, подтверждающего регистрацию представительства юрлица-нерезидента в органе Пенсионного фонда Украины, удостоверенную выдавшим его органом, или нотариально, или подписью уполномоченного работника банка;
2) копию документа, подтверждающего регистрацию представительства юрлица-нерезидента в Фонде социального страхования от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний Украины как плательщика страховых взносов, удостоверенную выдавшим его органом, или нотариально, или подписью уполномоченного работника банка.
Информацию о том, что представительство обходится без наемных работников и не уплачивает страховых взносов, клиент обязательно указывает в заявлении об открытии текущего счета в строке "Дополнительная информация".
Представительства юрлиц-нерезидентов, через которые полностью или частично осуществляется предпринимательская деятельность нерезидента в Украине, открывают текущий счет типа "ГГ. Для его оформления, кроме необходимых для открытия счета типа "Н" документов, следует подать ходатайство юрлица-нерезидента об открытии постоянному представительству текущего счета и заверенную нотариально копию разрешения центрального банка соответствующей страны на открытие текущего счета типа "П",
если наличие этого разрешения предусмотрено международными договорами.
Таможенная аккредитация
Для того чтобы представительство смогло проводить таможенное оформление грузов, ему нужно стать на учет в таможенном органе, в зоне деятельности которого оно находится. Как записано в п.2.1 Порядка учета субъектов ВЭД, оформление на таможне происходит по предоставлению двух экземпляров Учетной карточки субъекта внешнеэкономической деятельности, заполненной печатным способом, и следующих документов:
1) решения нерезидента создании представительства;
2) свидетельства о регистрации представительства иностранного субъекта хозяйственной деятельности в Украине;
3) справки органов статистики о занесении в Единый государственный реестр предприятий и организаций Украины и присвоении кодов территории, формы собственности;
4) справки уполномоченного банка о наличии счетов, фамилии, имени, отчестве главного бухгалтера представительства, номеров телефонов;
5) приказа о назначении ответственных работников за работу с таможней, их фамилий, имен, отчеств, паспортных данных, образцов подписей, образцов печати, которая используется при оформлении документов в таможенных органах.
Регистрация автотранспорта
В соответствии с Правилами регистрации автомобилей документом, который подтверждает правомерность приобретения транспортных средств представительством, является грузовая таможенная декларация на транспортные средства, ввозимые для официального пользования представительств иностранных фирм, или удостоверение таможенного органа на регистрацию ввезенных из-за рубежа транспортных средств, узлов и агрегатов, имеющих идентификационные номера.
До получения подразделениями ГАИ информации о таможенном оформлении транспортного средства владельцу выдают номерные знаки и временный регистрационный талон на срок до трех месяцев. В регистрационные и учетные документы вносят, сведения об уплате пошлины, запрете отчуждения, дате обратного вывоза.
По истечении срока действия временного регистрационного талона транспортное средство считают незарегистрированным. Национальные номерные знаки и документы о регистрации транспортных средств государств, из которых они временно ввезены в Украину под обязательство об обратном вывозе, сдают в подразделения ГАИ, что является условием временного учета транспортных средств. Их хранят и возвращают владельцу в установленном Министерством внутренних дел порядке. На такие транспортные средства выдают номерные знаки и свидетельство о регистрации со сроком временного ввоза, который определяют таможенники.
Норма, которая устанавливала выдачу специальных номерных знаков серии F на автомобили постоянно аккредитованных в Украине иностранных субъектов предпринимательской деятельности и их сотрудников, отменена согласно постановлению КМУ от 07.05.01 г. № 484.
Список использованных нормативно-правовых актов:
1. Закон о прибыли — Закон Украины "О налогообложении прибыли предприятий" в редакции от 22.05.97 г. № 283/97-ВР.
2. Закон о ВЭД — Закон Украины "О внешнеэкономической деятельности" от 16.04.91 г. № 959-XII.
3. Порядок оформления разрешения на трудоустройство — Порядок оформления иностранцам и лицам без гражданства разрешения на трудоустройство в Украине, утвержденный постановлением КМУ от 01.11.99г. №2028.
4. Правила оформления виз — Правила оформления визовых документов для въезда в У край ну, утвержденные постановлением КМУ от 20.02.99 г. № 227.
5. Правила регистрации автотранспорта — Правила государственной регистрации и учета автомобилей, автобусов, а также самоходных машин, сконструированных на шасси автомобилей, мотоциклов всех типов, марок и моделей, прицепов, полуприцепов и мотоколясок,
утвержденные постановлением КМУ от 07.09.98 г. №1388.
6. Постановление № 631 — постановление КМУ "О представительствах иностранных субъектов хозяйственной деятельности в Украине" от 12.08.93 г. № 631.
7. Инструкция о счетах — Инструкция о порядке открытия, использования и закрытия счетов в национальной и иностранных валютах, утвержденная постановлением Правления НБУ от 12.11.03 г. №492.
8. Порядок учета субъектов ВЭД — Порядок ведения учета субъектов внешнеэкономической деятельности в таможенных органах, утвержденный приказом ГТКУ от 31.05.96г. №237.
9.Инструкция о порядке регистрации представительств — Инструкция о порядке регистрации представительств иностранных субъектов хозяйственной деятельности в Украине, утвержденная приказом МВЭСторга Украины от 18.01.96 г. № 30.
“Все о бухгалтерском учете”, № 22 (933), 4 марта 2004 г.